Сулайманов Шавкатбек Шакиржонович

№ 5-108/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Уткина Е.В. /442370, Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Советская, 35/, с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Сулайманова Ш.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сулайманова Шавкатбека Шакиржоновича, <данные изъяты>, владеет русским языком, в услугах защитника не нуждается, на территории РФ к административной ответственности не привлекался,

установил:

иностранный гражданин Сулайманов Ш.Ш. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

14 мая 2018 года в 13 часов 30 минут сотрудниками полиции в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 579 км ФАД "Урал" М5, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Сулайманов Ш.Ш., который на законных основаниях прибывал на территории РФ с 05.08.2013 до 03.11.2013. В нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечении срока временного пребывания, т.е. с 04.11.2013 и до настоящего времени уклоняется от выезда из РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 1...

...8.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела Сулайманов Ш.Ш. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, в содеянном раскаялся.

Диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Помимо полного признания Сулаймановым Ш.Ш. вины в совершении данного правонарушения, его виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 474620/465 от 14.05.2018, протоколом о доставлении № 00432842 от 14.05.2018, протоколом об административном задержании № 00755595 от 14.05.2018, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Сулайманова Ш.Ш.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми.

Выслушав объяснения Сулайманова Ш.Ш., исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, нахожу вину Сулайманова Ш.Ш. установленной и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, является гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ по истечении срока временного пребывания уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Установлено, что Сулайманов Ш.Ш. располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры приняты не были. Доказательств того, что Сулайманов Ш.Ш. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, не представлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда Сулайманова Ш.Ш. из Российской Федерации не имеется.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым назначить Сулайманову Ш.Ш. наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан Сулайманова Шавкатбека Шакиржоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Сулайманова Шавкатбека Шакиржоновича в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенное по адресу: с. Русский Ишим Городищенского района Пензенской области.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области, юридический адрес: г. Пенза, ул. Злобина, 52); ИНН 5834011778, расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Пензенской области г. Пенза, КПП 583401001, БИК 045655001, ОКТМО 56645151, КБК 18811640000016020140, протокол 58 УВ № 474620/465 от 14.05.2018, УИН 18880358181174746207.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Дело № 1 - 34/2018

Приговор

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Устименковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой В.В.,

с участием государственного обвинителя - прокурора прокуратуры Мокшанского района Лавриненко З.А.,

подсудимого Сулайманова Ш.Ш.,

переводчика А.А.,

защитника адвоката Кирюшкина А.В., предъявившего удостоверение № 144, ордер № 275А от 11.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:

Сулайманова Шавкатбека Шакиржоновича, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ,

установил:

Сулайманов Ш.Ш. полностью согласился с предъявленным обвинением в том, что он совершил покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия, при следующих обстоятельствах. 14 мая 2018 года около 13 часов 30 минут на 579 километре Федеральной автомобильной дороги М5 «Урал» (далее - ФАД М5 «Урал»), пролегающей по территории Мокшанского района Пензенской области, участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Мокшанскому району младшим лейтенантом полиции Б.П., в ходе проверки документов пассажиров транспортного средства - автомобиля марки «НЕКСИЯ ГБА СПГ», государственный регистрационный знак №, перевозившего иностранных граждан, было установлено, что граждане Республики Узбекистан Сулайманов Ш.Ш., И.Д. и Р.М., находящиеся в вышеуказанном транспортном средстве, уклоняются от выезда из Российской Федерации, пребывают на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, то есть пребывают на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушают положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершая, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. С целью документирования факта совершенного Сулаймановым Ш.Ш., И.Д. и Р.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, сотрудники ОМВД России по Мокшанскому району препроводили указанных выше лиц, в том числе и Сулайманова Ш.Ш., в здание ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Садовая, д. 13, сообщив о выявленном правонарушении участковому уполномоченному полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Мокшанскому району капитану полиции Ю.В. (далее - УУП Ю.В.). В последующем УУП Ю.В., назначенный на указанную должность приказом начальника УМВД России по Пензенской области полковником полиции Р.Ю. № 14 л/с от 24 января 2014 года, являющийся должностным лицом, выполняющим функции представителя власти, будучи наделённым распорядительными полномочиями в отношении неопределённого круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, действуя в соответствии с положениями п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 2, п.п. 2, 4, 11 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 3, 7, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» и своей должностной инструкцией, в соответствии с которыми, он среди прочего обязан прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, в том числе предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством к подведомственности полиции, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершен...

...ию, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, принял решение о фиксации факта совершения Сулаймановым Ш.Ш. административного правонарушения и составления в отношении Сулайманова Ш.Ш. протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пригласив последнего в кабинет № 26 здания ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Садовая, д. 13. В последующем 14 мая 2018 года в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут Сулайманов Ш.Ш., находясь совместно с УУП Ю.В. в кабинете № здания ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области по вышеуказанному адресу, осознавая, что своими действиями Сулайманов Ш.Ш. нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть фактически совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, зная, что законных оснований для освобождения его (Сулайманова Ш.Ш.) от привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение он не имеет, и, понимая, что находящийся в форменном обмундировании УУП Ю.В. является должностным лицом и представителем власти, а также исполняет свои непосредственные должностные обязанности по производству по делам об административных правонарушениях, в частности применению к нарушителю мер административного воздействия, желая избежать неблагоприятных для себя последствий в виде привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, предложил УУП Ю.В. принять от него незаконное денежное вознаграждение - взятку в виде денег за совершение последним заведомо незаконного бездействия в его (Сулайманова Ш.Ш.) пользу, выражающуюся в не составлении в отношении Сулайманова Ш.Ш., И.Д. и Р.М. протоколов об административном правонарушении и, как следствие, не привлечение их в последующем к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Однако УУП Ю.В. отказался принимать от Сулайманова Ш.Ш. взятку и предупредил его о том, что данные действия являются уголовно-наказуемыми. После чего Сулайманов Ш.Ш., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия, в указанный период времени, находясь в кабинете № 26 здания ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области, расположенного по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Садовая, д.13, действуя умышленно, с целью дачи взятки должностному лицу, осознавая, что действует незаконно, лично положил на стол, за которым сидел Ю.В., денежные средства общей суммой 11000 (одиннадцать тысяч) рублей в качестве взятки за совершение УУП Ю.В. заведомо незаконного бездействия, а именно за не составление в отношении Сулайманова Ш.Ш., И.Д. и Р.М. протоколов об административном правонарушении и, как следствие, не привлечение их в последующем к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Однако свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия, Сулайманов Ш.Ш. довести до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, так как Ю.В. взятку не принял, сообщив о совершённом Сулаймановым Ш.Ш. коррупционном преступлении в установленном законом порядке.

При ознакомлении с материалами уголовного дела Сулайманов Ш.Ш. заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый Сулайманов Ш.Ш. поддержал заявленное им ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Указал, что ходатайство им заявлено добровольно, после проведения консультаций с защитниками, характер и последствия данного ходатайства он осознает. Заявил, что обвинение ему понято, он полностью с ним согласен, вину свою признал полностью.

Защитник Кирюшкин А.В. ходатайство подсудимого Сулайманова Ш.Ш. поддержал.

Государственный обвинитель Лавриненко З.А. считал возможным рассмотреть дело в порядке особого производства.

Суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Суд квалифицирует действия Сулайманова Ш.Ш. по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.

Принимая во внимание, что подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения, согласен с ним в полном объеме, виновным себя признал, своевременно, в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке, у государственного обвинителя нет возражений против рассмотрения дела в особом порядке, у суда есть основания для постановления обвинительного приговора в отношении Сулайманова Ш.Ш. и назначения ему наказания.

Суд, определяя вид и размер наказания Сулайманову Ш.Ш., учитывает степень общественной опасности и характер совершенного им преступления, отнесенного к категории тяжкого преступления, данные о личности подсудимого Сулайманова Ш.Ш., а также обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

При изучении личности подсудимого Сулайманова Ш.Ш. установлено, что он совершил покушение на тяжкое преступление, не судим (т.1, л.д. 184, т.1, л.д. 186), на момент совершения преступления к административной ответственности не привлекался (т.1, л.д. 184), по месту жительства характеризующегося положительно (т.1, л.д. 193), со стороны правоохранительных органов удовлетворительно (т. 1, л.д. 189), на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (т. 1, л.д. 190-192, 201, 202).

К обстоятельствам, смягчающим наказание Сулайманова Ш.Ш. в соответствии со ст. 61 УК РФ суд относит активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание своей вины в совершенном преступлении, чистосердечное раскаяние в содеянном, а также в силу п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие малолетнего ребенка (т.1, л.д. 182).

Оснований для применения ст. 64 УК РФ при назначении наказания Сулайманову Ш.Ш. суд не усматривает.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, на менее тяжкую категорию.

С учетом всех обстоятельств дела в совокупности, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Сулаймановым Ш.Ш. неоконченного преступления, данных о личности подсудимого, с учетом имущественного положения Сулайманова Ш.Ш. и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, суд считает справедливым назначить Сулайманову Ш.Ш. наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей, что будет соответствовать принципам и целям назначения наказания. С учётом ч. 3 ст. 46 УК РФ суд не находит оснований для рассрочки выплаты штрафа.

Вещественные доказательства по делу: денежные купюры в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ следует конфисковать и обратить в доход федерального бюджета, телефон - оставить у свидетеля, диск аудиозаписи - хранить при деле.

С учетом положений ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Сулайманова Шавкатбека Шакиржоновича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Меру процессуального принуждения Сулайманову Ш.Ш. в виде обязательства о явке отменить.

Вещественные доказательства: CD-R диск с аудиозаписью разговора Ю.В. и Сулайманова Ш.Ш. - хранить при уголовном деле; денежные купюры в сумме 11000 рублей: одна купюра номиналом 5000 (пять тысяч) рублей серии БЬ 1276547; пять купюр номиналом 1000 (одна тысяча) рублей серии: ТВ 0331990, ЯГ 8802751, ТС 6641641, ЛЭ 2863690, ия 4592325; одна купюра номиналом 500 (пятьсот) рублей серии НЧ 3518621; четыре купюры номиналом 100 (сто) рублей серии: ЬЗ 7659267, ТС 9680475, ТЬ 7674797, гЛ 7090306; две купюры номиналом 50 (пятьдесят) рублей серии: СК 6809195, ЧО 3693870, хранящиеся в камере хранения Бессоновского МСО СУ СК РФ по Пензенской области, - в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ конфисковать и обратить в доход федерального бюджета; мобильный телефон, возвращенный свидетелю Ю.В. - оставить у владельца.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - Управление Федерального казначейства по Пензенской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области л/сч.04551А59020), р/сч. 40101810300000010001 в Отделении Пензы, БИК 045655001, КПП 583701001, ИНН 5837045670, ОКТМО 56701000, код доходов - КБК 41711621010016000140.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не может быть обжалован по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.