Сычёва Светлана Витальевна

УИД 60R.S0022-01-2023-000466-27

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года г. Новоржев Псковская область

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ленгарт М.Я., при секретаре Александрович Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Универсального Финансирования» к ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, о признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области Бугай Н.А., судебного пристава ОСППушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области,

установил:

ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, о признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области Бугай Н.А., судебного пристава ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области..

В обоснование иска указано, что на исполнении вОСППушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области находится исполнительное ...

...производство № в отношении должника ФИО1. Задолженность перед ООО «МКК Универсального Финансирования» не погашена и составляет 18 701,41 руб.

Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение решения суда, в нарушение требований ст.ст.36, 64, 65, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало.

Денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объёме не поступили. Каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) также не поступало.

Врио.начальника ОСП не принято соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения и не организована работа подразделения судебных приставов, допускаются факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "МКК Универсального Финансирования” на своевременное и правильное исполнение требований.

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП в рамках исполнительного производства от 05.08.2020 г. №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого иЛокнянского районов в рамках исполнительного производства выраженное в нарушении, ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязав провести комплекс мероприятий направленных на своевременное и полное исполнение требований:

- осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» дожить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов).

- направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество.

- направить запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВБ).

- направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства.

- вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке иной кредитной организации, для исполнения направить заказной почтовой корреспонденцией в:

-АО «Тинькофф Банк» по адресу 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 26;

-КИВИ Банк АО по адресу 117648, г. Москва, мкр. Чертаново Северное, д. 1А, корп. 1;

-ООО НКО «ЮМани» по адресу 115035, г. Москва, Садовническая улица, дом 82, стр. 2, БЦ «Аврора», 7 подъезд, паж. 195027, г. Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 2, к. 2Щ, бизнес-центр «Бенуа», 6 этаж, 603022, г. Нижний )вгород, Улица Кулибина, дом ЗФ;

-АО «Яндекс Банк» по адресу 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 82 стр. 2, 115184, город Москва, улица иыпая Татарская, дом 11;

-ООО "ЯНДЕКС" по адресу 119021, Москва,ул. ЛьваТолстого, 16;

-ООО «Сеть Связной» по адресу 123007, г. Москва, проезд Хорошевский 2-й, дом

9, корпус 2, этаж 5, комната 4;

-ПАО «МегаФон» по адресу 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д. 41;

-ПАО «МТС-Банк» по адресу 115432, г. Москва, Андропова пр-т, д. 18, корп. 1;

-ПАО «Совкомбанк» по адресу 156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46;

-АО «Точка» по адресу 109240, г. Москва, ул. Радищевская верхи., д. 2/1, строение 5, пом. I, эт. 3, ком. 4.;

- направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество.

-запросить следующие сведения в ИФНС России:

-сведения о месте получения дохода;

-наименование и местонахождение банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

-номера расчетных счетов, количество и движение денежных средств в рублях и иностранной валюте;

-сведения об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

- в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника.

- в соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об Ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

- при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом; в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики и заинтересованное лицо надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Врио начальника ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области в суд направлены письменные возражения на административные исковые требования, согласно которым с требованиями не согласна по доводам изложенным в возражениях.

В соответствии с ч.б ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, их представителей, поскольку их явка по закону не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст.5 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительными действиями согласно ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»),

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.42 Постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав- исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч,1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из содержания частей 3 и 4 ст.69 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в Финансах и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из содержания пунктов 1 и 3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей, либо иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как следует из материалов административного дела <дата> в отношении ФИО1 на принудительное исполнение в ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов на основании исполнительного документа - судебный приказ № вынесенный мировым судьей судебного участка № 9 Новоржевского района Псковской области о взыскании кредитной задолженности в сумме 19 635.00 рублей в пользу ООО «МКК Универсального финансирования» с ФИО1 было возбуждено исполнительного производства №, которое, согласно материалам исполнительного производства должник направлено взыскателю (ШПИ 80400450928859).

В связи с тем, что в отношении ФИО1 возбуждено несколько исполнительных производств в пользу различных взыскателей, судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об объединение исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства и объединения в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суде не оспорено.

Должнику был установлен пятидневный срок с момента получения им копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник был предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч.З ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, предоставленным ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления ФССП России по Псковской области, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно были осуществлены запросы в государственные регистрирующие и контролирующие органы, в том числе в налоговый орган, в пенсионный фонд, в органы полиции, в органы ЗАГСа, Управление Росреестра, а также в банки и иные кредитные организации с целью установления зарегистрированного за должником имущества, в том числе транспортных средств, денежных средств на счетах в банках, источников дохода, на которые возможно обратить взыскание.

Из представленных материалов исполнительного производства, следует, что в отношении должника вОСП находится сводное исполнительное производство ПО должнику по взысканию с него задолженности в пользу разных взыскателей, в том числе и административного истца.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы. В результате полученных ответов установлены расчетные счета в кредитных организациях, открытых на имя Сычевой С. В, на что были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные, находящиеся на счетах должника, которые направлены взыскателям.

<дата>, <дата>, <дата>, <дата> в отношении должника вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое в настоящее время находится на исполнении в пограничной службе

Из ответов на соответствующие запросы ОСП, установлено, что за должником зарегистрированное имущество на праве собственности отсутствует.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем применяются все возможные меры по взысканию задолженности в рамках исполнительного производства № предусмотренные действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий. По состоянию на 07.09.2023 остаток долга в пользу ООО «МКК Универсального финансирования» составляет 18 580.90 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 данной статьи.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в п. 15 Постановления его Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, с учетом системного толкования положений, закрепленных в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, а также руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не достижение судебным приставом- исполнителем желаемого для взыскателя результата, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

То есть, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительные действия и применялись меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в пользу административного истца.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и начальника отделения являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностным лицом совершались необходимые и возможные с учетом конкретных обстоятельств исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие, в результате которого стало невозможно исполнение исполнительного листа, судебным приставом не допущено. Исполнительное производство находится на исполнении.

Судом установлено и материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем и начальником отделения исполнительных действий в рамках исполнительного производства, в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом- исполнителем каких-либо действий. Факт незаконного бездействия отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не устанавливает необходимой совокупности, определенной в ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «МКК Универсального Финансирования» к ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, о признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области Бугай Н.А., судебного пристава ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области, выразившегося в ненадлежащем исполнении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: М.Я.Ленгарт