Суздалев Валерий Петрович

Дело № 2-106/1 (2016 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 25 марта 2016 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суздалев В.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Суздалев В.П. обратился в Красногорский районный суд Брянской области к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) (далее сокращенно по тексту ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное)) с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в размере 277 руб.98 коп базового Закона в зависимости от времени проживания предусмотренной п.4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика выплачивать с 25 января 2016 года ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в размере 277 руб. 98 коп базового Закона с учетом индексации. В обоснование своих требований пояснил суду следующее: с 26 апреля 1986 года по 09 фе...

...враля 2010 года, с 1 июня 2010 по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора - в зоне проживания с правом на отселение. В период времени с 16 февраля 2010 года по 30 апреля 2010 года проживал в <адрес>. Он является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает ему как вновь прибывшему. Считает, что действия ответчика по уменьшению его выплат не основаны на законе.

Ответчик ГУ УПФ РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное), извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп ( с учетом индексации в размере 724 руб. 06 коп на основании Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 года № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…»). Размер индексации указанных выплат установлен 1,07 с 01 февраля 2016 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года № 42 «Об установлении с 01 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций».

Суздалев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> – зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес> (л.д. 7), справкой администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из паспорта на имя Суздалев В.П. следует, что Суздалев В.П. значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора, <адрес>, с 16 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 3-4).

Истец является пенсионером по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в размере 277 рублей 98 коп, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) Отдел в Красногорском муниципальном районе (без образования юридического лица) от 25 января 2016 года № 57 следует, что Суздалев В.П. назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру как прибывшему после ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме в связи с имеющимся перерывом более 13 дней в регистрации по месту жительства (л.д.5).

При этом, ранее имеющееся у истца право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в размере 277 рублей 98 коп, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки Департамента строительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Суздалев В.П. не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. По данным Сберегательного банка Российской Федерации № гражданин Суздалев В.П. и взрослые члены его семьи не получали ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства (л.д. 10).

Учитывая, что Суздалев В.П. не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

Отсутствие регистрации по месту жительства (месту пребывания) истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до 02 декабря 1995 года проживал в зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий (работающий) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на Суздалев В.П. нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона РФ о Чернобыле.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Суздалев В.П. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп, предусмотренной п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и его заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения к ответчику за назначением этой выплаты в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Суздалев В.П. удовлетворить.

Признать за Суздалев В.П. право на получение предусмотренной п.4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в размере 277 рублей 98 коп базового Закона с учетом индексации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать Суздалев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с 26 апреля 1986 года в полном объеме с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая