Султанов Шараф Аламбаевич

Дело № 5-50/2024

УИД 21RS0016-01-2024-001153-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Елёхин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Султанова Ш.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Султанова ШарафаАламбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, пребывающего на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Султанов Ш.А. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. при проверке миграционного законодательства по адресу: Чебоксарский район, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистана, Султанов ШарафАламбаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, находящийся в Российской Федерации незаконно. При проверке документов Султанова Ш.А. установлено, что он въехал в Российскую Федерацию 07 августа 2014 года и уклонился от выезда за пределы России по истечении определенного срока возможного пребывания на территории РФ (до 06 августа 2015 года). В настоящее время Султанов Ш.А. не имеет документов на право з...

...аконного нахождения в Российской Федерации. Тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На судебном заседании Султанов Ш.А. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав, что приехал в Россию в 2014 году, выехать не смог в связи с утерей паспорта.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Султанова Ш.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая2002года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии состатьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногоорганаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин по адресу: Чебоксарский район, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Султанов ШарафАламбаевич, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок пребывания истек 06 августа 2015 года. Султанов Ш.А. нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Изложенное подтверждается учетными данными ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Султанов Ш.А. прибыл на территорию Российской Федерации 07 августа 2014 года.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Султанов Ш.А. (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданное начальником ОВМ ОМВД России «Чебоксарский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ) в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, пер. Уланский, <адрес>.

Заявленный срок пребывания до 04 ноября 2014 года.

Таким образом, срок пребывания Султанова Ш.А. на территории Российской Федерации истек 06 августа 2015 года, следовательно, с 07 августа 2015 года на территории Российской Федерации он находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные действия Султанова Ш.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и вина Султанова Ш.А. подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 2122 936675 в отношении Султанова Ш.А., рапортом должностного лица, учетными данными ФМС по Чувашской Республике, письменными и устными объяснениями Султанова Ш.А., не отрицавшего свое нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ определено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Частью 5 указанной статьи кодекса предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении вида и меры административного наказания следует принять во внимание, что, как следует из пояснений самого Султанова Ш.А., по адресу, по которому в установленном порядке уведомил о прибытии, он не проживает, то есть не имеет определенного места жительства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, степени общественной опасности совершенного правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а также смягчающие наказание, судья учитывает при определении размера штрафа.

При этом, судья считает, что к Султанову Ш.А. должно быть применено административное наказание в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку он продолжительное время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, не имеет постоянного места жительства, заработка, а также денежных средств на приобретение билета для выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом,Султанова Ш.А. следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2), до исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Султанова ШарафаАламбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворениеСултанова Ш.А. осуществлять в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

ПоместитьСултанова ШарафаАламбаевичав Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2) до исполнения настоящего постановления.

Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике),

ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40№ в Отделение–НБ Чувашской Республики, БИК 019706900, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18№, УИН - 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елёхин С.В.