Суровцев Роберт Иосифович

Дело № 5-324/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 мая 2023 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

с участием Суровцева Р.И.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

Суровцева Роберта Иосифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, официально нетрудоустроенного, холостого, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Суровцев Р.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

03.05.2023 в 01 час. 20 мин. в городе федерального значения по адресу: Санкт-Петербург, ул. 3-ая Красноармейская у д. 10, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Суровцев Р.И., у которого отсутствует паспорт.

В суд Суровцев Р.И. доставлен, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что имеет военный билет, паспорт с собой не носит, однако имеет его. Также пояснил, что в РФ находится с 2017 года, в 2023 году обрат...

...ился в посольство Республики Узбекистан с целью отказа от гражданства Республики Узбекистан, до настоящего времени свое правовое положение не урегулировал.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Суровцева Р.И., оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина Суровцева Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по адресу Санкт-Петербург, ул. 3-ая Красноармейская у д. 10, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Суровцев Р.И., который допустил нарушение режима пребывания в РФ;

- данными о личности привлекаемого лица Суровцева Р.И.;

- справкой об установлении личности иностранного гражданина;

- сведениями из СПО Мигрант-1 в отношении Суровцева Р.И., сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, Территория в отношении Суровцева Р.И., из которых усматривается, что Суровцев Р.И. прибыл на территорию РФ 20.06.2017 с целью работы, имел регистрацию по месту жительства по 07.04.2021, с 08.04.2021 на регистрационном учете по месту пребывания не состоит, действующего патента не имеет.

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность Суровцева Р.И. в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г. Минске 30.11.2000) документами граждан Республики Узбекистан для пребывания на территории РФ являются: дипломатический паспорт, паспорт гражданина Республики Узбекистан, удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста, свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан (только для возвращения в Республику Узбекистан).

Суровцевым Р.И. в качестве удостоверяющего личность документа представлено военное удостоверение, которое, однако, не является надлежащим документом, подтверждающим законность нахождения на территории РФ.

Паспорт гражданина Республики Узбекистан Суровцевым Р.И. не представлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Суровцев Р.И. находится в РФ в отсутствие у него паспорта.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждено материалами дела, с 08.04.2021 Суровцев Р.И. уклоняется от выезда за пределы РФ, поскольку срок его законного пребывания в РФ истек 07.04.2021, сведений о продлении срока пребывания в настоящее время не имеется.

Доводы Суровцева Р.И. о том, что он является этническим русским, в настоящее время инициировал процедуру отказа от гражданства Республики Узбекистан, на наличие в действиях Суровцева Р.И. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не влияют и не освобождают гражданина РФ Суровцева Р.И. от соблюдения требований миграционного законодательства.

С учетом изложенного, в действиях Суровцева Р.И. усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Его действия подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Суровцева Р.И. составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, протокол и иные процессуальные документы составлены с участием переводчика.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание Суровцевым Р.И. своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание длительность допущенного нарушения, судья считает возможным назначить Суровцеву Р.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51 «А».

Принимая во внимание отсутствие у Суровцева Р.И. документов, удостоверяющих его личность, что исключает возможность самостоятельно приобрести билет и самостоятельно покинуть территорию РФ, полагаю необходимым наказание в виде административного выдворения назначить в форме принудительного выдворения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного Суровцеву Р.И. административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Суровцева Р.И. от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Суровцева Роберта Иосифовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить Суровцева Роберта Иосифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по доставлению в ЦВСИГ на Адмиралтейский районный отдел ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить Суровцеву Р.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ковалева Е.С.

Дело №

УИД 78RS0№-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 марта 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Ужанская Н.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: Санкт-Петербург, БОМЖ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский районный суд <адрес> из 28 ОП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, установлено, что протокол об административном правонарушении и иные материалы должны быть возвращены в 28 ОП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения) (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении – в день получения протокола и других материалов де...

...ла, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-O, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Вместе с этим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ, поступил в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ.

При этом явка ФИО1 в суд в день поступления протокола и материалов дела не обеспечена, что препятствует суду рассмотреть данное дело в сроки, установленные ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 подлежит возврату в 28 ОП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить в 28 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья