Суханкина Наталья Анатольевна

УИД № 63RS0012-01-2024-000348-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Останковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к Суханкиной <данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к Суханкиной Н.А. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обосновании своих исковых требований истец указал следующее.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 ЖК РФ собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твер...

...дыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641».

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Общая площадь объекта недвижимости составляет 287,1 кв. м.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО согласно формуле: 1302,3 = 287,1 кв.м, х 0,091 м3/год /12 мес. х 598,16 руб./м3

1302,3 - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

287,1 м2 — общая площадь жилого помещения; 0,091 м3/год - норматив накопления твердых коммунальных отходов;

598,16 руб./м3 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для ответчика составляет 1302,3 руб.

С 01.01.2019 года Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Однако, до настоящего времени обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг ответчиком не было исполнено, в связи с чем размер задолженности составляет 61 208 руб. 10 коп. за период с 01.01.2019 по 30.11.2022.

Истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Суханкиной Н.А. задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 в размере 61 208 руб. 10 коп.

16.02.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2-507/2023 о взыскании с Суханкиной Н.А. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 в размере 61 208 руб. 10 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 018 руб. 13.03.2023 от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 в размере 61208 руб. 10 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2036 руб.

Представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания, поскольку ухаживает за тяжело больной.

Протокольным определением суд отказал в удовлетворении данного ходатайства, поскольку 1 апреля 2024 года судебное заседание по указанной причине уже было отложено, в предварительном судебном заседании интересы ответчика представляли два представителя, Суханкиной Н.А. не представлено доказательств, что она не может присутствовать в судебном заседании по состоянию своего здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

На основании указанного соглашения ООО «ЭкоСтройРесурс» является единственным Региональным оператором в Самарской области, который осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 30 ЖК РФ собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641».

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил № 1156, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018.

Кроме того, информация о том, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области была опубликована в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (статья 426 ГК РФ), а также согласно статье 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с 01.01.2019, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2018 № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.

Как предусмотрено частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

При этом в силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-и газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ № 89-ФЗ правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 ФЗ № 89-ФЗ и подпункта 7.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - РФ) либо органом местного самоуправления, поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ).

Аналогичная норма также содержится в части 1 статьи 157 ЖК РФ, в соответствии с которой нормативы накопления ТКО утверждаются органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок реализован в положениях постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление Правительства РФ № 857) и правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации № 857 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148 (30) Правил № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с абзацем 1 пункта 148 (30) Правил № 354.

Согласно пункту 148 (30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к Правилам № 354, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 Правил № 354.

В настоящее время на территории десяти городских округов Самарской области принято решение об определении объема услуги по обращению с ТКО исходя из площади жилого помещения. Данное решение отражено в Приказе Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 (далее - Приказ № 1023), которым утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее - МКД и ИЖС соответственно) и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Приказ № 1023 принят уполномоченным органом - Министерством и официально опубликован. Министерство, принимая Приказ № 1023, реализовало закрепленное в пункте 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации № 857 право Самарской области на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов Самарской области исходя из общей площади жилого помещения.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, а также приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам, размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г. Кинель Самарской области не зависит от количества зарегистрированных/проживающих в жилом помещении лиц, а определен исходя из общей площади жилого помещения.

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у него обязанности по ее оплате.

С января 2019 года по ноябрь 2022 года истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг.

Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Общая площадь объекта недвижимости составляет 287,1 кв. м.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО согласно формуле: 1302,3 = 287,1 кв.м, х 0,091 м3/год /12 мес. х 598,16 руб./м3

1302,3 - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

287,1 м2 — общая площадь жилого помещения; 0,091 м3/год - норматив накопления твердых коммунальных отходов;

598,16 руб./м3 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для ответчика составляет 1302,3 руб.

Однако ответчик свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность в размере 61208,10 рублей.

16.02.2023 мировым судьей судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ № 2-507/2023 о взыскании с Суханкиной Н.А. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 в размере 61 208 руб. 10 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 018 руб.

В связи с поступившими от должника (ответчика по настоящему делу) возражениями, 13.03.2023 судебный приказ был отменен.

Расчет задолженности произведен истцом верно.

В нарушении статьи 56 ГК РФ Суханкиной Н.А. не представлено доказательств (платежные документы) оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о взыскании задолженности в полном объеме.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2036 рублей.

Суд приходит к выводу о зачете государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления о вынесении судебного приказа в размере 1018 рублей, в счет уплаты государственной пошлины по настоящему исковому заявлению на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к Суханкиной <данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Зачесть государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления о вынесении судебного приказа в размере 1018 рублей, в счет уплаты государственной пошлины по настоящему исковому заявлению.

Взыскать с Суханкиной <данные изъяты> в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 30 ноября 2022 года в размере 61208 рублей 10 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 036 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2024 года.

Судья М.Ю. Зародов