Сулейменов Канат Шайденович

Дело № 2-816/2024

УИД 55RS0018-01-2024-000883-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейменова Каната Шайденовича к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Сулейменов К.Ш. обратился в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что 02.05.2012 он купил земельный участок и квартиру б/н, находящиеся по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. Вышеуказанное жилое помещение обособленное, имеет один вход и выход, расположено на земельном участке, в связи с чем ему принадлежит по праву собственности жилой дом, а не квартира. В техническом паспорте жилого помещения имеется отметка об увеличении общей площади квартиры на 25,5 кв.м., жилой – на 19,5 кв.м, за счет внутренней перепланировки. Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе, угрозу обрушения близлежащих построек, а также соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Согласно техническому плану здания от 10.09.2024 общая площадь жилого по...

...мещения с учетом перепланировки и реконструкции составляет 109,4 кв.м.. 09.10.2024 ответчик обратился в Управление строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. 09.10.2024 был выдан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры и рекомендовано обратиться в суд.

Просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, кадастровый №, в реконструированном состоянии, после произведенной перепланировки в результате которой общая площадь увеличилась на 31,9 кв.м.; внести в ЕГРН изменения в части общей площади жилого помещения – квартиры б/н, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, кадастровый №, общей площади с 77,5 кв.м. на 109,4 кв.м., принадлежащей на праве собственности Сулейменову К.Ш.; признать квартиру б/н, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, жилым домом, общей площадью 109,4 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, р.<адрес> А; признать право собственности на жилой дом, общей площадью 109,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, за Сулейменовым К. Ш.; прекратить право собственности на квартиру б/н, общей площадью 77,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> А.

Истец Сулейменов К.Ш. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, уточнил исковые требования, просил сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 109,4 кв.м. в реконструированном состоянии; признать право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 109,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> А; прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> А; снять с государственного кадастрового учета жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Сулейменов К.Ш. купил земельный участок с кадастровым номером № и квартиру б/н, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. Договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 01.06.2012.

В едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1136+/-24 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. Право собственности зарегистрировано за Сулейменовым К. Ш.;

- квартира с кадастровым номером №, площадью 77,5 кв.м., расположена по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, кв. б/н. Право собственности зарегистрировано за Сулейменовым К. Ш.;

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью 103 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>А. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 03.03.2010, жилой дом имеет общую площадь 107,2 кв.м., жилую площадь 103,0 кв.м. Самовольно переоборудованная общая площадь жилого дома составляет 25,5 кв.м..

В соответствии с техническим планом от 10.09.2024 общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, составляет 109,4 кв.м. (л.д. 39-62).

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая названные нормы материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что была осуществлена реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, кв. б/н, без получения соответствующего разрешения.

Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста № от 16.08.2024, выполненное ООО «Центр судебной экспертизы и оценки», из которого следует, что постройка – здание с пристройкой, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение объекта недвижимости не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек. Постройка – здание с пристройкой, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан (л.д.63-89).

Экспертное заключение было оценено судом по правилам ч. 3 ст. 86 ГПК РФ и в совокупности с остальными собранными по делу доказательствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец Сулейменов К.Ш. обратился в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого помещения.

В письменном ответе администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 09.10.2024 № истцу в выдаче разрешения спорного жилого помещения отказано со ссылкой на то, что спорное жилое помещение имеет признаки самовольно проведенных работ, рекомендовано обратиться в суд (л.д.27).

Учитывая, что сохранение спорного жилого помещения в реконструированном (переустроенном) виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе градостроительные нормы, а также то, что эксплуатация жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании квартиры б/н, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, жилым домом.

В соответствии с частями 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ выделяются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47).

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Со дня вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ (4 августа 2018 г.) в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом", "индивидуальный жилой дом" применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса).

Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома и критерии отнесения к такому имуществу содержатся в п. 1-3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Это помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, все имущество многоквартирного дома делится на две части: жилые и нежилые помещения, являющиеся самостоятельными объектами права собственности, и общее имущество многоквартирного дома, предназначенное для обеспечения возможности пользования указанными помещениями и поэтому не признаваемое самостоятельным объектом гражданского оборота.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, составленного по состоянию на 03.03.2010, жилое помещение имеет общую площадь 107,2 кв.м., в том числе жилую – 103,0 кв.м., состоит из 4 комнат, кухни, коридора, кочегарки, веранды. Мест общего пользования в жилом помещении не имеется. Фактически указанное жилое помещение представляет собой жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

В силу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Вышеизложенные обстоятельства, в совокупности с положениями указанных норм закона, позволяют суду сделать вывод об отнесении квартиры б/н, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, к индивидуальному жилому дому, предназначенному для автономного проживания одной семьи. Неправильный статус жилого помещения препятствует истцу производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости, что является нарушением его прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцу принадлежит по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>А.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сулейменова Каната Шайденовича (<данные изъяты>) к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области <данные изъяты>) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании квартиры жилым домом, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 109,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, в реконструированном состоянии.

Признать квартиру б/н с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью 109,4 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, р.<адрес> А.

Признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 109,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> А, за Сулейменовым Канатом Шайденовичем.

Прекратить за Сулейменовым Канатом Шайденовичем право собственности на квартиру б/н с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> А.

Снять с государственного кадастрового учета жилое помещение - квартиру б/н с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> А.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение составлено 06.12.2024.