Светашов Руслан Владимирович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Окуловка «01» декабря 2015 года

14 часов 50 минут

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Новикова Н.В. (174350, Новгородская область, г.Окуловка, ул.М.Маклая, д.30), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Светашова Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении

Светашова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> старшим сержантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8.КоАП РФ в отношении Светашова Р.В..

По мнению должностного лица, правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут при проверке миграционного законодательства в <адрес> в помещении ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А установлен гражданин <данные изъяты> Светашов Р.В., который прибыл в Российскую Федерацию из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, ком.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории России законно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находится на территории России незаконно, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающего право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении ...

...иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Определением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Светашова Р.В. вместе с материалом направлен в Окуловский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении вместе с приложенным материалом возвращен начальнику ОМВД России по <адрес> для устранения выявленных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ в Окуловский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении Светашова Р.В..

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Светашов Р.В. вину признал полностью, не оспаривал содержание протокола об административном правонарушении, пояснил, что свой паспорт гражданина Украины сдал в отделение УФМС при оформлении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, на основании которого выехать из Российской Федерации в установленном законом порядке, не представляется возможным.

Частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Светашов Р.В. обвиняется в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1 ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Светашов Р.В. является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенного к протоколу об административном правонарушении материалу видно, что Светашов Р.В. документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданным УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о прекращении действия упомянутого свидетельства, суду не представлено.

При оценке доказательств по делу, суд принимает во внимание положения статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об относимости, допустимости и достаточности представленных и исследованных доказательств.

В силу части 1 статьи 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В статье 1 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4528-1 «О беженцах» временное убежище – определено как возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку у Светашова Р.В. имеется документ, подтверждающий право на пребывание в РФ, срок действия которого не истек, то в его действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по административному делу, предусмотренному частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Светашова ФИО5 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В. Новикова