Суючева Виолетта Олеговна

11RS0003-01-2019-002110-76

Дело № 2-1658/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2019 г. в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения Суючевой В. О.,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" о сохранении среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения Суючевой В.О. В обоснование своих требований указало, что __.__.__ в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества Суючева В.О., уволенная в связи с ликвидацией организации __.__.__, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложила решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от __.__.__ №__ о сохранении средней заработной платы за 6 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и докуме...

...нтов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Истец АО "Интауголь", ответчик ГУ РК "Центр занятости населения города Инты", извещенные надлежащим образом, не явились. ГУ РК ЦЗН г.Инты представил отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями не согласился.

Извещение, направленное в адрес третьего лица Суючевой В.О., вернулось в суд за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Суючева В.О. состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности <....>, __.__.__ уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Суючева В.О. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" __.__.__ с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям в период с __.__.__ по __.__.__ вакансии, соответствующие профессиональному образованию и опыту работы Суючевой В.О. не предоставлялись.

Согласно разработанному плану поиска работы Суючевой В.О. самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с __.__.__ по __.__.__.

Таким образом, обращение Суючевой В.О. в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность ее трудоустройства в период с даты обращения в течение 6 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

__.__.__ Суючева В.О. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 6 месяц со дня увольнения.

__.__.__ решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" №__ в соответствии со ст. 318 ТК РФ, решением организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право Суючевой В.О. на сохранение средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения с __.__.__ по __.__.__, исключительным случаем признано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При принятии оспариваемого решения ГУ РК "ЦЗН г. Инты" усмотрело наличие исключительного случая для сохранения Суючевой В.О. средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения – наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Суючева В.О. от брака с <....> имеет детей: <....>., __.__.__ года рождения, <....> __.__.__ года рождения, <....> __.__.__ года рождения.

<....> обучается в МБОУ «Лицей №__ ____».

По состоянию на март-апрель 2019 Суючев Н.Р. обучался на <....> », окончание обучения __.__.__, получал социальную стипендию в размере <....> рублей.

Супруг Суючевой В.О. – <....> с __.__.__ работает в АО «Интауголь» в должности <....>, его среднемесячный доход за 2019 год составляет <....> рублей.

Согласно справке ГУ РК «ЦСЗН г.Инты» семье Суючевых с __.__.__ по __.__.__ присвоен статус «<....>», поскольку среднедушевой доход на одного члена семьи менее прожиточного минимума.

Кроме того, как пояснил ответчик в отзыве на иск, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период с __.__.__ по __.__.__ в случае отказа Суючевой В.О. в сохранении средней заработной платы за 6 месяц ее пособие по безработице будет выплачиваться из расчета <....> рублей в месяц, что еще больше усугубит материальное положение семьи.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд признает семью Суючевой В.О. социально незащищенной. В данной ситуации у ответчика имелись основания для признания случая исключительным и сохранения за Суючевой В.О. среднего заработка на период трудоустройства за шестой месяц. Исковые требования АО "Интауголь" подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

АО «Интауголь» в удовлетворении исковых требований к ГУ РК "Центр занятости населения г. Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения Суючевой В. О. отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в бюджет муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере <....>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья

Н.А. Вежнина

Судья Дело № 33-4286/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.

при секретаре Мельниковой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 15 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе Суючевой В.О. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2019 года, которым

признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> о сохранении Суючевой В.О. средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

АО «Интауголь» обратилось в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН г.Инты» об отмене решения о сохранении Суючевой В.О. среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения. В обоснование указано, что <Дата обезличена> Суючева В.О. уволена из АО «Интауголь» по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. <Дата обезличена> ответчиком принято решение о сохранении Суючевой В.О. среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе Суючева В.О.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихс...

...я сторон, третьего лица, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения АО «Интауголь», судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Суючева В.О. состояла в трудовых отношениях с АО «Интауголь», работая в качестве "Должность", <Дата обезличена> уволена по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (в связи ликвидацией организации).

<Дата обезличена> Суючева В.О. обратилась в ГУ РК «ЦЗН г.Инты» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Согласно сведениям в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> варианты подходящей работы для Суючевой В.О. отсутствуют.

Согласно разработанному плану поиска работы Суючевой В.О. самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В течение четырех месяцев со дня увольнения Суючева В.О. не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы.

<Дата обезличена> Суючева В.О. обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 5 месяц со дня увольнения.

<Дата обезличена> решением ГУ РК «ЦЗН г. Инты» № <Номер обезличен> в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК «ЦЗН г. Инты» признано право Суючевой В.О. на сохранение средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, исключительным случаем признано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Согласно ст. 318 ТК РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, такому работнику, безусловно, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции не усмотрел исключительных обстоятельств, позволяющих признать Суючеву В.О. социально незащищенной и требующей дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства в виде сохранения за ней среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения, в связи с чем признал исковые требования АО «Интауголь» обоснованными.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, находя его несоответствующим установленным по делу обстоятельствам.

Установлено, что Суючева В.О. от брака с ФИО16 имеет детей: ФИО17, <Дата обезличена> года рождения, ФИО18, <Дата обезличена> года рождения и ФИО19, <Дата обезличена> года рождения.

ФИО18 обучается в "Учреждение".

ФИО17 обучается "Учреждение", окончание обучения <Дата обезличена>. За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО17 получал социальную стипендию в размере 1077 руб. Родители в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> регулярно отправляли сыну денежные средства от 2000 руб. до 3500 руб., в подтверждение чему представлены чеки.

Суючева В.О. не является получателем страховых выплат, пенсии или иных социальных выплат.

Установлено, что супруг Суючевой В.О. – ФИО16 с <Дата обезличена> работает в АО «Интауголь» в должности "Должность", его заработная плата за <Дата обезличена> составила 36901,06 руб.

С <Дата обезличена> Суючева В.О. состоит на учете в качестве малоимущей, с <Дата обезличена> ей назначена ежемесячная денежная выплата на 3 ребенка в сумме 14838 руб., а также пособие на детей в сумме 530,73 руб. и субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 840,88 руб.

Согласно сведениям АО «Интауголь» сохраняемый средний заработок составляет 25285,89 руб.

Пособие Суючевой В.О. при отказе в сохранении среднего заработка составит 2250 руб. в месяц.

В спорный период постановлением Правительства РК от 04.02.2019 № 49 установлена величина прожиточного минимума для северной зоны Республики Коми: для трудоспособного населения – 15067 руб., для детей – 14856 руб.

Таким образом, прожиточный минимум семьи Суючевой В.О. с учетом двух несовершеннолетних детей, в месяц равняется 74913 руб. ((15067 х 3)+ (14856 х 2)).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы ГУ РК «ЦЗН г. Инты» о наличии у Суючевой В.О. исключительных обстоятельств для сохранения средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения правильными.

Поскольку при отказе в его сохранении общий доход семьи, включая все виды социальных пособий, субсидии на ЖКУ, стипендию сына и заработок супруга, составить 56437,67 руб., что значительно ниже необходимого прожиточного минимума.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу решения, с принятием нового об отказе в удовлетворении требований АО «Интауголь».

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать Акционерному обществу «Интауголь» в иске к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения Суючевой В.О..

Председательствующий:

Судьи:

Судья Румянцева И.М. Дело № 33-4284/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 15 июля 2019 г. дело по апелляционной жалобе Суючевой В.О. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2019 г., по которому

признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» от 14 февраля 2019 г. № 397 о сохранении Суючевой В.О. средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Интауголь» обратилось в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения г. Инты» (далее – ГУ РК «ЦЗН г. Инты») об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Суючевой В.О.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Суючева В.О.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика в суде иск не признала.

Третье лицо Суючева В.О., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, просит Суючева В.О.

АО «Интауголь» представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель истца просит решение су...

...да первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Суючева В.О. состояла в трудовых отношениях с АО «Интауголь» в должности маляра, 12 октября 2018 г. уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи ликвидацией организации).

30 октября 2018 г. истец обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. В течение трех месяцев со дня увольнения истец не была трудоустроена.

14 февраля 2019 г. Суючева В.О. обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

По обращению Суючевой В.О. ГУ РК «ЦЗН г. Инты» 14 февраля 2019 г. принято решение № 397 о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Из материалов дела также усматривается, что Суючева В.О. не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

Суючева В.О. состоит в браке с С.Р.Х., имеет детей: С.Н.Р., <Дата обезличена> года рождения, С.М.Р., <Дата обезличена> года рождения, и С.М.Р., <Дата обезличена> года рождения.

С.М.Р. обучается в ... классе ....

С.Н.Р. обучается на ... курсе ... За период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно назначена социальная стипендия в общем размере ... руб.

Как усматривается из копий чеков, содержащихся в личном деле ГУ РК «ЦЗН г. Инты» Суючевой В.О., на счет С.Н.Р. с ноября 2018 года по январь 2019 года регулярно поступают денежные средства.

Оценивая размер получения Суючевой В.О. и членами ее семьи сумм дохода, суд первой инстанции признал, что не установлено исключительных обстоятельств, которые позволили ответчику признать Суючеву В.О. социально незащищенной и требующей дополнительной материальной поддержки.

Документов, свидетельствующих о том, что на 14 февраля 2019 г. семья Суючевой В.О. имела статус малоимущей, не представлено.

Из смысла положений ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Наличие на иждивении несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении, согласно разъяснениям Президиума Верховного суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) является исключительным случаем, связанным с социальной незащищенностью работника и отсутствием у него средств к существованию. При этом именно наличие троих детей: двух несовершеннолетних и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении, признано ответчиком основанием для признания права Суючевой В.О. на сохранение заработной платы на четвертый месяц трудоустройства.

Из материалов дела также следует, что Суючева В.О. уволена с работы по окончании отпуска по уходу за ребенком 1,5 лет, и, следовательно, перед увольнением не работала и заработной платы не имела. По сообщению центра занятости в связи с отсутствием перед увольнением у Суючевой В.О. заработной платы пособие по безработице назначается в размере ... руб. С учетом размера социальной пенсии обучающегося С.Н.Р. ... руб. и заработной платы С.Р.Х. в размере ... руб. размер совокупный доход семьи не превысит определенный судом размер прожиточного минимума семьи и составит только 53% установленного минимума.

Семья Суючевой В.О. признана малоимущей решением органа социальной защиты от 21 марта 2019 года. При этом в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Таким образом при определении уровня обеспеченности семьи Суючевой В.О. учитывался доход семьи, в том числе в период получения сумм на период трудоустройства, что подтверждает социальную незащищенность истицы и ее семьи даже с сохранением заработка на период трудоустройства.

В произведенных расчетах суд не учел, что суммы государственной социальной помощи не учитываются при определении совокупного уровня дохода семьи.

Исходя из обстоятельств данного дела, судебная коллегия полагает, что в данном случае имелись исключительные обстоятельства для сохранения за Суючевой В.О. среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлена социальная незащищенность истца, требующая дополнительной материальной поддержки в связи с увольнением.

Поскольку суд первой инстанции при вынесении решения допустил неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела в соответствии со ст. 300 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2019 г. отменить. Вынести по делу новое решение:

Отказать Акционерному обществу «Интауголь» в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Суючевой В.О..

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-607/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца АО "Интауголь" по доверенности – Сметаниной Н.К.,

представителя ответчика ГУ РК "Центр занятости населения г. Инты" - Витковской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2019 года в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Суючевой В. О.,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения Суючевой В. О.. В обоснование своих требований указало, что 15.02.2019 в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества Суючева В.О., уволенная в связи с ликвидацией организации 12.10.2018, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложила решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от 14.02.2019 №__ о сохранении средней заработной платы за 5 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости, также указано на наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ ограничено и с...

...вязано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Представитель истца АО "Интауголь" Сметанина Н.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представителя ответчика ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" (далее - ГУ РК "ЦЗН г. Инты") - Витковская М.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо Суючева В.О. о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Суючева В.О. состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности <....>, 12.10.2018 уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Суючева В.О. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" 30.10.2018 с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям в период с 30.10.2018 по 28.03.2019 варианты подходящей работы для Суючевой В.О. отсутствуют.

Согласно разработанному плану поиска работы Суючевой В.О. самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с 31.10.2018 по 27.03.2019.

Таким образом, обращение Суючевой В.О. в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность ее трудоустройства в период с даты обращения в течение 4 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

14.02.2019 Суючева В.О. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.

14.02.2019 решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" №__ в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право Суючевой В.О. на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 13.01.2019 по 12.02.2019, исключительным случаем признано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При принятии оспариваемого решения ГУ РК "ЦЗН г. Инты" усмотрело наличие исключительного случая для сохранения Суючевой В.О. средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения - наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Суючева В.О. от брака с ФИО1 имеет детей: ФИО2, __.__.__ года рождения, ФИО3, __.__.__ года рождения, и ФИО4, __.__.__ года рождения.

ФИО3 обучается в 7Б классе <....>

ФИО2 обучается на 4 курсе по очной форме в <....> окончание обучения 30.06.2019. За период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно назначена социальная стипендия в общем размере <....> руб.

В личном деле ГУ РК "ЦЗН г. Инты" Суючевой В.О. имеются копии чеков, согласно которым на счет ФИО2 с ноября 2018 года по январь 2019 года регулярно поступают денежные средства.

