Сухар Галина Юрьевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Петровичевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Сухар Г.Ю., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) Саенко Л.И., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Сухар Галины Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сухар Г.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд), в котором просила обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.М...

...М.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований Сухар Г.Ю. указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда. Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в виду отсутствия у нее необходимого специального стажа. Ответчиком в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были зачтены периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения (далее - Кингисеппское РТМО).

Истец считает решение Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку за период её трудовой деятельности действующее в <адрес> по настоящее время учреждение здравоохранения «<данные изъяты> переименовывалось, в том числе, в период работы истца именовалось как <данные изъяты>, и было создано с целью оказания населению медицинских услуг. Кроме того, занимая должность врача-интерна по акушерству и гинекологии, она осуществляла лечебную деятельность, фактически исполняя обязанности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара, ежедневно проводила операции в области гинекологии, в связи с чем, полагает, что её трудовая деятельность относиться к хирургической и подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период работы неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, периоды нахождения на которых, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (л.д. 6-10).

В судебном заседании истец Сухар Г.Ю. просила требования удовлетворить и поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) Саенко Л.И. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва. Полагала решение пенсионного органа об отказе Сухар Г.Ю. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правомерным, поскольку у истца отсутствует необходимый 30-летний специальный стаж лечебной деятельности. Пояснила, что при оценке пенсионных прав истицы ответчик руководствовался пенсионным законодательством. В обоснование своих возражений привела доводы, изложенные в правовой позиции по иску (л.д. 75-80).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Сухар Г.Ю., а также журнал проведения операций акушерско-гинекологического отделения Кингисеппское РТМО за 1995-1997 годы, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сухар Г.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинеколога (л.д. 18-21).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Сухар Г.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 12-13).

При этом, ответчиком при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были приняты к зачету в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы Сухар Г.Ю.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17).

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и действовавшему, в том числе, в период работы Сухар Г.Ю., право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки Сухар Г.Ю., что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в <адрес>ное территориальное медицинское объединение в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии; с ДД.ММ.ГГГГ была переведена врачом акушер-гинекологом по оказанию экстренной помощи, после окончания интернатуры; с ДД.ММ.ГГГГ – переведена в должность врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения (л.д.22-25).

За период работы Сухар Г.Ю. по настоящее время Кингисеппская центральная больница имени П.Н.Прохорова неоднократно переименовывалась:

- в Кингисеппское муниципальное районное территориальное медицинское объединение на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 693,

- в муниципальное учреждение здравоохранения <адрес>ное территориальное медицинское объединение на основании приказа Кингисеппского территориального отделения <адрес> регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ N О/319,

- в муниципальное учреждение здравоохранения Кингисеппская центральная районная больница им. П.Н.Прохорова на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 178-а,

- в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Кингисеппская центральная районная больница им. П.Н.Прохорова" на основании Постановления администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ N 2336 и приказа по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ N 378,

- в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова» на основании приказа по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой, выданной ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

При этом основными видами его деятельности указанного медицинского учреждения является оказание квалифицированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи.

Таким образом, <адрес>ное территориальное медицинское объединение являлось территориальным медицинским объединением (ТМО), которое в соответствии с Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395 входило в Номенклатуру учреждений здравоохранения и относилось к учреждениям здравоохранения особого типа.

Согласно пункту 3.1 Положения о территориальном медицинском объединении, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273, основными его задачами являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, повышение качества и объема профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Действительно, "медицинское объединение" в котором истица осуществляла трудовую деятельность прямо не поименован списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла лечебную деятельность в учреждение здравоохранения, следовательно, в соответствии с перечисленными нормами права вправе требовать включения указанного периода работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по варианту № и № периоды работы Сухар Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения были приняты ответчиком в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Между тем, в соответствии с п. 2 Списка, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

На основании пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в том числе акушерское, гинекологическое.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Таким образом, периоды работы Сахар Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в указанный период истица занимала должность оперирующего врача-специалиста в области акушерства и гинекологии, принимала участие в проведении операций стационарных больных, что подтверждается копиями операционных журналов, представленных суду (л.д. 43-45).

При этом, должность "врач-интерн" наравне с должностью "врач-специалист" отнесена к категории "врачи".

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (действующим до ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Факт прохождения истицей интернатуры в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Пунктом 3 Приказа Минздрава СССР N 730, Минвуза СССР N 670 от ДД.ММ.ГГГГ "О положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов" предусмотрено, что в интернатуру зачисляются выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов (медицинских факультетов университетов) после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача.

Заработная плата интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа (пункт 8). Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 15).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (утратило силу с изданием Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 43) должность "врач-интерн" включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному Постановлению) в разделе "Специалисты" содержались должностные обязанности врача-интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, поскольку истица в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения фактически выполняла работу врача-интерна и необходимый объем работ согласно должностной инструкции врача акушера-гинеколога, то есть она осуществляла лечебную работу, которая дает право на пенсию досрочно, при этом, принимала участие в проводимых в медицинском учреждении операциях, в том числе, в качестве оперирующего хирурга, что подтверждается копиями операционных журналов (л.д. 32-42).

Суд, удовлетворяя иск в данной части, исходит из того, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности истца, осуществление определенных трудовых функций работником здравоохранения, выполнение которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, в период работы в качестве врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МБУЗ «Кингисеппская ЦРБ им.П.Н.Прохорова» Сухар Г.Ю. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается ответчиком. (л.д. 49-55).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В указанные периоды истице выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, суд приходи к выводу, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж истицы.

Период работы Сухар Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МБУЗ «Кингисеппская ЦРБ им.П.Н.Прохорова» зачтен Пенсионным фондом в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Принятый Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> к зачету льготный стаж Сухар Г.Ю. на дату обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ по варианту №, 3 расчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 27 лет 11 мес. 07 дней. С учетом признанных судом периодов работы истца, подлежащих включению в льготный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий период специального трудового стажа истца на указанную дату превышает 30 лет.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии у Сахар Г.Ю. необходимый специальный стаж для назначения указанной пенсии имелся, требования истца в части обязания ответчика назначить льготную пенсию со времени обращения ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сухар Галины Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию, – удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) зачесть в страховой стаж Сухар Галины Юрьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения <адрес> территориального медицинского объединения; а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить Сухар Галине Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со времени обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

В окончательной форме решение принято 12 сентября 2018 года

Судья: Улыбина Н.А.

Дело № 33-7614/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 20 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.,

судей Боровского В.А. и Осиповой Е.А.,

при секретаре Антонян Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 07 сентября 2018 года, которым удовлетворен иск Сухар Г. Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., возражения по доводам жалобы Сухар Г.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Сухар Г.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд) об обязании ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды трудовой деятельности в должности врача: с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 31 марта 1997 года, и с 01 апреля 1997 года по 31 октября 1999 года, а также курсы повышения квалификации с 17 сентября 2007 года по 17 октября 2007 года, с 16 апреля 2012 года ...

...по 17 мая 2012 года, с 30 января 2017 года по 18 февраля 2017 года, с 11 мая 2017 года по 10 июня 2017 года; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2017 года.

В обосновании исковых требований Сухар Г.Ю. указывала, что 20 октября 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда. Решением Пенсионного органа от 11 января 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия у нее необходимого специального стажа. Ответчиком в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были зачтены периоды её трудовой деятельности с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 июля 1996 года по 31 марта 1997 года – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 апреля 1997 года по 31 октября 1999 года - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения (далее - Кингисеппское РТМО). Полагает, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку за период её трудовой деятельности действующее в г.Кингисеппе Ленинградской области по настоящее время учреждение здравоохранения «Кингисеппская центральная районная больница им.П.Н.Прохорова» неоднократно переименовывалось, в том числе, в период работы истца именовалось как Кингисеппское районное территориальное медицинское объединение (Кингисеппское РТМО), и было создано с целью оказания населению медицинских услуг. Кроме того, занимая должность врача-интерна по акушерству и гинекологии, она осуществляла лечебную деятельность, фактически исполняя обязанности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара, ежедневно проводила операции в области гинекологии, в связи с чем полагала, что её трудовая деятельность относиться к хирургической и подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период работы неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, периоды нахождения на которых также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (л.д. 6-10).

07 октября 2018 года Кингисеппским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым исковые требования Сухар Г. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию, удовлетворен.

Суд обязал Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж Сухар Галины Юрьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды трудовой деятельности с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 июля 1996 года по 31 марта 1997 года – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 апреля 1997 года по 31 октября 1999 года - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; а также курсы повышения квалификации с 17 сентября 2007 года по 17 октября 2007 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 января 2017 года по 18 февраля 2017 года, с 11 мая 2017 года по 10 июня 2017 года.

Также суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить Сухар Г. Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со времени обращения 20 октября 2017 года.

Не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что поскольку по варианту № 1 решения пенсионного органа от 07 сентября 2018 года специальный стаж истца составляет 23 года 09 месяцев 06 дней, а по варианту № 2 и № 3 – 27 лет 11 месяцев 07 дней, право на досрочное назначение пенсии по старости у Сухар Г.Ю. не возникло, так как требуется наличие 30 лет специального стажа. Таким образом, право на назначении пенсии у истца наступает с 55 лет.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему, в том числе, в период работы Сухар Г.Ю.), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом первой инстанции было установлено и из материалов дела следует, что 20 октября 2017 года Сухар Г.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинеколога (л.д. 18-21).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области № от 11 января 2018 года Сухар Г.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 12-13).

