Свичинская Инна Анатольевна

Дело № 2-2710/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Свичинской И.А. к

УПФР [Адрес] о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

В педагогический стаж включено 15 лет 8 месяцев 17 дней.

[ДД.ММ.ГГГГ] повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включено 14 лет 9 месяцев 3 дня.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] год – [ ... ] [Адрес], поскольку на территории [Адрес] педагогические работники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства [Ном...

...ер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Не включены ни в специальный, ни в страховой стаж периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ], так как документы по [Адрес] школе в архив не поступали;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] год – [ ... ], так как данный период не подтвержден компетентным органом Республики [Адрес].

В специальный стаж на период [ДД.ММ.ГГГГ] включено 14 лет 9 месяцев 3 дня.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] состояла в трудовых отношениях с [Адрес] в должности учителя начальных классов.

Ответчик отказал во включении периода работы в специальный и страховой стаж, ссылаясь на то, что документы по [Адрес] в архив не поступали.

Как следует из трудовой книжки, на листе 3, имеется запись о том, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец принята в [Адрес] на должность учителя начальных классов. Основанием явился приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] уволена из [Адрес]. Основанием для внесения записи в трудовую книжку явился приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

На указанных записях в трудовой книжке имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек [Адрес], а также печати.

Отказ включить в специальный и в страховой стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] год является незаконным.

Наименование должности с спорный период «[ ... ]», а также наименование учреждения «гимназия» предусмотрены соответствующими Списком, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, а также Перечнем, утв. постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Поскольку спорный период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в школе-гимназии [Адрес] имел место до [ДД.ММ.ГГГГ], подтверждение уплаты страховых взносов не является обязательным условием включения периода работы в специальный страховой стаж. Данный период работы подтверждается справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Справкой от [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждается, что за весь спорный период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в школе-гимназии [Адрес] истцу начислялась заработная плата, при этом со всех начисленных сумм уплачены страховые взносы [Адрес].

Факт работы истца в [ ... ] [Адрес] в периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год, с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] на работах, связанных с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подтверждается документами, выданными работодателем, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Также в специальный стаж подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Как следует из приказов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Просит:

обязать УПФР [Адрес] включить в стаж работы Свичинской И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности:

период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год в должности учителя начальных классов в [Адрес] школе – комплексе [Адрес] Республики [Адрес];

период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год, с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год в должности [ ... ] начальных классов в школе-гимназии [Адрес];

периоды прохождения курсов повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

обязать УПФР [Адрес] произвести выплату страховой пенсии с момента обращения с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец Свичинская И.А. исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика УПФР [Адрес] Кокорева А.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным. На дату повторного обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости [ДД.ММ.ГГГГ] стаж истца составлял 14 лет 9 месяцев 3 дня. Спорные периоды из стажа истца исключены обоснованно. С заявлением о назначении пенсии истцом представлена трудовая книжка от [ДД.ММ.ГГГГ], однако такие бланки трудовых книжек изготавливались в [ДД.ММ.ГГГГ] году согласно сведениям ФГУП «[ ... ]». В связи с этим принять трудовую книжку невозможно. На основании полученных сведений из Социального фонда Республики Кыргыстан из стажа истца исключены периоды работы: в должности [ ... ] начальных классов в школе-гимназии [Номер] [Адрес] Республики [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], поскольку на территории Республики [Адрес] педагогические работники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение; в должности учителя начальных классов в [Адрес] школе – комплекс [Адрес] Республики [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], так как документы по [Адрес] школе-комплексе в архив не поступали; в должности [ ... ] начальных классов в школе-гимназии [Номер] [Адрес] Республики [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] год, так как данный период не подтвержден компетентным органом Республики [Адрес]. В связи с отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности на дату обращения, в назначении пенсии отказано.

Представитель третьего лица МБОУ «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ]

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до [ДД.ММ.ГГГГ] работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до [ДД.ММ.ГГГГ]

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от [ДД.ММ.ГГГГ] назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от [ДД.ММ.ГГГГ] (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

В соответствии с нормами названных Соглашений при переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до [ДД.ММ.ГГГГ]

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до [ДД.ММ.ГГГГ], а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из Решения Экономического Суда СНГ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 01-1/6-04, в соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Свичинская И.А. зарегистрирована в системе пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчиком не включен ни в специальный ни в страховой стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год(2 года 1 месяц 2 дня) в должности учителя начальных классов в [Адрес] школе – комплексе [Адрес] Республики [Адрес] поскольку документы в архив не поступали, а трудовая книжка серии [Номер] изготовлена в [ДД.ММ.ГГГГ], а сведения о работе внесены с [ДД.ММ.ГГГГ]

Рассматривая правомерность данного отказа суд исходит из следующего:

В представленной трудовой книжке серии [Номер] не имеется указание, что данная книжка является дубликатом.

В соответствии с п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п. 27 Правил).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Запись в трудовой книжке истца о периоде работы с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год не подтверждается никакими иными доказательствами, поскольку документы в архив не поступали.

Компетентный орган Кыргызстана не подтвердил указанный период работы.

Таким образом, ответчиком обоснованно не принят к зачету с специальный стаж указанный период работы.

Рассматривая правомерность отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности [ ... ] [Адрес]

с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год- поскольку данный период работы не подтвержден компетентным органом

с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год поскольку на территории Республики [Адрес] педагогические работники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение суд исходит из следующего:

На территории [Адрес] Республики по данным Социального Фонда [Адрес] Республики до [ДД.ММ.ГГГГ] года в отношении педагогов [Адрес] применялось правило назначения досрочной трудовой пенсии.

[ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес] Республике вступил в действие Закон [Адрес] Республики "О пенсионном обеспечении граждан в [Адрес] Республике", которым не предусмотрено назначение досрочных пенсий по старости работникам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Законом [Адрес] Республики от [ДД.ММ.ГГГГ] N 57 "О государственном пенсионном социальном страховании" закреплены страховые принципы на уровне обязательного государственного пенсионного социального страхования.

В соответствии с Законом [Адрес] Республики от [ДД.ММ.ГГГГ] N 57 "О государственном пенсионном социальном страховании" пенсия по государственному пенсионному социальному страхованию состоит из солидарной (базовой и страховой) и накопительной частей, кроме пенсии по случаю потери кормильца, которая состоит из базовой и страховой частей пенсии. Базовая часть пенсии предоставляется лицу, имеющему установленный Законом [Адрес] Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" страховой стаж, а также отвечающему иным требованиям указанного Закона. Базовая часть пенсии гарантируется государством и выплачивается в едином для всех видов пенсий размере, на уровне не ниже 12% средней заработной платы (фактически сложившейся в Республике за предыдущий год). Страховая часть пенсии устанавливается застрахованному по государственному пенсионному социальному страхованию лицу с учетом страхового стажа и среднемесячной заработной платы или накопленных страховых взносов. Накопительная часть пенсии предоставляется застрахованному лицу в зависимости от суммы пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части личного страхового счета.

В [Адрес] Республике устанавливаются следующие виды пенсий: по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Право на пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет, женщины - 58 лет, расчетный страховой стаж для назначения полной пенсии по возрасту на общих основаниях составляет: для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет

Согласно статьям 12 и 12-1 Закона КР «О государственном пенсионном социальном страховании» пенсии за особые условия труда и досрочная пенсия за особые условия труда устанавливается в следующем порядке.

Статья 12, Пенсии за особые условия труда

Право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда имеют:

а) работники летного и летно-испытательного состава, имеющие выслугу лет в этих должностях:

мужчины - не менее 25 лет, женщины - не менее 20 лет, согласно Перечню должностей работников летного, летно-испытательного, инженерно-технического состава и работников, осуществляющих управление воздушным движением, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, и Порядку исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летного и летно-испытательного состава (утвержденной постановлением Правительства КР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 449);

б) работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельство диспетчера:

мужчины - по достижении 58 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее половины страхового стажа по непосредственному управлению полетами воздушных судов;

женщины - по достижении 53 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее половины страхового стажа по непосредственному управлению полетами воздушных судов;

в) работники инженерно-технического состава гражданской авиации - по вышеуказанным Перечню и Порядку:

мужчины - по достижении 58 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях;

женщины - по достижении 53 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях;

г) артисты театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов - при стаже 20 лет творческой деятельности, дающем право на получение пенсии согласно Перечню отдельных категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за особые условия труда, утверждаемому постановлением Правительства КР от 01.12 Л 997 года N 694.

Гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после [ДД.ММ.ГГГГ] может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанный Закон не предусматривал право лиц, осуществляющих педагогическую работу, на досрочное назначение пенсии по старости в [Адрес], с учетом национального законодательства.

За указанный период работы, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от [ДД.ММ.ГГГГ] разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до [ДД.ММ.ГГГГ] либо до даты отмены института досрочной пенсии.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], и имевших место за пределами Российской Федерации до [ДД.ММ.ГГГГ], учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ](6 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж при условии подтверждения указанных периодов работы компетентным органом, поскольку педагогические работники на территории Республики [Адрес] пользовались правом на досрочное назначение пенсии.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в соответствии с приказами [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) работала учителем начальных классов гимназии [Номер], что подтверждается трудовой книжкой

Из пенсионных дел истца (2 отказа) следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] начальник управления [Адрес] республики, как компетентный орган, в адрес ответчика направил справку, которой подтвердил работу истца в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], предоставив справки о заработной плате за данный период.

Таким образом, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ](6 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не подлежат включению в специальный стаж поскольку условия назначения досрочных пенсий по старости в [Адрес] Республике, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, и должны учитываться на общих основаниях в календарном порядке.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж периодов прохождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].(1 месяц 24 дня) в должности учителя начальных классов МБОУ [Номер] суд исходит из следующего:

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Направление истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждается приказами работодателя. [ ... ]

Учитывая, Свичинская И.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно [ДД.ММ.ГГГГ], на момент обращения ответчиком добровольно включено в специальный стаж 14 лет 9 месяцев 3 дня, с учетом подлежащего включению в специальный стаж дополнительного периода работы, суд приходит к выводу, что на момент обращения специальный стаж истца был менее 25 лет,, что не позволяет назначить ей пенсию по старости досрочно с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свичинской И.А. к УПФР [Адрес] о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Обязать УПФР [Адрес] включить в стаж работы Свичинской И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью:

период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ] начальных классов

периоды прохождения курсов повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] год по [ДД.ММ.ГГГГ] год ; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], возложении обязанности УПФР [Адрес] произвести выплату страховой пенсии с момента обращения с [ДД.ММ.ГГГГ],

– отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова