Султанов Артем Аликович

№2а-601/2025

УИД № 03RS0038-01-2025-001020-41

Категория 3.048

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Давлеканово 9 июля 2025 г.

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мухаметгалеевой Э.Ф.,

при ведении протокола секретарем

судебного заседания Щербаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского района, г. Давлеканово Республике Башкортостан, Призывной комиссия Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным,

установил:

Султанов А.А. обратился в суд с административным иском к к призывной комиссии муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского района, г. Давлеканово Республике Башкортостан, Призывной комиссия Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным.

Требования мотивированы тем, что Султанов А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. состоит на воинском учете в военкомате Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово Республики Башкортостан. Указывает, что он учится на 4 курсе по очной форме обучения в ГАПОУ «Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммуналь...

...ного хозяйства» и имеет отсрочку на время прохождения учебы до 30 июня 2025 г., что подтверждается справкой от учебного заведения № от 22 мая 20205 г.

В период весеннего призыва 2025 г., ФИО1 был вызван повесткой от 28 мая 2025 г. в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и призывной комиссией района признан годным к военной службе, категория «Б».

Султанову А.А. выдана повестка на 15 июня 2025 г. к 7 часов 00 минут для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Считает, что в нарушение норм действующего законодательства, призывной комиссией в период действующей отсрочки проведены призывные мероприятия, что является нарушением его прав.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия военного комиссариата Альшеевского, Давлекановского районов и г. Давлеканово Республики Башкортостан по проведению в отношении Султанова А.А., 2005 года рождения призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва.

Административный истец, ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца Лежнин С.А. в судебном заседание требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенные в иске.

Представитель призывной комиссии муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Садрутдинова А.Р. в удовлетворении требований просила отказать ввиду необоснованности, указав, что действующее законодательство не запрещает проводить проверочные мероприятия.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия), решений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Исходя из толкования вышеприведенных норм, решение об отсрочке от призыва на военную службу принимается призывной комиссией в случае предоставления призывником документов, подтверждающих наличие такого права.

Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в качестве одного из основных академических прав, обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

На основании части 4 статьи 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. В силу части 1 статьи 61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).

Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Материалами административного дела установлено, что Султанов А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского района, г. Давлеканово Республике Башкортостан.

Решением призывной комиссии, внесенным в протокол № от 20 апреля 2023 г., Султанов А.А. на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2025 г.

Султановым А.А. при подаче настоящего административного искового заявления была представлена справка ГАПОУ Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства № от 22 мая 2025 г., из которой следует, что Султанов А.А. является студентом 4 курса по очной форме обучения по профессии или специальности среднего профессионального образования 08.02.01 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Окончание обучения в образовательной организации - 30 июня 2025 г.

Повесткой серии БАД № Султанов А.А. был оповещен о явке в военный комиссариат 3 июня 2025 г. для прохождения мероприятий, связанные с призывом.

По результатам контрольного медицинского осмотра от 10 июня 2025 г. Султановым А.А. пройдено медицинское освидетельствование, ему определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе.

Султановым А.А. пройдены осмотры врачами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом, психиатром, наркологом.

Повесткой серии БАД № Султанову А.А. в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службы» возложено обязанность явиться на 15 июня 2025 г. к 07 час. 00 мин. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Между тем, указанные действия административного ответчика по вызову на медицинское освидетельствование и проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца, определения категории годности к военной службе нельзя признать законными, поскольку при их осуществлении не была принята во внимание предоставленная Султановым А.А. отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до 30 июня 2025 г.

Таким образом, проводив в отношении Султанова А.А. медицинское освидетельствование и признав его годным к военной службе, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 15 июня 2025 г., то есть призывные мероприятия были проведены во время действующей отсрочки до 30 июня 2025 г.

Проанализировав и оценив вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», проанализировав установленные по административному делу обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что в отношении Султанова А.А. проведены призывные мероприятия во время предоставленной ему действующей отсрочки до 30 июня 2025 г., а потому данные действия являются незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского района, г. Давлеканово Республике Башкортостан, Призывной комиссия Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии и признании его незаконным, удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссариата Альшеевского и Давлекановского района, г. Давлеканово Республике Башкортостан по проведению в отношении ФИО1, 2005 года рождения призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением суда от 10 июня 2025 г. по ходатайству ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Э.Ф.Мухаметгалеева

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 г.