Сулейманов Султанбек Курбанович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дербент 27 мая 2014 г.

Судья Дербентского федерального городского суда Алибалаев Ш.М.,с участием:

истцов - ФИО2, ФИО1,

представителя ответчика, МКУ «Управление по делам ГО, предупрежденияи ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности» ГО «городДербент», - ФИО20.,

представителя ответчика, администрации ГО «город Дербент» - ФИО16,

секретаря судебного заседания - ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлениюФИО2, ФИО1 к администрации ГО «город Дербент», МКУ «Управление поделам ГО и ЧС», Правительству РД, в котором просят обязатьадминистрацию городского округа город Дербент, МКУ «Управление ГО иЧС» администрации городского округа «город Дербент» включитьФИО1 в сводные списки на оказаниефинансовой помощи в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в связи счастичной утратой имущества первой необходимости, обязатьадминистрацию городского округа <адрес изъят>, МКУ «Управление ГО иЧС» администрации городского округа «<адрес изъят>» включитьФИО2 и членов его семьи: супругуФИО4, сыновей ФИО1, ФИО6ФИО3 и дочь ФИО5 в сводные списки наоказание единовременной материальной помощи в размере 10 (десять тысяч)рублей на каждого члена семьи, всего 60 (шестьдесят тысяч) рублей, обязатьПравительство Республики Дагестан выплатить из средств резервного фондаРФ денежных средств в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на члена егосемьи ФИО1 в связи с частичной утратойимущества первой необходимости, обязать Правительство <адрес изъят> выплатить из средств резервного фонда РФ денежных средств вразмере 10 (десять тысяч) рублей на каж...

...дого члена семьи, всего 60(шестьдесят тысяч) на ФИО2 К. С. и членов его семьи: супругуФИО4, сыновей ФИО1, ФИО6,ФИО3 и дочь ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 К.С., ФИО2 С. К. обратились в суд с исковым заявлением к администрации ГО «<адрес изъят>», МКУ «Управление по делам ГО иЧС», Правительству РД, в котором просят обязать администрацию городского округа <адрес изъят>, МКУ «Управление ГО и ЧС» администрации городского округа «<адрес изъят>» включить ФИО1 в сводные списки на оказание финансовой помощи в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, обязать администрацию городского округа <адрес изъят>, МКУ «Управление ГО и ЧС» администрации городского округа «<адрес изъят>» включить ФИО2 и членов его семьи: супругу ФИО4, сыновей ФИО1, ФИО6, ФИО3 и дочь ФИО5 в сводные списки на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 (десять тысяч) руб. на каждого члена семьи, всего 60 (шестьдесят тысяч) руб., обязать Правительство Республики Дагестан выплатить из средств резервного фонда РФ денежных средств в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. на члена его семьи ФИО1 в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, обязать Правительство Республики Дагестан выплатить из средств резервного фонда РФ денежных средств в размере 10 (десять тысяч) руб. на каждого члена семьи, всего 60 (шестьдесят тысяч) руб.на ФИО2 К. С. и членов его семьи: супругу ФИО4, сыновей ФИО1, ФИО6, ФИО3 идочь ФИО5.

Иск мотивирован тем, что в результате ливневых дождей произошедших в ночь с 09 на 10 октября 2012 г., как и многим другим жителям города, причинен значительный ущерб домовладению и имуществу. Это обстоятельство подтверждается актом составленным комиссией, созданной как для ликвидации последствий дождей, так и для составления списков пострадавших домовладений и имущества собственников и проживающих в нем лиц.

В принадлежащем домовладении он проживал совместно с членами семьи: супругой ФИО4, сыновьями ФИО1, ФИО6, ФИО3 и дочерью ФИО5. Справка о составе семьи, копия домовой книги и остальные необходимые документы были представлены административной комиссии осматривающей домовладения города и составляющей соответствующие списки. Эта помощь предоставляется всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий», на оказание единовременнойматериальной помощи в размере десяти тысяч рублей на человека и оказанияфинансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости вразмере пятидесяти тысяч руб. на человека.

Несмотря на своевременно поданное заявление с приложенными к немудокументами, ему и вышеперечисленным членам семьи (всего 6 человек) невыплачены денежные средства в размере десяти тысяч рублей на оказаниеединовременной материальной помощи (всего шестьдесят тысяч рублей).Также, из списков на оказания финансовой помощи в связи с утратойимущества первой необходимости в размере пятидесяти тысяч рублейнезаконно вопреки подданным документам исключен Член семьи - сынФИО1 проживающий совместно с ним. По этому поводу неоднократно обращался в администрацию городского округа«город Дербент», МКУ «Управление ГО и ЧС», а также прокурору городаДербента, на то, что получил ответ о возможной утере копий документовпредставленных на одного из членов семьи. О невыплате денежных средств в размере десяти тысяч рублей на каждого члена семьи на оказаниеединовременной материальной помощи ответа не получил.Представитель Правительства РД в суд не явился, представил возражения, в которых указывает, что исковые требования необоснованные и незаконныепо следующим основаниям.

Во-первых, в нарушение Инструкции «По перечню и правилам оформлениядокументов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетныхассигнований и резервного фонда Правительства Республики Дагестан попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий» от 25 ноября 2010 г., разработанной в соответствии спостановлением Правительства Республики Дагестан от 21 декабря 2009 г. <номер изъят> истец не предоставил ни одного документа, подтверждающего фактпричинения ущерба его домовладению и имуществу.

Во-вторых, в своих требованиях истец просит суд обязать Правительство РДвыплатить из средств Резервного фонда РФ денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на ФИО1 всвязи с частичной утратой имущества первой необходимости, а такжеденежные средства в размере 10 000 (десять тысяч) руб. на каждого членасемьи, всего 60 000 (шестьдесят тысяч) руб. Однако Правительство РД неявляется органом, уполномоченным распоряжаться средствами Резервногофонда РФ.

В-третьих, распределением бюджетных ассигнований, направляемыхадминистрации ГО «г. Дербент» на оказание финансовой помощи гражданамв связи с утратой имущества первой необходимости (Приложением <номер изъят> краспоряжению Правительства РД от 6 мая 2013 г. № 119-р) ФИО2ФИО2у оказана финансовая помощь в связи с утратойимущества первой необходимости в размере 250 000 (двести пятьдесяттысяч) рублей. Данный факт подтверждается также письмом МКУ«Управление по делам ГО и ЧС» г. Дербента ФИО2 К.С. <номер изъят> от 19.08.2013г. Так, Правительством РД оказана финансовая помощь истцу вразмере большем, чем он просит в исковом заявлении.

В-четвёртых, в соответствии с 4.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправеобратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему сталоизвестно о нарушении его прав и свобод.

Таким образом, истец пропустил процессуальный срок на подачу заявления,что может являться самостоятельным основанием для отказа вудовлетворении иска, и в соответствии со ст. 195 ГПК РФ Правительство<адрес изъят> просит в удовлетворении заявленных требованийотказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ представитель Правительства РДпросил рассмотреть данное дело в его отсутствие, а копию судебного актанаправить в адрес Правительства РД.

Представители ответчиков, администрации ГО «<адрес изъят>», МКУ «Управление по делам ГО и ЧС», соответственно, ФИО16, ФИО20 иск признали только в части включения ФИО2 СултанбекаКурбановича в список на оказание финансовой помощи. В остальной частипросили отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит кследующему.

Квартира истцов расположена в <адрес изъят>. Данное жилое помещение принадлежит истцу, а такжечленам его семьи на праве долевой собственности: по 1/3 ФИО2ФИО2у, ФИО5 и ФИО2ФИО2ичу на основании Договора <номер изъят> передачи квартиры всобственность граждан от 28. 11. 2012 г.

Согласно Акту обследования утраченного имущества, в результате ливневыхдождей, прошедших в ночь с 9 на ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Дербента, согласованному начальником МКУ «Управление по делам ГО иЧС <адрес изъят>» ДД.ММ.ГГГГ и утвержденному главой администрацииГО «<адрес изъят>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,проживающий в <адрес изъят>, утратил имуществочастично. Согласно данному акту, совместно с пострадавшим проживают:ФИО3, ФИО4,ФИО5, ФИО6. Суммафинансовой помощи составляет 250 000 руб. Среди членовсемьипроживающих совместно с пострадавшим, указанных в Акте,отсутствует соистец по делу - ФИО1.Однако, согласно копии поквартирной карточки (без номера и даты),совместно с истцом, ФИО2, в указанномжилом помещении проживает также ФИО1.Данное обстоятельство подтверждается и копией паспорта ФИО1 и пояснениями сторон.

Из указанных обстоятельств следует, что ФИО1 был включен в списки для оказания финансовой помощи.

То, что в список для оказания финансовой помощи было включено 5 человек вместо 6, из всего состава семьи ФИО2, подтверждается и письмом начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» ФИО17 от 19. 08. 2013 г. №462.

Таким образом, требование истцов о включении ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994г. №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2 названной статьи Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Согласно ч. 1 ст. 24 названного закона финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;

регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования. В соответствии с ч. 2 статьи названного закона организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством РФ, В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 ФЗ "О противодействии терроризму" Постановлением Правительства Российской Федерации 13.10. 2008 г. N 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более50 тыс. руб. на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи всвязи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета зачастично утраченное имущество - 50 тыс. руб. на человека, за полностьюутраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).

Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий во исполнение пп.2 п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868были разработаны Методические рекомендации по оформлению документовдля рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований изрезервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденныезаместителем Министра Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий 30 ноября 2010 г. (далее Методические рекомендации).Согласно п. 9.1 Методических рекомендаций единовременная материальнаяпомощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение ивыплачивается гражданам на восстановление поврежденного частногожилого помещения.

При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется наосновании проведенного обследования частного жилого помещениякомиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратойимущества, предусмотренной пп. "д" п. 9 Правил, регулируется п. 9.2Методических рекомендаций.

Основаниями для предоставления вышеуказанной материальной помощиявляются факт причинения ущерба имуществу (утраты имущества) в результате стихийного бедствия.

Причинение ущерба в результате стихийного бедствия подтверждаетсяматериалами дела и не отрицается представителем заинтересованного лица.То обстоятельство, что стихийное бедствие произошло в ночь с 9 на 10октября 2012 г. подтверждается актом от 10.10.2012 г. обследованияутраченного имущества в результате ливневого дождя, произошедшего вночь с 9 на 10 октября 2012 г., оспариваемым отказом ГО ЧС.Доводы представителя Правительства РД о том, что Правительство РД неявляется органом, уполномоченным распоряжаться средствами Резервногофонда РФ, суд считает разумными, обоснованными, в связи с чем вудовлетворении в остальной части исковых требований, в которых истецпросит суд обязать Правительство РД выплатить из средств Резервногофонда РФ денежные средства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей наФИО1 в связи с частичной утратойимущества первой необходимости, а также денежные средства в размере ] 0000 (десять тысяч) рублей на каждого члена семьи, всего 60 000 (шестьдесяттысяч) рублей следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь положениями УказаПрезидента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «город Дербент», МКУ«Управление ГО и ЧС» администрации городского округа «город Дербент»включить ФИО1 в сцисок граждан, наполучение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результателивневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 г. на территории г.Дербента.

В удовлетворении остальной части искового заявления об обязанииадминистрации городского округа город Дербент, МКУ «Управление ГО иЧС» администрации городского округа «город Дербент» включить истцов ичленов семьи: супругу ФИО4, сыновей ФИО1,ФИО6, ФИО3 и дочь ФИО5 сводные списки на оказание единовременной материальной помощи вразмере 10 (десять тысяч) руб. на каждого члена с^мьи, всего 60 (шестьдесяттысяч) руб., обязании Правительства Республики Дагестан выплатить изсредств резервного фонда РФ денежных средств в размере 50000 (пятьдесяттысяч) рублей на члена семьи ФИО1 в связис частичной утратой имущества первой необходимости и обязанииПравительства Республики Дагестан выплатить из средств резервного фондаРФ денежных средств в размере 10 (десять тысяч) руб. на каждого членасемьи, всего 60 (шестьдесят тысяч) на членов семьи: супругу ФИО4, сыновей ФИО1, ФИО6, ФИО3 и дочь ФИО5 оставить без удовлетворения.На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебнуюколлегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца.

Судья Алибалаев Ш.М.