Суходолова Валерия Викторовна

Дело № 2-5760/2021

УИД 75RS0001-02-2021-007776-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита

в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием представителя истца Суходоловой В.Г., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Ткачук Ю.И.. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суходоловой В.В. к Отделению пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю о признании недействительным решение об отказе в назначении пенсии по потери кормильца, обязании назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с заявлением в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. 05.11.2020 г. умер отец заявителя - Суходолов В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни получал пенсионные отчисления. Решением Межрайонного Управления Пенсионного фонда России в г. Чите по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано в назначении социальной пенсии по потере кормильца. Не согласившись с решением Ответчика в июле 2021 г., обратилась с соответствующей жалобой в адрес Прокуратуры Забайкальского края, на что получила уведомление о направлении моего обращения для рассмотрения дачи ответа Ответчику.

02.08.2021 г. за исх. № № получен ответ от Межрайонного Управления Пенсионного фонда России в г. Чите по Забайкальскому краю, согласно которого отказали в назначении пенсии, так как отсутствует подтверждение нахождения на иждивении у отца. Является студентом 3 курса КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» и обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе по специальности ветеринар, срок обучения – 4 года. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение Межрайонного Управления Пенсионного фонда России в г. Чите по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначен...

...ии пенсии по случаю потери кормильца; признать установленным факт нахождения Суходоловой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении умершего 05.11.2020г. отца Суходолова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать т ответчика назначить Суходоловой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца с 05.112020г. на период обучения по очной форме в организациях осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Суходолова В.И. в судебном заседании, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика Отделения пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила отказать, указав на недоказанность обстоятельств, на которые ссылается истец в подтверждение нахождения на иждивении истца.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает, и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из положений ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", следует, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют граждане Российской Федерации, обучающиеся в образовательном учреждении на очной форме обучения и постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из материалов дела, родителями Суходоловой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Суходолов В.Н. и Суходолова В.Г..

ДД.ММ.ГГГГ Суходолов В.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-СП 503357.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился заявитель к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано, при этом в решении указано, что не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении отца Суходолова В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с реорганизацией на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 136п от ДД.ММ.ГГГГ путем УПФР РФ по Забайкальскому краю реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Суходолова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является студентом КГБ ПОУ «Уссурийский агропромышленный колледж» по специальности «Ветеринария»..

Согласно п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту "а" пункта 11 для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 407-О).

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 18 лет, ему необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Данное требование закона истцом выполнено, так как, исходя из имеющихся в материалах дела документов, его отца, к объяснениям свидетеля Макаровой Т.Н. усматривается, что материальные средства, передаваемые умершим своей дочери были источником существования истца, и что они носили систематический характер.

Таким образом, факт нахождения истца, достигшего совершеннолетия, на иждивении своего отца нашел подтверждение, поскольку истец проходит обучение по очной форме, не работает, самостоятельных доходов не имеет, каких-либо выплат, пособий не получает.

Факт проживания умершего Суходолова В.Н. совместно с истцом Суходоловой В.В. в суде подтвержден показаниями свидетеля Макаровой Т.Н., пояснениями представителя истца Суходоловой В.И., которая приходится истцу матерью, из которых следует, что Суходолов В.Н. постоянно проживал со своей супругой Суходоловой В.И. и детьми, в том числе дочерью Суходоловой В.В. по адресу: <адрес>, имел регистрацию по иному адресу.

Также факт проживания по вышеуказанному адресу Суходолова В.Н. на момент смерти подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, где указано Суходолов В.Н. вызвал бригаду скорой помощи по адресу: <адрес>., а также материалами архивного пенсионного дела Суходолова В.Н.,, из которого следует, что при назначении пенсии Суходолов В.Н. указал данный адрес как место постоянного жительства, по указанному адресу Суходолову В.Н. направлялась пенсия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику 28.01.2021г. за назначением пенсии истец, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонного Управления Пенсионного фонда России в г. Чите по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Признать установленным факт нахождения Суходоловой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении умершего 05.11.2020г. Суходолова В.Н.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю назначить Суходоловой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с 05.112020г. на период обучения по очной форме в организациях осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Н.Копеистова

Решение в окончательной форме принято 13 января 2022 года