Суворов Анатолий Борисович

Дело № 5-1-28/2025

40RS0005-01-2025-001176-09

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кондрово Калужская область 18 июня 2025 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Петрушин Д.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Суворова Анатолия Борисовича по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский районный суд Калужской области из ОГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Суворова Анатолия Борисовича по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административный материал.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения задач предусмотренных ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущ...

...их административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно материалам, ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Дзержинскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Суворова Анатолия Борисовича, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ Суворов А.Б. управлял транспортным средством мопед ORION 50 без государственных регистрационных знаков, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Дзержинскому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из материалов следует, что комплекс указанных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № процессуальных действий применительно к правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводился, каких-либо иных процессуальных действий, в том числе требующих временных затрат для выяснения фактических обстоятельств по делу не проводилось, в этой связи, суд приходит к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем, дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности, что относится к компетенции мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Суворова Анатолия Борисовича, по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административный материал, на рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Калужской области.

Судья Д.В. Петрушин

Копия верна: Судья Д.В. Петрушин