Согласно справке о доходах за 2018 год ФИО1 в октябре 2018 года было начислено <....> руб. (без учета НДФЛ), в ноябре 2018 года – <....> руб. (без учета НДФЛ), в декабре 2018 года – <....> руб. (без учета НДФЛ).

Согласно сведениям филиала № 1 ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми от 08.04.2019 Суючева В.О. не является получателем страховых выплат.

Согласно сведениям Центра ПФР в Республике Коми от 10.04.2019 и УПФР в г. Инте РК от 15.04.2019 Суючева В.О. не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

Согласно сведениям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты" от 26.03.2019 Суючева В.О. состоит на учете в качестве малоимущей с 01.04.2019. МСП в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении 3 ребенка за период с октября 2018 по январь 2019 года включительно составили <....>. МСП в виде пособия на детей за период с 01.10.2018 по 01.12.2018 составили <....> руб. МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2018 года составили <....> руб.

Из справки АО "Интауголь" от 15.04.2019 следует, что при увольнении в октябре 2018 года Суючевой В.О. было начислено <....> руб., в том числе пособие по уходу за ребенком до 3 лет в размере <....> руб., выходное пособие в размере <....> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....> руб., денежная компенсация за задержку выплат в размере <....> руб. Средний заработок за второй месяц трудоустройства составил <....> руб., за третий месяц трудоустройства составил <....> руб.

В спорный период постановлением Правительства РК от 04.02.2019 № 49 установлена величина прожиточного минимума для северной зоны Республики Коми: для трудоспособного населения – 15067 руб., для детей – 14856 руб. Таким образом, прожиточный минимум семьи Суючевой В.О. с учетом двух несовершеннолетних детей, составит в месяц <....>

При решении вопроса о социальной защищенности Суючевой В.О., ее несовершеннолетних детей, материального положения семьи, суд принимает во внимание выплаченные Суючевой В.О. работодателем при увольнении суммы. Признание семьи Суючевой В.О. малоимущей с 01.04.2019, суд не принимает во внимание, поскольку на 14.02.2019 семья малоимущей признана не была.

Со дня увольнения 12.10.2018 и по 14.02.2019 доход Суючевой В.О. (расчет при увольнении, средний заработок за три месяца со дня увольнения, меры социальной поддержки) составил всего <....> руб. Также следует учесть получаемую ФИО2 социальную стипендию за период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно в размере <....> и доход супруга ФИО1 за период с октября 2018 года по январь 2019 года включительно в размере <....>

Таким образом, ежемесячный доход Суючевой В.О., ее супруга, совершеннолетнего сына и несовершеннолетних детей за 4-й месяц после увольнения составит в среднем <....> руб. ((<....>) : 4), что больше прожиточного минимума семьи.

Поскольку судом не установлено иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными, позволяющими признать Суючеву В.О. социально незащищенной и требующей дополнительно материальной поддержки в виде сохранения за ней среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения, то суд находит необходимым признать незаконным и отменить решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от 14.02.2019 №__ о сохранении Суючевой В.О. среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" от 14.02.2019 №__ о сохранении Суючевой В. О. средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019.

Судья

И.М.Румянцева

Дело № 2-765/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца АО "Интауголь" по доверенности – Сметаниной Н.К.,

представителя ответчика ГУ РК "Центр занятости населения г. Инты" - Витковской М.Б.,

третьего лица Суючевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2019 года в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения Суючевой В. О.,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" о сохранении среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения Суючевой В. О.. В обоснование своих требований указало, что 19.03.2019 в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества Суючева В.О., уволенная в связи с ликвидацией организации 12.10.2018, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложила решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от 18.03.2019 №__ о сохранении средней заработной платы за 5 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости, также указано на наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ о...

...граничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Представитель истца АО "Интауголь" Сметанина Н.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представителя ответчика ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" (далее - ГУ РК "ЦЗН г. Инты") - Витковская М.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо Суючева В.О. в судебном заседании исковые требования АО "Интауголь" не признала и просила решение ответчика оставить без изменения. Пояснила, что состоит в браке, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей и одного совершеннолетнего, обучающего в образовательном учреждении, пенсии и регресса у нее нет. Младшему ребенку __.__.__ исполнилось 3 года.

Заслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Суючева В.О. состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности <....>, 12.10.2018 уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Суючева В.О. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" 30.10.2018 с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям в период с 30.10.2018 по 28.03.2019 варианты подходящей работы для Суючевой В.О. отсутствуют.

Согласно разработанному плану поиска работы Суючевой В.О. самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с 31.10.2018 по 15.04.2019.

Таким образом, обращение Суючевой В.О. в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность ее трудоустройства в период с даты обращения в течение 5 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

14.03.2019 Суючева В.О. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 5 месяц со дня увольнения.

18.03.2019 решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" №__ в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право Суючевой В.О. на сохранение средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения с 13.02.2019 по 12.03.2019, исключительным случаем признано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональном образовательном учреждении.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При принятии оспариваемого решения ГУ РК "ЦЗН г. Инты" усмотрело наличие исключительного случая для сохранения Суючевой В.О. средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения - наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и ребенка, обучающегося на очной форме в профессиональной образовательном учреждении.

Суючева В.О. от брака с ФИО1 имеет детей: ФИО2, __.__.__ года рождения, ФИО3, __.__.__ года рождения и ФИО4, __.__.__ года рождения.

ФИО3 обучается в 7Б классе <....>

ФИО2 обучается на 4 курсе по очной форме в <....> окончание обучения 30.06.2019. За период с октября 2018 года по март 2019 года назначена социальная стипендия в общем размере <....> руб.

В личном деле ГУ РК "ЦЗН г. Инты" Суючевой В.О. имеются копии чеков, согласно которым на счет ФИО2 с ноября 2018 года по март 2019 года регулярно поступают денежные средства.

Согласно справке о доходах за 2018 год ФИО1 в октябре 2018 года было начислено <....> руб. (без учета НДФЛ), в ноябре 2018 года – <....> руб. (без учета НДФЛ), в декабре 2018 года – <....> руб. (без учета НДФЛ). Из справки от 13.03.2019 усматривается, что в феврале 2019 года ФИО1 начислено <....> руб.

Согласно сведениям филиала № 1 ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми от 09.04.2019 Суючева В.О. не является получателем страховых выплат.

Согласно сведениям УПФР в г. Инте РК от 15.04.2019 Суючева В.О. не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

Согласно сведениям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты" от 11.04.2019 Суючева В.О. состоит на учете в качестве малоимущей с 01.04.2019. МСП в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении 3 ребенка за период с 01.10.2018 по 01.03.2019 составили <....> руб. МСП в виде пособия на детей за период с 01.10.2018 по 01.12.2018 составили <....> руб. МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2018 года составили <....> руб.

Из справки АО "Интауголь" от 15.04.2019 следует, что при увольнении в октябре 2018 года Суючевой В.О. было начислено <....> руб., в том числе пособие по уходу за ребенком до 3 лет в размере <....> руб., выходное пособие в размере <....> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....> руб., денежная компенсация за задержку выплат в размере <....> руб. Средний заработок за второй месяц трудоустройства составил <....> руб., за третий месяц трудоустройства составил <....> руб.

В спорный период постановлением Правительства РК от 04.02.2019 № 49 установлена величина прожиточного минимума для северной зоны Республики Коми: для трудоспособного населения – 15067 руб., для детей – 14856 руб. Таким образом, прожиточный минимум семьи Суючевой В.О. с учетом двух несовершеннолетних детей, составит в месяц <....>

При решении вопроса о социальной защищенности Суючевой В.О., ее несовершеннолетних детей, материального положения семьи, суд принимает во внимание выплаченные Суючевой В.О. работодателем при увольнении суммы. Признание семьи Суючевой В.О. малоимущей с 01.04.2019, суд не принимает во внимание, поскольку на 14.03.2019 семья малоимущей признана не была.

Со дня увольнения 12.10.2018 и по 14.03.2019 доход Суючевой В.О. (расчет при увольнении, средний заработок за три месяца со дня увольнения, меры социальной поддержки) составил всего <....> руб. Также следует учесть получаемую ФИО2 социальную стипендию за период с октября 2018 года по март 2019 года в размере <....> руб. и доход супруга ФИО1 за период с октября 2018 года по февраль 2019 года включительно в размере <....>

Таким образом, ежемесячный доход Суючевой В.О., ее супруга, совершеннолетнего сына и несовершеннолетних детей за 5-й месяц после увольнения составит в среднем <....> руб. ((<....>) : 5), что больше прожиточного минимума семьи.

Поскольку судом не установлено иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными, позволяющими признать Суючеву В.О. социально незащищенной и требующей дополнительно материальной поддержки в виде сохранения за ней среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения, то суд находит необходимым признать незаконным и отменить решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от 18.03.2019 №__ о сохранении Суючевой В.О. среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" от 18.03.2019 №__ о сохранении Суючевой В. О. средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019.

Судья

И.М.Румянцева