Сугурова Татьяна Сергеевна

дело №2-328/2016

г. Михайловск 02 февраля 2016 года

Судья Шпаковского районного суд Ставропольского края Толстиков А.Е., с участием представителя истца - представителя управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> к Сугуровой ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Сугуровой ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что

ДД.ММ.ГГГГ. Сугурова Т.С. впервые обратилась в управление труда и социальной защиты населения <данные изъяты> с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за дочерью – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1012н с ДД.ММ.ГГГГ. (со дня рождения ...

...ребенка) по <данные изъяты>. (по день исполнения ребенку полутора лет).

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», подпунктом «д» пункта 39 Порядка, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Подпунктом «в» п. 45 Порядка установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно пп. «в» п. 46 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в пп. «д» п. 39 Порядка со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет. Кроме того, в соответствии с п. 40 Порядка указанным лицам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Сугурова Т.С. указала, что нигде не работала до момента обращения в управление и в центре занятости по прежнему месту жительства в <данные изъяты> не состояла. Таким образом, ответчица заявила о том, что ранее, до момента обращения в управление, ежемесячное пособие по уходу за дочерью – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не назначалось и не выплачивалось.

С целью получения справки из органов социальной защиты населения по прежнему месту жительства ответчицы о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проверки достоверности представленной Сугуровой Т.С. информации для назначения пособия, специалисты управления направили запросы в орган труда и социальной защиты <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №). По результатам межведомственного информационного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ. получена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Сугурова Т.С. на учете не состоит и получателем пособия по безработице не является. С учетом полученной информации Сугуровой Т.С. назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнение к ранее направленной информации ДД.ММ.ГГГГ. из ГКУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» получена справка от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что Сугуровой Т.С. выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком на дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пособия прекращена, в связи с выездом за пределы КБР.

В связи с тем, что информация о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Сугуровой Т.С. получена несвоевременно, образовалась переплата, ответчицей неправомерно получено пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рублей.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Сугурова Т.С. подтвердила правильность предоставляемых сведений и обязалась своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты мер социальной поддержки, в месячный срок со дня их наступления, с чем ответчица ознакомлена под роспись.

В соответствии с п. 85 Порядка, суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Ущерб ответчицей добровольно не возмещен.

В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пп. «в» п. 59 Порядка, выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию, производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации и передаваемых Фондом в установленном порядке органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Следовательно, ответчицей причинен имущественный вред Российской Федерации.

По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления неоднократно направлялись письма Сугуровой Т.С. с извещением об образовавшейся переплате и просьбой погасить задолженность (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании представитель истца - Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского <данные изъяты> ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> излишне выплаченные суммы государственного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик Сугурова Т.С. о времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явилась, суд о причинах своей неявки в судебное заседание не известила. Таким образом, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отказ в получении почтовой корреспонденции, следует считать надлежащим извещением.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ., в графе мать указана: «Сугурова ФИО4».

Согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 впервые обратилась в управление труда и социальной защиты населения <данные изъяты> с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за дочерью – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Сугурова Т.С. указала, что нигде не работала до момента обращения в управление и в центре занятости по прежнему месту жительства в <данные изъяты> не состояла. Таким образом, ответчица заявила о том, что ранее, до момента обращения в управление, ежемесячное пособие по уходу за дочерью – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не назначалось и не выплачивалось. Также, Сугурова Т.С. подтвердила правильность предоставляемых сведений и обязалась своевременно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты мер социальной поддержки, в месячный срок со дня их наступления, с чем ответчица ознакомлена под роспись.

С целью получения справки из органов социальной защиты населения по прежнему месту жительства ответчицы о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проверки достоверности представленной Сугуровой Т.С. информации для назначения пособия, специалисты управления направили запросы в орган труда и социальной защиты <адрес>.

По результатам межведомственного информационного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ. получена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Сугурова Т.С. на учете не состоит и получателем пособия по безработице не является. С учетом полученной информации Сугуровой Т.С. назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнение к ранее направленной информации ДД.ММ.ГГГГ. из ГКУ «<данные изъяты>» получена справка от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что ФИО4 выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ. выплата пособия прекращена, в связи с выездом за пределы <данные изъяты>.

В связи с тем, что информация о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Сугуровой Т.С. получена несвоевременно, образовалась переплата, ответчицей неправомерно получено пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г. N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно пп. «д» ч. 46 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Согласно пп. «в»» п. 45 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно пп. «в» п. 46 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в пп. «д» п. 39 Порядка со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет. Кроме того, в соответствии с п. 40 Порядка указанным лицам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г. N 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 85 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Учитывая изложенное, исковые требования Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> к Сугуровой Т.С. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> к Сугуровой ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком - удовлетворить.

Взыскать с Сугуровой ФИО4 в пользу Управления труда и социальной защиты населения <данные изъяты> излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков