Сукроев Евгений Андрианович

УИД:68RS0011-012022-000556-27

Дело № 2-356/2022, №33-3863/2022

Судья: Медведева Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2022 года г. Тамбов

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ковешниковой Е.А.

судей Арзамасцевой Г.В., Дрокиной С.Г.

при секретаре Коллегиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сукроевой Наталии Николаевны к Котовскому отделению Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», Рассказовскому филиалу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» о защите прав потребителя, признании действий по взысканию задолженности за коммунальные услуги, а также требований о предоставлении документов при вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

по апелляционной жалобе Сукроевой Наталии Николаевны на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 15 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сукроева Н. Н. является собственником жилого дома и 53/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, которые расположены по адресу: ***.

Сукроева Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила (с учетом уточнения), руководствуясь Законом «О защите прав потребителей», признать действия Котовского отделения АО «Тамбовская областная сбытовая компания» по взысканию с неё задолженности за коммунальные услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами, а также требования Рассказовского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» о предоставлении докумен...

...тов при вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды незаконными, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100 тыс. рублей и расходы на оплату услуг представителя 40 тыс. рублей.

В обоснование требований указывается, что с 2012 года является собственником *** жилого *** в порядке наследования после смерти отца Королева Н.М. Проживает в другом населенном пункте, где оплачивает коммунальные услуги, в том числе и вывоз ТБО. Поскольку по указанному адресу она бывает редка и не пользуется такой услугой, считает, что и оплачивать за нее не должна.

Кроме того, в 90-х годах отец обратился к главе администрации за помощью и ему пошли навстречу, провели водяную трубу в дом, но счетчик на воду и документы на водопотребление не сделали. Последние 10 лет воды не было, краны разморожены, в связи с отсутствием отопления. По заявке работники местного водоканала заменили оборудование, поставили счетчик воды, осталось лишь опломбировать и выписать счет на оплату.

При обращении в Котовское отделение «ТОСК» там потребовали копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на объект, ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта, постановление об использовании городских земель и это при том, что оплата за потребление электроэнергии и газа проходит без проблем.

Подача всех документов обойдется ей в 16 тыс. рублей. Она является дочерью ветерана Великой Отечественной войны, вступила в права наследства в 2012 году на старый дом, поэтому не должна собирать документы якобы на вновь построенный дом. Считает это мошенничеством, в связи с чем, полагала, что суд должен обратиться в Следственный комитет с целью проверить действия компании АО «ТОСК» и дать оценку этим действиям. Выдвигая обвинения против неё, должны предоставить доказательства и обосновать истинность своих утверждений, в противном случае, обвинения будут необоснованными.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 15 августа 2022 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда в части учета потребления питьевой воды АО «ТСК Рассказовский филиал, признать требования сбора копий «Ситуационного плата расположения объекта с привязкой в территории населенного пункта» «Постановления об использовании городских земель(Администрации), оплаты 16 тыс.руб. при пломбировании водяного счетчика старой постройки дома( 1960) незаконными. Снятие и доставку водяного счетчика и паспорт для проверки автор жалобы гарантирует в офис «ТСК г.Котовска. В жалобе также просила взыскать с АО «ТСК» 20тыс.руб. на оплату услуг представителя. В соответствии со ст.15 ГК РФ просит взыскать в ее пользу 100тыс.руб компенсацию морального вреда за явную травлю, издевательство на ней и памятью ее отца ветерана ВОВ, инвалида второй группы, имеющего государственные награды.

В жалобе указано, что действия Котовского отделения АО «ТОСК» по взысканию с истца задолженности за коммунальные услуги, обращение с ТКО Сукроева Н.Н. признает и оплатить в ближайшее время.

В жалобе выражено несогласие с выводами суда в остальной части ее исковых требований, в удовлетворении которых отказано. В жалобе указано, что водопровод в дом отца проведен в 1990 годы, постепенно другие жители пос.Сатинка установили счетчики на воду, которые опломбировались и данные направлялись контролерам. Полагает, что установка и опломбиравка счетчиком им проводилась бесплатно, поэтому считает, что возможно установить счетчик в дом, принадлежащий ей на праве собственности, бесплатно. Счетчик и паспорт она предоставит.

Требования директора АО «ТСК» Рассказовского филиала о предоставлении некоторых документов оплаты пломбировки водяного счетчика в сумме 16000руб, а также требования уплаты 1295422,33 и 83571,08 за воровство воды считает противоправными.

Отец умер в 2011 году, до принятия Постановления Правительства №644 в 2013 году. О необходимости установления счетчика ее не оповестили, полагает что все население пос.Сатинка оформили счетчики без оплаты 16000руб.

Требования об оплате воды с указанием, что подключение жилого дома к центральной системе холодного водоснабжения является самовольным, Сукроева расценивает как оскорбление ее отца, ветерана ВОВ, инвалида второй группы.

Полагает, что суд при рассмотрении спора проигнорировал закона о защите прав потребителей. Постановление Правительства №644 касается новых построенных объектов после 2013 года, дом же отца построен 1960году.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы АО ТОСК Котовское отделение, указывают на законность принятого судом решения, обращено внимание, что выданные судебные приказы о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги от 9 февраля 2022 года 962,70руб. и от 4 апреля 2022 года о взыскании 519,54 в настоящее время оплачены полностью.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик АО ТСК просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. В возражениях указано, что в рамках заключенного Концессионного соглашения между Ответчиков и даминистрацией Сампурского района Тамбовской области №2 от 03.06.2016 года( Соглашение) в отношении объектов коммунальной инфраструктуры( централизованные системы холодного водоснабжения), Ответчик принял на себя обязательства по созданию, реконструкции имущества и осуществлению холодного водоснабжения с использованием объектов Соглашения. Порядок осуществления водоснабжения и иных вопросов, регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»№416-ФЗ от 07.12.2011г., в котором определено, что обеспечение дома и земельного участка возможно путем бурения скважины(колодца) или путем подключения к централизованной системе водоснабжения. В случае подключения к централизованной системе водоснабжения, поставка холодного водоснабжения осуществляется на основании заключенного договора с ресурсоснабжающей организацией( в данном случае договор является публичным с момента присоединения к централизованным сетям).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 года(Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контраль за наличием фактов самовольного пользования/ самовольного подключения к системам централизованного водоснабжения и принимать меры по предотвращению имеющихся фактов.

Положениями пункта 36 Правил №644, наделяющие ресурсоснабжающую организацию правом на прекращение подачи холодной воды в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное пользование/ подключение, согласуется с предписаниями ст.19 Конституции РФ, что не препятствует со стороны заявителя по надлежащему оформлению отношений с водоснабжающей организацией и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Порядок подключения к централизованным системам водоснабжения регулируются Правилами подключения(технологического присоединения) к централизованным сетям холодного водоснабжения, утвержденные Постановлением правительства РФ №2130 от 30.11.2021 года(Правила №2130), а также Правилами определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства РФ №83 от 13.02.2006года( Правила№83), с последующей оплатой в соответствии с тарифами на подключение к централизованным сетям холодного водоснабжения, утвержденных Приказом управления ТЭК и ЖКХ по Тамбовской области №183-П от 17.12.2021 года.

Согласно вышеперечисленных нормативных актов установлено, что для заключения договора о подключении заявитель обязан направить в адрес ресурсоснабжающей организации заявление о подключении с приложением документов, согласно п.26 Правил №2130.

Как установлено в ходе судебных разбирательств и приложенных документов, более 30 лет назад, в дом истца осуществлен подвод трубопровода от центральной системы холодного водоснабжения, но документального оформления с учетом вышеизложенных нормативно-правовых актов не произведено, т.е. отсутствуют правоустанавливающие документы, нет технических условий и не принят в эксплуатацию оборудованный узел учета ХВС. Истцу была представлена вся информация по вопросу технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и возможности оформления с учетом положений действующего законодательства РФ. До настоящего времени никаких действий по технологическому присоединению к централизованным системам ХВС Истец не предпринял.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их правовую квалификацию, в пределах доводов жалобы, выслушав представителя АО ТСК Драгель И.В. по доверенности, коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Разрешая иск Сукроевой Н.Н. о признании требований Рассказовского филиала АО «ТСК» по предоставлению документов при вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды незаконными, суд первой инстанции признал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Сукроева Н. Н. с 2012 года является собственником жилого дома по адресу: ***, а также 53/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по тому же адресу на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти своего отца Королева Н. М..

В 90-х годах администрацией Сампурского района Тамбовской области Королеву Н.М., как ветерану Великой Отечественной войны и инвалиду 2 группы, в дом был проведен водопровод, после чего им производилась оплата потребления холодной воды.

Однако документов о подключении ***. 10 по *** к централизованной системе водоснабжения не имеется. Обстоятельства отсутствия документов о подключении не оспариваются в жалобе.

В 2022 г. работниками местного водоканала в указанном жилом помещении были произведены работы по замене оборудования (водопровода) и установлен индивидуальный прибор учета холодной воды, после чего представитель истца обратился в Рассказовский филиал АО «ТСК» по вопросу опломбирования и ввода в эксплуатацию ИПУ, однако сотрудники филиала разъяснили, что для этого требуется получить технические условиями, предоставив ряд документов, а затем заключить договор подключения.

Указывая на незаконность таких требований Рассказовского филиала АО «ТСК», Сукроева утверждает, что с 90-х годов вода в жилом доме подается централизовано, в связи с чем, получение технических условий не требуется.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что в рамках заключенного между АО «ТСК» и администрацией *** Концессионного соглашения *** от 03.06.2016г. (далее –Соглашение) в отношении систем коммунальной инфраструктуры (объекты централизованной системы холодного водоснабжения) АО «ТСК» приняло на себя обязанности по созданию и реконструкции имущества, указанного в разделе II Соглашения, и осуществлению холодного водоснабжения с использованием объектов Соглашения, собственником которого является администрация ***. Объем и источники финансирования определяются инвестиционными программами, утвержденными в порядке, установленном законодательством РФ в сфере регулирования цен и тарифов.

Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что обеспечение дома или земельного участка возможно путем бурения колодца или скважин либо подключения к системе центрального водоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 названного Закона физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

Как определено ч. ч. 1, 2, 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130 (далее- Правила подключения).

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что документов, подтверждающих подключение *** к централизованной системе водоснабжение не имеется; нет технических условий, не открыт лицевой счет, оборудованный индивидуальный прибор учета в эксплуатацию не принят.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду первой инстанции не представлено.

Согласно п. 4 Правил подключения - подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Порядок выдачи технических условий регламентирован разделом II Правил подключения.

С запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться, в том числе правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.( п.9 Правил)

В пункте 14 Правил указаны документы, которые физическим лицом должны быть приложены с запросом о выдаче технических условий, а именно копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос, копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом (для правообладателя земельного участка), за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления запроса о выдаче технических условий.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены, из которых следует, что основным документом при выдаче технических условий является план земельного участка с отражением его границ и сетей коммунального хозяйства. Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что технические условия выдаются в течение 14 дней без взимания платы. Одновременно с выдачей технических условий заявителю предоставляется информация о плате за подключение.

Порядок заключения договора о подключении регламентирован Разделом III Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130,

В п. 25 вышеназванных Правил указано, что для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению N 2, с приложением документов, указанных в п. 26 настоящих Правил.

При заключении договора определяется перечень условий и мероприятий для фактического подключения, который также закреплен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Из названных Правил следует, что в том случае, если сеть уже проходит по участку, ресурсоснабжающая организация оборудует точку подключения (врезку).

При таком положении суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности требований АО «ТСК» по предоставлению документов для выдачи технических условий, заключения договора подключения и определения перечня условий и мероприятий для фактического подключения ***. 10 по *** к централизованной сети водоснабжения.

Доводы о том, что документы, которые требует Рассказовский филиал АО «ТСК» для опломбировании индивидуального прибора учета холодной воды Сукроева Н.Н. не должна предоставлять, так как вода уже подается централизованно, были предметом исследования суда первой инстанции и признаны необоснованными, так как водопровод был проложен без соответствующего документального оформления. С 2012 года Сукроева Н.Н. является собственником жилого дома, технические условий собственнику не выдавались, лицевой счет открыт не был. На данный момент прибор учета холодной воды не введен в эксплуатацию и для того, чтобы ИПУ был опломбирован, необходимо получить технические условия, а затем заключить договор подключения.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая необоснованность требований истца, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что отсутствуют основания и для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда.

Заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя, разрешено судом в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

Ссылка в жалобе на оплату 1295422,33 руб. и 83571,08руб. не может повлиять на законность принятого судом решения, так как указанные требования не были предметом рассмотрения по существу в рамках данного дела.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, действующему законодательству и не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям иска, рассмотренного судом.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие судом незаконного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 15 августа 2022 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2022г.