Сыдыкова Диана Нуржановна

Дело № 2-4541/2024 КОПИЯ

УИД 54RS0006-01-2024-003343-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

прокурора Алениной О.В.,

при секретаре судебного заседания Меркурьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО5, ФИО3 о переселении в маневренный жилой фонд,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит переселить в маневренный жилой фонд жителей <адрес>, расположенной в аварийном жилом <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес>, в связи с риском обрушения конструкций жилого дома.

В обоснование иска указано, что ФИО5, ФИО9 являются собственниками в праве общей долевой собственности на <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес>, площадью 75,8 кв.м., совместно с ФИО5 по месту жительства зарегистрированы члены семьи: ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (муж) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> предписано переселить жителей аварийного жилого <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес> в маневренный фонд в связи с признанием ситуации критической, реальной угрозой жизни и здоровью людей.

Во внесудебном порядке ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4 отказались от переселения в маневренный фонд.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО10 исковые требования поддер...

...жала.

Ответчики ФИО5, ФИО3 в судебном заседании, возражали в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснили, что им не известно о том, что дом признан аварийным, переселяться в маневренный жилой фонд отказываются.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен, в судебном заседании ФИО5, представлена справка Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по НСО о том, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ находится в служебной командировке за пределами <адрес>.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, в судебном заседании ФИО5, представлена копия электронного билета, содержащие сведения, о том, что ФИО4 убыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в город ОШ.

Судом выделены в отдельное гражданское дело исковые требования администрации <адрес> к ФИО7, ФИО4 о переселении в маневренный жилой фонд.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков заключение прокурора об удовлетворении иска, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст.2, ст.21 ч.1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> предписано переселить жителей аварийного жилого <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес> в маневренный фонд в связи с признанием ситуации критической, реальной угрозой жизни и здоровью людей.

ФИО5, ФИО9 являются собственниками в праве общей долевой собственности на <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес>, площадью 75,8 кв.м., совместно с ФИО5 по месту жительства зарегистрированы члены семьи: ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (муж) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> предписано переселить жителей аварийного жилого <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес> в маневренный фонд в связи с признанием ситуации критической, реальной угрозой жизни и здоровью людей.

Ответчики ФИО5, ФИО3, в досудебном порядке отказались от переселения в маневренный фонд, не согласны с выселением до предоставления квартиры.

При правовой оценке доводов возражений ответчиков суд принимает во внимание, что в силу ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ФЗ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

- в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Сроки действия договора найма жилого помещения установлены в статье 106 Жилищного Кодекса РФ в зависимости от основания предоставления такого жилого помещения.

В данном случае предоставление жилого помещения маневренного фонда носит экстренный характер, направлено на временное обеспечение жильем в связи с угрозой обрушения конструкций дома.

Переселение в маневренное жилье не влечет снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, не освобождает муниципалитет от обязанности по предоставлению гражданам равнозначного жилого помещения либо от выплаты денежной компенсации собственникам жилых помещений, изымаемых для государственных и муниципальных нужд на основании статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Переселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из <адрес> по 1-му переулку Пархоменко в <адрес> в жилое помещение маневренного фонда площадью 28 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком.309.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-4541/2024 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

А.А. Меркурьева

Судья: Бурнашова В.А. Дело № 33-8841/2024

Докладчик: Рыбакова Т.Г. № 2-4541/2024

54RS0006-01-2024-003343-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Белик Н.В.

судей Рыбаковой Т.Г., Мащенко Е.В.

при секретаре Антроповой А.Е.

с участие прокурора Рупп Г.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «17» сентября 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Сыдыковой О. Н., Сыдыковой Д. Н. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от «17» мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рыбаковой Т.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Сыдыковой О.Н., Сыдыковой Д.Н., просит переселить в маневренный жилой фонд жильцов квартиры №, расположенной в аварийном жилом доме <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Сыдыкова О.Н., Б.Л. на праве общей долевой собственности являются собственниками квартиры <адрес>. Совместно с Сыдыковой О.Н. по месту жительства зарегистрированы члены семьи: А.Н., Сыдыкова Д.Н. (дочь), Н.Б. (муж).

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 30.01.2024 № администрации Ленинского района г. Новосибирска предписано переселить жителей аварийного жилого дома <адрес> в маневренный фонд, поскольку указанный многоквартирный дом межведомственной комиссией в ноябре 2022 года признан аварийным по...

...длежащим сносу.

Сыдыкова О.Н., Б.Л. получили уведомление о необходимости переселения, однако, от переселения в маневренный фонд отказались.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от «17» мая 2024 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

Переселить Сыдыкову О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сыдыкову Д. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры <адрес> в жилое помещение маневренного фонда площадью 28 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

С указанным решением не согласились ответчики Сыдыкова О.Н., Сыдыкова Д.Н., в апелляционной жалобе просили его отменить, постановить новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указали, что ответчики не были надлежащим образом уведомлены о возможности переселения в маневренный фонд, поскольку представленной истцом уведомление является информационным письмом, адресованным всем жильцам дома, которое не содержало конкретной информации о характеристиках жилого помещения в манёвренном фонде, в связи с чем, у ответчиков не возникла обязанность по освобождению спорного помещения. Проект соглашения об изъятии недвижимости ответчики также не получали, добровольного согласия на переселение как собственники помещений ответчики не выражали.

