Султанова Альмира Наильевна

Дело № 2-745/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой А. Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал,

установил:

Султанова А.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, указав, что ей ответчиком незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала. В обоснование иска Султанова А.Н. указала, что проживает на территории г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, родила второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ, в течение года до рождения ребенка – дочери С. постоянно проживала на территории Смоленской области.

Султанова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснив, что факт длительного проживания на территории Смоленской области подтверждается документами о наблюдении ее в лечебных учреждениях и осуществлении трудовой деятельности в г.Смоленске с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на отсутствие у истца права на получение указанной меры социальной поддержки ввиду непроживания на территории Смоленской области в т...

...ечение года на момент рождения дочери Д,, ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" областной закон "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" от 28 февраля 2008 года N 15-з устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу п.1 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 5 областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В судебном заседании установлено, что у Султановой А.Н. ДД.ММ.ГГГГ родился второй ребенок - <данные изъяты>

Истец обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ Султановой А.Н. было отказано в выдаче указанного сертификата со ссылкой на отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с областным законом О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" от 28 февраля 2008 года N 15-з в связи с отсутствием доказательств проживания Султановой А.Н. на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения дочери (л.д.6).

Султановой А.Н. было отказано в выдаче сертификата на областной материнский капитал ввиду её непроживания на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения дочери С.

Султанова А.Н. зарегистрирована по месту постоянного жительства учет по адресу: г<адрес>

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

В случае, если в представляемом физическим лицом российском паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку место жительства является юридическим фактом, а его регистрация – лишь одним из подтверждений, при отсутствии регистрации место жительства может быть удостоверено и другими доказательствами.

Семья Султановой А.Н. проживает на территории г.Смоленска с ДД.ММ.ГГГГ исходя из представленных в Департамент Смоленской области по социальной развитию и в материалы гражданского дела документов: копии справки ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о том, что Султанова А.Н., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ наблюдается в <данные изъяты> по настоящее время (л.д.15); копии справки ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о том, что С., обучается в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.14), копии трудовой книжки истца, содержащей сведения об осуществлении трудовой деятельности на территории Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), копии постановления ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении С. (супругу истца) земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на территории г. Смоленска (л.д.21).

Свидетели Р. , Б. в судебном заседании пояснили, что знакомы с Султановой А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и им известно, что Султанова А.Н. постоянно проживает в г.Смоленске с семьей с ДД.ММ.ГГГГ в съемных жилых помещениях, работает на оптовом рынке.

В силу ч.4 ст. 5 Областного закона "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" от 28 февраля 2008 года N 15-з при рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Доказательств того, что по существу вопроса о выдаче Султановой А.Н. сертификата на областной материнский капитал Департаментом Смоленской области по социальному развитию производились какие-либо действия по проверке поданных заявителем сведений, ответчиком не представлено.

При таких установленных судом обстоятельствах иск Султановой А.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

признать за Султановой А. Н. право на получение областного материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка – С., ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Султановой А. Н. сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 1 месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий К.М.Макарова