Султонова Малика Севиновна

63RS0031-01-2024-005905-52

12-834/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти, Самарская область, 16 июля 2024 года

ул. Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Султоновой М.С. о немедленном исполнении постановления Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации одновременно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещены в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило ходатайство о немедленном исполнении постановления Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она имеет ...

...действующий паспорт, располагает денежными средствами и может самостоятельно приобрести билет.

ФИО1, содержащаяся в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств о личном участии в судебном заседании либо об отложении такового, не заявлено.

Изучив ходатайство и представленные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьи 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании части 1 статьи 31.3 и статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению, а также прекращение исполнения постановления в случаях, предусмотренных законом, возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Как установлено судьей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующий паспорт гражданки Республики Узбекистан P UZB № выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующий паспорт гражданина Республики Узбекистан P UZB FA6808986 выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся денежных средствах, из которого следует, что у ФИО1 при себе имеются денежные средства в сумме 15 000 рублей, а также копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате административного штрафа по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 рублей.

Таким образом, представленные на рассмотрение материалы по ходатайству ФИО1 содержат доказательства, подтверждающие наличие у иностранной гражданки документов, удостоверяющих её личность, а также денежных средств для приобретения проездных документов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о немедленном исполнении постановления Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток, со дня его получения.

Судья: А.А. Багрова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2024 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Султоновой М.С.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Султоновой М. С. (SULTONOVA MALIKA SEVINOVNA), <дата> года рождения, уроженки и гражданина Республики Узбекистан, проживающей по адресу:<адрес>, б-р Финютина <адрес>, регистрации по месту жительства не имеющей, паспорт иностранного гражданина P UZB FA 6808999, выдан в <адрес> <дата>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 09 ч. 00 мин. установлена гражданин Республики Узбекистан Султонова М.С., которая в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ, ст.25 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до <дата>.

При рассмотрении протокола Султонова М.С. вину не оспаривала, указывая, что приехала в Российской Федерацию с мужем, а также с целью обучения ребенка. Пояснила, что патент не получала, поскольку не работает, является домохозяйкой. Проживает с супругом, имеющим патент, и ребенком, который четвертый день ходит в детский сад. Ребенок не знает русский язык, потому приняли решение о его посещении детского сада, чтобы он начал общаться со сверстниками и выучил язык. Иных родственников на территории Российской Федерации не имеет. Семья проживает в арендованной квартире, собственного недвижимого имущества не имее...

...т. Супруг купил автомобиль, работает на стройке, срок действия патента до августа 2024 года. В случае назначения наказания в виде выдворения просила ребенка в Российской Федерации не оставлять, поскольку супруг не справится.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Указанным законом установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ» от <дата> №114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное пребывание, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд вРФ.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Установлено, что Султонова М.С. въехала на территорию РФ <дата> с целью работы, о чем указано в миграционной карте, патент не получала.

По окончании срока пребывания <дата> из Российской Федерации не выехала, проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, действий к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимала. Каких-либо доказательств уважительных причин объективного характера для пребывания на территории России по настоящее время в судебном заседании не представлено.

Совершенные Султоновой М.С. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом должностного лица; письменными объяснениями Султоновой М.С.; данными ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, паспортом Султоновой М.С. и другими доказательствами по делу, которые отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях Султоновой М.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В Постановлении №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие устойчивых социальных и семейных связей Султоновой М.С. с Российской Федерацией.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установлено, что у Султоновой М.С. имеется сын Музаффаров М.Ы., <дата> года рождения, гражданин Республики Узбекистан.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство в виде признания вины, учитывает период нахождения Султоновой М.С. на территории Российской Федерации без законных оснований и отсутствие с ее стороны действий к легализации своего пребывания, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации одновременно с ребенком с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в принудительном порядке, поскольку Султонова М.С. официально не работает, незаконно находится на территории РФ в нарушение действующего миграционного законодательства, уклоняется от выезда, пренебрежительно относится к миграционному законодательству Российской Федерации.

Выезд ребенка совместно с матерью судом применяется по причине того, что названное лицо является малолетним и не может остаться проживать на территории Российской Федерации.

Султонова М.С. не представила суду доказательства, что она располагает денежными средствами на покупку билета до Республики Узбекистан.

При этом суд учитывает, что на иждивении у Султоновой М.С. находится несовершеннолетний ребенок, который должен покинуть территорию одновременно с матерью, что увеличивает финансовые расходы на покупку билеты.

Посещение ребенком детского сада не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Султоновой М.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Султонову М. С. (SULTONOVA MALIKA SEVINOVNA), <дата> года рождения, уроженку и гражданина Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке одновременно с Музаффаровым Н. С. (MUZAFFAROV NAJOTBEK SAMANDAROVICH), <дата> года рождения.

До административного выдворения Султонову М. С. (SULTONOVA MALIKA SEVINOVNA), <дата> года рождения, Музаффарова Н. С. (MUZAFFAROV NAJOTBEK SAMANDAROVICH), <дата>, уроженцев и граждан Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее дня выезда за пределы Российской Федерации, но не более 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа ОП № по <адрес> по <адрес>, ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/счет 03№, банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес> <адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36701315, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес> по адресу: 443026, <адрес>, ул. <адрес>, каб. №, либо на адрес электронной почты суда krasnoglinsky.sam@sudrf.ru с указанием номера постановления.

Судья Т.Н. Кремнева