При расчете стажа пенсионным органом не были приняты к зачету в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы Сухар Г.Ю.: с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 июля 1996 года по 31 марта 1997 года – в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 апреля 1997 года по 31 октября 1999 года - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; а также курсы повышения квалификации с 17 сентября 2007 года по 17 октября 2007 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 января 2017 года по 18 февраля 2017 года, с 11 мая 2017 года по 10 июня 2017 года (л.д. 12-17).

Из трудовой книжки Сухар Г.Ю. следует, что с 01 сентября 1995 года истец была принята на работу в Кингисеппское Муниципальное районное территориальное медицинское объединение в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии; с 01 июля 1996 года была переведена врачом акушер-гинекологом по оказанию экстренной помощи, после окончания интернатуры; с 01 апреля 1997 года – переведена в должность врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения (л.д.22-25).

Как следует из материалов дела, за период работы Сухар Г.Ю. по настоящее время Кингисеппская центральная больница имени П.Н.Прохорова неоднократно переименовывалась:

- в Кингисеппское муниципальное районное территориальное медицинское объединение на основании Постановления мэрии Кингисеппского района от 07 июля 1993 года N 693,

- в муниципальное учреждение здравоохранения Кингисеппское районное территориальное медицинское объединение на основании приказа Кингисеппского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от 11 августа 1997 года N О/319,

- в муниципальное учреждение здравоохранения Кингисеппская центральная районная больница им. П.Н.Прохорова на основании приказа от 01 ноября 1999 года N 178-а,

- в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Кингисеппская центральная районная больница им. П.Н.Прохорова" на основании Постановления администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" от 12 декабря 2011 года N 2336 и приказа по ЦРБ от 30 декабря 2011 года N 378,

- в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова» на основании приказа по ЦРБ от 31.12.2013 года № 410, что подтверждается справкой, выданной ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н.Прохорова» от 06.09.2018 года (л.д. 65).

При этом основными видами его деятельности указанного медицинского учреждения является оказание квалифицированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи.

Разрешая заявленный спор, руководствуясь вышеизложенными нормами права, в том числе п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, п. 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, Приложением к названным Правилам – Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, установив фактические обстоятельства по делу, суд первой инстанции, удовлетворяя требования о включении периодов работы Сухар Г.Ю. с 01 июля 1996 года по 31 марта 1997 года в должности врача-акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения; с 01 апреля 1997 года по 31 октября 1999 года - в должности врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, обоснованно принял во внимание, что в указанные периоды Сухар Г.Ю. занимала должность оперирующего врача-специалиста в области акушерства и гинекологии, принимала участие в проведении операций стационарных больных, что подтверждается копиями операционных журналов, представленных суду (л.д. 43-45).

Удовлетворяя требования истца о включении периода прохождения интернатуры в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, руководствуясь Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", суд правомерно исходил из того, что Сухар Г.Ю. в период работы с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Кингисеппского Муниципального районного территориального медицинского объединения фактически выполняла работу врача-интерна, что подтверждается записями в трудовой книжке, также выполняла необходимый объем работ согласно должностной инструкции врача акушера-гинеколога. Таким образом, истец осуществляла лечебную работу, которая дает право на пенсию досрочно, принимала участие в проводимых в медицинском учреждении операциях, в том числе, в качестве оперирующего хирурга, что подтверждается копиями операционных журналов (л.д. 32-42).

Как установлено судом, в период работы в качестве врача-акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МБУЗ «Кингисеппская ЦРБ им.П.Н.Прохорова» Сухар Г.Ю. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 17 сентября 2007 года по 17 октября 2007 года, с 16 апреля 2012 года по 17 мая 2012 года, с 30 января 2017 года по 18 февраля 2017 года, с 11 мая 2017 года по 10 июня 2017 года. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривался ответчиком (л.д. 49-55).

Руководствуясь ст. 187 ТК РФ, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда о включении спорных периодов нахождения Сухар Г.Ю. на курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, истцу выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд первой инстанции правильно указал, что поскольку продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии превысила 30 лет, Сухар Г.Ю. приобрела право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области в назначении ей пенсии является незаконным и нарушает ее права, в связи с чем правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 20 октября 2017 года.

По существу доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не влияют на правильность постановленного по делу решения и не могут служить основанием в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для его отмены либо изменения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Судья Улыбина Н.А.