Султанов Павел Сергеевич

Дело № 2-129/15

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

19 февраля 2015г. Бирск

Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Иониной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии истца Султанова П.С., представителя ответчика Искандарова И.С., дело по иску

Султанова П.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У с т а н о в и л:

Султанов П.С. обратился в суд, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске РБ (далее УПФ), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной пенсии отказано. Данным решением в стаж, дающий право на назначение пенсии с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды его работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Попова Бирского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя.

Просит суд: Признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки согласно представленным в суд документам.

Султанов П.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. На вопросы пояснил, что не помнит, писал ли заявление о назначении пенсии в 2011году, доказательств по подаче заявления у него не...

...т. Он в спорные периоды работал полный рабочий день на сварочных аппаратах ручной сварки.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе Искандаров И.С. иск не признал, представил возражения на иск. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ Султанов П.С. не подавал заявление на назначение ему пенсии. Более того, в ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось только 54 года, и у него не было права на досрочную пенсию. На вопросы пояснил, что страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Султанов П.С., родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными.

Довод истца о том, что он обращался в УПФ ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии, ничем не подтвержден, более того, в ДД.ММ.ГГГГ истцу 20 октября исполнилось только 54 года.

Согласно представленным доказательствам следует, что Султанов П.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, на тот момент ему было 56 лет.

Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Султанову П.С. досрочной пенсии отказано, с указанием на то, что продолжительность льготного стажа истца составляет 07 лет 05 месяца 21 день, в льготный стаж не засчитаны периоды работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Попова Бирского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя. Заявителю рекомендовано обратиться за назначением пенсии после достижения 58 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

При этом время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № от 1991 г., пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Списком №2, утвержденным Постановлением от 22.08.1956 года, в разделе 32 «Общие профессии» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Согласно разъяснениям в пункте 14 Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", газоэлектросварщики ручной сварки имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992года по профессии "газоэлектросварщик" засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Согласно данным трудовой книжки истца следует, что Султанов П.С. работал газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Попова Бирского района, электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя.

Как следует из наименования должности в трудовой книжке Султанова П.С. истец работал газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком, то есть фактически выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика. При этом согласно Списку N 2 от 22.08.1956 N 1173, в котором предусмотрена в качестве льготной работа в качестве газосварщика и их подручных, электросварщика и их подручных, работа как в должности газосварщика, так и электросварщика дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Из самого наименования должности "газоэлектросварщик" следует, что оно включает в себя выполнение работы как газосварщика, так и электросварщика, то есть обе эти должности.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 суду показали, что они работали вместе с истцом в Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя (факт их совместной работы подтвержден сведениями из трудовых книжек свидетелей, представленных на обозрение суда), истец Султанов П.С. работал на ручной сварке, другой у них и не было. Причем истец работал на указанной работе целый день.

Свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 суду показали, что они работали вместе с истцом колхозе им. Попова Бирского района (факт их совместной работы подтвержден сведениями из трудовых книжек свидетелей, представленных на обозрение суда), истец Султанов П.С. работал на ручной сварке, другой у них и не было, ремонтировал сельхозтехнику. Истец работал целый день, а в дни уборки и посевной - целыми сутками.

У суда нет оснований сомневаться в подлинности сведений, сообщённых данными свидетелями, поскольку их показания согласуются с другими материалами дела, а, кроме того, у суда отсутствуют данные о заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Из совместного информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготной пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № 29 от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Суд, анализируя представленные истцом доказательства, считает установленным, что в спорные периоды Султанов П.С. работал в качестве газоэлектросварщика, что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Только из-за того, что работодатели не сдали документы в архив и нельзя документально подтвердить льготные периоды работы истца и занятости его на работе в течение полного рабочего дня, истец не должен быть лишен права на пенсионное обеспечение, поскольку это произошло по вине работодателя и может привести к ущемлению прав работника.

Суд с учетом всех обстоятельств дела, показаний свидетелей считает, что истец в указанные периоды был занят на ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, суд считает, что специфика работы предприятий – Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя и колхоза им. Попова Бирского района, где работал истец в оспариваемые периоды такова, что он мог работать только газоэлектросварщиком, занятым на ручной сварке при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу оборудования. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.

Доказательств о том, что Султанов П.С. работал в спорные периоды не полный рабочий день суду не представлено.

На основании изложенного суд считает, что спорные периоды работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Попова Бирского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя подлежат включению в льготный стаж.

Довод истца о том, что он обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, ничем не подтвержден, а вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер.

С учетом изложенного на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу было 56 лет, его льготный стаж составлял более 10 лет - необходимый для назначения досрочной пенсии, а именно 10 лет 05 месяцев 27 дней; страховой стаж более 25 лет, то суд считает, что льготная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ – с момента подачи заявления в УПФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 300руб. подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова П.С..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске включить в специальный стаж работы Султанова П.С. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Попова Бирского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № 3 треста № 3 Главбашстроя.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске назначить Султанову П.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске в пользу Султанова П.С. в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.

Судья: П/П

Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.