Ответчики считают, что нормы ЖК РФ предусматривают невозможность принудительного переселения граждан в жилое помещение маневренного фонда во всех случаях, когда находящееся в их собственности жилое помещение признано аварийным.

Кроме того, заявляя исковые требования, истец не указывает планируемый срок завершения расчетов по выкупу у собственников жилых помещений в аварийном доме, либо срок предоставления в собственность иного жилого помещения взамен изымаемого, тем самым ограничивая право ответчиков на жилище на неопределенный срок.

При этом, суд мотивировал решение без учета фактических обстоятельств дела, не дав оценки тому факту, что истцом не конкретизированы условия переселения ответчиков.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно сведениям из выписки ЕГРН жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Сыдыковой О.Н. (с 17.01.2022), Б.Л. (с 23.12.2021).

В спорном жилом помещение по месту жительства, в том числе зарегистрированы Сыдыкова О.Н. (собственник с 24.04.1979), Сыдыкова Д.Н. (дочь с 10.12.2002), что следует из выписки из домовой книги.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 27.12.2022 № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, осуществление расселения жильцов многоквартирного дома установлено до 2033 года включительно.

30.01.2024 решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Ленинского района г. Новосибирска № по результатам мониторинга и выводов экспертов, сложившаяся ситуация признана критической, развитие которой представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Так, с учетом результатов регулярного обследования многоквартирного дома в период с декабря 2023 года по 19.01.2024 было установлено наличие вертикальных и косых трещин в несущих стенах, неравномерное осадка здания, выявлены многочисленные участки выпучивания и расслоения кирпичной кладки, замачивания грунтов основания, продолжающаяся деформация стен жилого дома, состояние дома классифицируется как аварийное, а дальнейшее пребывание в доме людей создает опасность для их жизни и здоровья.

31.01.2024 собственники спорного жилого помещения Сыдыкова О.Н., Б.Л., а также члены их семьи были уведомлены о необходимости расселения в жилое помещение маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, но от предоставления им такого помещения они отказались, что подтверждается указанием на это в уведомлении.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции РФ, ЖК РФ, Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» пришел к выводу о том, что в данном случае предоставление жилого помещения маневренного фонда носит экстренный характер, направлено на временное обеспечение жильем в связи с угрозой обрушения конструкции дома, в связи с чем, исковые требования подлежали удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

В силу ст. 95 и 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.

При этом определенный ст. 95 ЖК РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Учитывая признание жилого помещения, в котором проживают ответчики Сыдыкова О.Н., Сыдыкова Д.Н., аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположена квартира ответчиков, недопустима из-за возможности внезапного его обрушения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.

В ходе постоянного мониторинга Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности состояния многоквартирного дома были выявлены значительные ухудшение эксплуатационного состояния дома, в связи с чем, расселение жильцов многоквартирного дома является безотлагательной не терпящей промедления мерой, призванной на защиту прав и интересов граждан и предотвращения критической ситуации в силу возможного внезапного обрушению дома.

Нельзя согласиться с позицией апеллянтов о том, что ответчики не были надлежащим образом уведомлены о необходимости переселения в маневренный фонд, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела, в частности представленным уведомлением, из которого следует, что собственники квартиры от предложенного переселения в маневренный фонд отказались.

Не влияет на правильность принятого судом решения ссылка в жалобе на отсутствие в оспариваемом решении указания на срок завершения расчетов по выкупу у собственников жилого помещения или предоставления иного, поскольку такой срок предусмотрен законодателем в п.3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.

Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что истцом не конкретизированы условия переселения ответчиков, не влечет отмену правильного судебного постановления, и не могут быть признаны состоятельными. Предоставляемые ответчикам квартиры, с точки зрения наличия в ней коммунальных и иных удобств, признаны благоустроенными, находятся в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчиков в данном случае не ухудшаются, площадь предоставляемого помещения соответствует положениям ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.

При этом, следует учитывать, что жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий, является временной мерой с целью исключить угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.

Кроме того, в данном случае предоставление ответчикам жилого помещения маневренного фонда обуславливается необходимостью обеспечения их безопасности проживания до принятия решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и производства расчетов с гражданами либо обеспечения их другими жилыми помещениями для постоянного проживания, либо до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ).

Каких-либо иных доводов, влияющих на законность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

На основании изложенного и руководствуюсь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от «17» мая 2024 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Сыдыковой О. Н., Сыдыковой Д. Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.10.2024г.

Председательствующий:

Судьи: