Сухоева Светлана Николаевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при секретаре ссз,

с участием истца С.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Г., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации об обязанности включения в специальный стаж периодов, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначения досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

в суд поступило исковое заявление С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в котором указала, работает в должности врач-детский хирург хирургического отделения поликлиники ГБУЗ ПК «Осинская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости отказано, в виду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж ответчиком включены периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обычном исчислении, без применения льготного порядка исчисления 1:1,5. Кроме того, ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 23. 12.1994 г., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03. 2003 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.03. 2008 г., с 26.03. 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности заместителя главного врача по ...

...организационно-методической работе с 01.08. 2004 г. по 22.08. 2004 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-детский хирург хирургического отделения стационара. Истец с данным решением по назначению досрочной трудовой пенсии не согласна.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика указала, что с исковыми требованиями не согласны, в соответствии с доводами письменных возражений.

В письменном возражении представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме, указав следующие основания:

21.12. 2016 года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> для досрочного назначения страховой пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 г., в соответствии с которым страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № заявительнице было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет в связи с исключением из специального стажа оспариваемых истицей периодов с 01.08. 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ - (11 месяцев 01 день) работа в должности врача-интерна по детской хирургии хирургического стационара в льготном исчислении стажа (1 год работы за один год 6 месяцев), данный спорный период включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, но без применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Истица проходила интернатуру, которая является обязательной годичной послевузовской подготовкой (специализацией). Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условия для улучшения качества подготовки врачей-интернов. Льготное исчисление (1:1,5) для работников хирургических стационаров обусловлено проведением операций. Из анализа представленных документов установлено, что истица провела за период обучения в интернатуре 3 операции. В связи с чем, применить льготный порядок исчисления периода работы не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.03. 2003 г. по 11.03. 2003 г., с ДД.ММ.ГГГГ по 22. 10.2004 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в спорные периоды основное условие для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости - постоянная занятость в течение полного рабочего дня, не соблюдено.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объёма, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению. Ведение врачебной деятельности заместителем главного врача должно фиксироваться в его должностной инструкции и подтверждаться иными документами - штатное расписание, тарификационные списки, лицевые счета. Выполнение работы по совместительству, сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени, не является обстоятельством, подтверждающим ведение руководителем врачебной деятельности. Совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой о работы в условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В случае ведения врачебной деятельности заместителем главного врача в первичных кадровых документах наименование должности заместителя должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку. Согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтверждает указанный период, как период связанный с льготным характером работы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара, включен в специальный стаж и включен с применением льготного порядка исчисления стажа.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № заявительнице было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет в связи с исключением из специального стажа оспариваемых истицей периодов с 01.08. 1990 года по 01. 07.1991 года - (11 месяцев 1 день) работа в должности врача-интерна по детской хирургии хирургического стационара в льготном исчислении стажа (1 год работы за один год 6 месяцев); с 22.11. 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.03. 2003 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10. 2004 г. по 22.10. 2004 г., с 23. 02.2008 г. по 29. 03.2008 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе.

Оценивая доводы сторон и установленные обстоятельства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному ФИО1 здравоохранения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 высшего и среднего специального образования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" (утратило силу с изданием Постановления от 27 августа 1997 года N 43) должность "врач-интерн" включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в спорный период истец осуществляла лечебную деятельность в должности врача - интерна, хирургом по детской хирургии хирургического стационара в Городской детской клинической больнице, факт работы истицы подтверждается имеющимися в материалах дела справками.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, производилась уплата страховых взносов.

На основании п.п. «ж» п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1 от 17.12.1959г. № врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитываются время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п.4 Правил от 11.07.2002г. №, решение комиссии Управления Пенсионного фонда в <адрес> об отказе во включении в специальный стаж данных периодов, является необоснованным.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц, 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 дней, с 23.02.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц 06 дней, всего 04 месяца 06 дней.

Рассматривая требования об обязании включить в подсчет специального стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, исследовав представленные истцом доказательства, установил, что в этот период истец работала в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с ведением врачебной деятельности по специальности 25% в хирургическом отделении поликлиники, то есть, работа, предусмотренная Списком, выполнялась ею в этот период более чем на 1 ставку, а поэтому, руководствуясь п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить этот период в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца период работы врачом-интерном, хирургом по детской хирургии хирургического стационара в льготном исчислении (1:1,5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 16 дней; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц, 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.2003г.- 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 дней, с 23.02.2008г. по 29.03.2008г.- 01 месяц 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц 05 дней, всего 04 месяца 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, а также работа в должности врача-детского хирурга детской поликлиники, что достаточно, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для назначения пенсии досрочно с момента обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования С. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить С. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению период осуществления лечебной и иной деятельности период работы врачом-интерном, хирургом по детской хирургии хирургического стационара в льготном исчислении (1:1,5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 16 дней; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц, 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.2003г.- 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 дней, с 23.02.2008г. по 29.03.2008г.- 01 месяц 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 месяц 05 дней, всего 04 месяца 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, а также работа в должности врача-детского хирурга детской поликлиники.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать пенсию С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья -