Суворова Снежана Витальевна

32RS0027-01-2020-014618-56

№ 5-163/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2021 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г.Брянска Присекина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Суворовой Снежаны Витальевны, <дата> г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной <адрес> и проживающей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 130 от 29.10.2020 г., составленному должностным лицом, ведущим специалистом – экспертом отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Брянской области А., Суворова С.В., <дата> г.р. пересекла границу территории Российской Федерации, воздушным транспортом 04.10.2020 г.

05.10.2020 г. Суворова С.В. подала заявление в Роспотребнадзор № 944718083. При детальном рассмотрении файла, прикрепленного к заявлению, было установлено, что он содержит результаты экспресс исследования антител IgM, IgG к коронавирусу SARS-cov-2 COVID (ИФА).

Таким образом, было установлено, что лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР Суворовой С.В. после пересечения границы территории Российской Федерации не пройдено.

Сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» не представлены.

В силу положений п. 2.2 ч. 2 постановления № 7 от 18.03.2020 г. Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 г., действие с 01.08.2020 г.) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную пере...

...возку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Поскольку Суворовой С.В. требования постановления были нарушены, Управление Роспотребнадзора по Брянской области направило в ее адрес извещение о необходимости обязательной явки 29.10.2020 г. к 11 час. 30 мин. для дачи пояснений по факту выявленного нарушения и составление протокола об административном правонарушении.

Управлением Роспотребнадзора по Брянской области в отношении Суворовой С.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 130 от 29.10.2020 г. о привлечении ее к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Суворова С.В. не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении, возражала против привлечения ее к административной ответственности, поскольку, прибыв на территорию РФ, она 05.10.2020 г. сдала тест на COVID-19,а после получения его результатов, разместила на сайте Роспотребнадзора (ЕПГУ).

При изложенных обстоятельствах, дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийсовершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, Федеральное законодательство допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено судом, Суворова С.В., <дата> г.р. пересекла границу территории Российской Федерации, воздушным транспортом 04.10.2020 г.

05.10.2020 г. Суворова С.В. подала заявление в Роспотребнадзор № 944718083. При детальном рассмотрении файла, прикрепленного к заявлению, было установлено, что он содержит результаты экспресс исследования антител IgM, IgG к коронавирусу SARS-cov-2 COVID (ИФА).

Таким образом, было установлено, что лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР Суворовой С.В. после пересечения границы территории Российской Федерации не пройдено.

Сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» не представлены.

В силу положений п. 2.2 ч. 2 постановления № 7 от 18.03.2020 г. Главного государственного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 г., действие с 01.08.2020 г.) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Поскольку Суворвой С.В. требования постановления были нарушены, Управление Роспотребнадзора по Брянской области направило в ее адрес извещение о необходимости обязательной явки 29.10.2020 г. к 11 час. 30 мин. для дачи пояснений по факту выявленного нарушения и составление протокола об административном правонарушении.

Управлением Роспотребнадзора по Брянской области в отношении Суворовой С.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 130 от 29.10.2020 г. о привлечении ее к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении № 130 от 29.10.2020 г., списком поступивших заявления в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран от 14.10.2020 г., результатом экспресс - исследования на COVID-19 от 05.10.2020 г.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Суворовой С.В. квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Суворовой С.В. не установлено.

При назначении административного наказания Суворовой С.В. судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства и приходит к выводу о необходимости назначения Суворовой С.В. наказания в виде административного штрафа.

При этом суд, с учетом обстоятельств дела, а также данных о личности привлекаемого к ответственности Суворовой С.В., которая впервые совершила административное правонарушение в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, считает возможным учесть положения ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа и назначив его менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Суворову Снежану Витальевну, <дата> г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление Роспотребнадзора по Брянской области л/с 04271787570), р/с 40101810300000010008 в отделении Брянск, г. Брянск, ИНН 3250058866, БИК 041501001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 15701000, УИН 14104320000200087388.

Разъяснить Суворовой С.В., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить Суворовой С.В. что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Присекина