Сулейманова Клара Миинигалиевна

Дело №2-7386/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2016 года г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Галимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Сулеймановой К. М. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан» о признании протокола общего собрания недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Сулейманова К.М. обратилась в суд с иском к СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан» о признании решения правления от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным, указывая, что она владеет и пользуется земельным участком № № в СНТ «КС № 3» по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что земельный участок № № у нее изъят и передан неизвестному лицу.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ее заявления в СНТ №3, ей были представлены акт №№ от ДД.ММ.ГГГГ., решение правления от ДД.ММ.ГГГГ., акт № № от ДД.ММ.ГГГГ., решение правления от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которых истица была исключена из членов «СНТ к/с №3» и у нее изъят земельный участок. Истицей вносилась сумма в размере <данные изъяты> рублей в качестве погашения задолженности по членским взносам за 2013, 2014 и 2015 г.г.

Истец указывает, что никаких уведомлений о проведении общего собрания с повесткой об исключении ее из членов СНТ «КС № 3» не получала.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года следует, что правление СНТ состоит из трех человек, при этом решение правления СНТ «КС № 3» от ДД.ММ.ГГГГ г. подписа...

Показать ещё

...но только одним лицом –Васильченко С.А., сколько членов правления присутствовало и проголосовало за решение не известно.

Сулейманова К.М. просила суд признать решение правления СНТ «КС №3» от ДД.ММ.ГГГГ. № № недействительным в части исключения Сулеймановой К.М. из членов СНТ «КС №3».

Позднее, Сулейманова К.М. исковые требования уточнила, просила признать недействительным протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания садоводов СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы РБ» в части исключения Сулеймановой К.М. из членов СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы РБ».

В судебном заседании истец Сулейманова К.М., представитель истца Чехова Е.И. уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить, ссылаясь на то, что Сулеймановой К.М. оплачивалась членские взносы за ДД.ММ.ГГГГ годы, она не была уведомлена о проведении собрания, повестке собрания, не была извещена об исключении из членов СНТ. Причиной временного отсутствия и невозможности осуществлении работ на участке явилась болезнь Сулеймановой К.М., которая в настоящее время имеет намерение использовать данный участок по назначению.

В судебном заседании представители ответчика СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы» Федотов Г.В., Гарифуллин И.А. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, мотивируя тем, что участок Сулеймановой К.М. длительное время был заброшен, являлся рассадником грязи и инфекции, на участке и расположенном на участке домике собирались лица без определенного места жительства, что представляло опасность для других садоводов. В настоящее время решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года № № участок передан иному лицу, Ахметшиной Л.Р., которая надлежащим образом его содержит и обрабатывает. Объявление о проведении общего собрания садоводов, повестка собрания были размещены на трех досках объявлений, которые размещены в разных местах на территории СНТ. Сулейманова К.М. извещалась о проведении собрания заказным письмом по адресу, имеющемуся у председателя СНТ. Допущенные в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года неточности являются техническими ошибками при оформлении протокола общего собрания, не влияющими на его содержание.

В судебном заседании привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Ахметшина Л.Р. иск не признала, указав, что она обратилась с заявлением о включении ее в члены СНТ, оплатив в СНТ пожертвование в сумме <данные изъяты> рублей, ей была выписана членская книжка, она за полгода привела участок в порядок.

Выслушав объяснения и доводы сторон, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

На основании статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ предусмотрено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ предусматривает, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Аналогичный порядок извещения, подготовки и проведения общего собрания предусмотрен Уставом СНТ «КС № 3»

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан» (СНТ «КС №3»).

Истец Сулейманова К.М. являлась членом СНТ «КС №3», владела земельным участком № № что подтверждается материалами дела, не отрицалось сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ года Сулеймановой К.М. оплачены членские взносы за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года погашен долг по оплате членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты> рублей.

Исходя из устава, утвержденного протоколом общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ года, СНТ «КС № 3» является добровольным некоммерческим товариществом граждан, созданным с целью содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов.

В соответствии с п. 6.3.2 Устава СНТ «КС №3» прекращение членства в Товариществе возможно в случае исключения из членов Товарищества общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных). Прекращение членства наступает со дня принятия решения об исключении гражданина из членов Товарищества общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных).

Согласно пункта 8.3 Устава СНТ «КС № 3», исключение из членов садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Согласно ст. 181.2 Гражданского Кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года было проведено общее собрание членов СНТ «КС №3», оформлен протокол общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ года № №

Согласно заявления Председателю СНТ «КС №3», копию протокола общего собрания № № от ДД.ММ.ГГГГ года Сулейманова К.М. получила на руки только ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанного протокола, из общего числа членов СНТ 560, присутствовало 336 садоводов, что составляет 60 %, в связи с чем собрание единогласно признано правомочным, утверждена (также единогласно) повестка дня: 1. отчет Ревизионной комиссии; 2. отчет председателя СНТ «КС№3»; 3. выборы Председателя Правления; 4. обсуждение сметы на 2016 год; 5. исключение и принятие в члены СНТ «к/с№3»; 6. организационные вопросы.

Согласно п.п. Б пункта 6 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, был поставлен вопрос об исключении Сулеймановой К.М. (участок №) из членов СНТ «КС № 3», согласно Федеральному закона № 66-ФЗ от 15.02.1998 года, согласно устава СНТ, за систематическое невнесение членских взносов более двух лет и несоблюдение правил землепользования на садовых участках.

П.п. 1 пункта 7 протокола общего собрания от 30.01.2016 года предложено принять в члены СНТ «КС № 3» и закрепить за новыми членами СНТ садовые участки, в том числе за Ахметшиной Л.Р. участок № №.

По поступившему предложению указано поручить правлению СНТ провести обход территории с целью выявления бесхозных и необрабатываемых садовых участков, при выявлении уведомить пользователей данных земельных участков, поставить вопрос об исключении из членов СНТ и признать утратившими право пользования такими участками.

При этом, по вопросу исключения Сулеймановой К.М. из членов СНТ, а также предоставления Ахметшиной Л.Р. земельного участка № №, каких-либо результатов голосования, принятое решение по данным вопросам, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года не содержит.

Кроме того, оспариваемый протокол общего собрания, в нарушение требований ст.181.2 ГК РФ, не содержит сведений о время и месте проведения собрания, полные сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Помимо указанного, исследование материалов дела показало, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки собрания, положений п. 2.3 ст. 47 Федерального Закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ от ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так как суду не представлено доказательств того, что Сулейманова К.М., как лицо, об исключении из членов СНТ которого поставлен вопрос, была заблаговременно предупреждена о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, не устранила нарушения, вследствие чего на обсуждение общего собрания был поставлен вопрос о ее исключении.

В соответствии с актом № № от ДД.ММ.ГГГГ. правлением СНТ «КС №3» принято решение предъявить штрафные санкции в размере <данные изъяты> рублей за нарушение Правил землепользования, правил противопожарной безопасности, отправить уведомление о погашении долгов по членским взносам за три года с 2013 года и наведении порядка на садовом участке. В случае невыполнения Решения Правления СНТ «к/с №3» до ДД.ММ.ГГГГ года будет решаться вопрос об исключении садовода Сулеймановой К.М. из членов СНТ «к/с№3».

Согласно акта № № от ДД.ММ.ГГГГ года об обследовании садового участка № № председателем Правления СНТ «к/с№3» Васильченко С.А. и его членами Морозовой А.С. и Федотовым Г.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ года во время очередной проверки состояния садовых участков, участок № № к началу летнего периода не готов, на участке много прошлогоднего мусора, сухих веток, засохших кустов. Участок заброшен с 2013 года: правила землепользования не выполняются, членские взносы не платятся с 2013 года.

Согласно акта № № от ДД.ММ.ГГГГ года об обследовании садового участка № №, председателем Правления СНТ «к/с№3» Васильченко С.А. и его членами Морозовой А.С. и Федотовым Г.В. на предмет соблюдения Правил землепользования и соблюдения правил противопожарной безопасности обнаружено следующее: участок не обрабатывался весь летний сезон, участок заброшен, везде мусор, сломанные ветки и кусты, полуразрушенный дощатый домик – рассадник антисанитарии и место обитания бомжей.

На основании акта № № от ДД.ММ.ГГГГ. Правлением СНТ «к/с№3» принято решение: за систематическое невнесение членских взносов и за несоблюдение Правил землепользования вынести вопрос об исключении из членов Садоводческого некоммерческого товарищества «коллективный сад № 3» садовода Сулейманову К.М. (уч. № № на Общем собрании садоводов.

Вместе с тем, в нарушение норм Федерального закона от 15.04,1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Сулеймановой копии указанных актов и решений Правления не направлялись, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная п. ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ и пунктом 5.5.2 устава СНТ «к/с №3» процедура обязательного заблаговременного предупреждения садовода о необходимости устранения допущенных нарушений земельного законодательства, являющихся основаниями для исключения из членов СНТ «КС №3» в отношении Сулеймановой К.М. не была выполнена.

Кроме того, уведомление о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, содержащее вопросы, выносимые на обсуждение, ей не направлялось, равно как и доказательств того, что имело место извещение о предполагаемом проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года на стендах (досках объявлений), с повесткой, содержащей пункт об исключении Сулеймановой К.М. из членов СНТ.

Напротив, Сулеймановой К.М. суду представлены доказательства того, что ею оплачены членские взносы за 2012 год, а также в мае 2015 года погашена задолженность за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Представленные суду почтовые конверты суд не может признать доказательством, достоверно подтверждающим тот факт, что Сулейманова К.М. была надлежащим образом уведомлена о проведении собрания, поскольку данные почтовые отправления не содержат описи вложения, в связи с чем не представляется возможным установить содержание почтового отправления, адресованного Сулеймановой К.М.

Показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Васильченко С.А., Гумеровой О.З., Морозовой О.С., Аксеновой В.М., Глебовой Т.М. суд не может принять во внимание, поскольку указанные свидетели, часть из которых является членами правления СНТ, являются заинтересованными лицами, кроме того, не могли однозначно показать суду, каким образом Сулейманова К.М. была уведомлена о проведении общего собрания, ставился ли вопрос об исключении Сулеймановой К.М. из членов СНТ на собрании ДД.ММ.ГГГГ года, а также сообщить результаты голосования по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, поскольку в протоколе не содержится решения об исключении Сулеймановой К.М. из членов СНТ, отсутствуют результаты голосования по вопросу ее исключения, а также судом установлено существенное нарушение правил составления протокола, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сулеймановой К. М. к СНТ «Коллективный сад № 3. Калининского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан» о признании недействительным протокола общего собрания удовлетворить.

Признать недействительным протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания садоводов СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы РБ» в части исключения Сулеймановой К. М. из членов СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы РБ».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья Н.Ш. Сафиуллина

Свернуть