Сыйдалиев Джанибек Казымбекович

20 декабря 2013 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.

с участием помощника прокурора Симолкина А.Е., представителя ответчика, назначенного судом - адвоката Демченко Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3464-2013 по иску прокурора города Ноябрьск, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиеву Э., Мирзалиеву А., Кикина Т.А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Ноябрьск, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиев Э., Мирзалиев А. недействительной.

В обоснование иска указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту пребывания граждане Киргизской Республики Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиев Э., Мирзалиев А., которые в квартиру никогда не вселялись, не проживали в ней. Регистрация была предоставлена нанимателем жилого помещения Кикиной Т.А. формально, без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании...

... иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ноябрьска Симолкин А.Е. настаивал на иске по тем же основаниям.

Ответчик Кикина Т.А. в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена через участкового уполномоченного ОМВД по г.Ноябрьску, о чем имеется соответствующий рапорт.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Поскольку место жительства (пребывания) Сыйдалиева Н.Д., Сыйдалиева Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышева К.Т., Сыйдалиева Э., Мирзалиева А. установить не представилось возможным, судом для защиты их интересов назначен представитель- адвокат Демченко Ж.А.

В соответствии со ст.ст.50,119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Адвокат Демченко Ж.А. с иском не согласилась, просила принять решение в соответствии с требованиями закона.

ОУФМС в г.Ноябрьске своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие третьего лица ОУФМС.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям ( далее по тексту -Закон).

Согласно ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Статьей 15 Закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства ( ст.21 Закона).

В судебном заседании установлено, что в <адрес>, собственником которого является Кикина Т.А., на миграционный учет в настоящее время поставлены более 20 иностранных граждан, в том числе граждане Киргизской Республики: Сыйдалиев Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сыйдалиев Д.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Турарбек У.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абдышев К.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мирзалиев А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сыйдалиев Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д....).

Однако, как было установлено судом, Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиев Э., Мирзалиев А. в указанной квартире не проживают, место их нахождения неизвестно.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД по г.Ноябрьск Валиева В.Р., им осуществлялся выход по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает собственник Кикина Т.А. Зарегистрированные по данному адресу по месту пребывания Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиев Э., Мирзалиев А. никогда в доме не проживали.

Опрошенная в ходе прокурорской проверки Кикина Т.А. ( л.д....) пояснила, что предоставляла регистрацию в своем доме иностранным гражданам. Никто из зарегистрированных иностранных граждан в доме никогда не проживал, их проживание не планировалось изначально.

Как следует из свидетельства о регистрации права собственности Кикиной Т.А. на <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м.

Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства Сыйдалиева Н.Д., Сыйдалиева Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышева К.Т., Сыйдалиева Э., Мирзалиева А. Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиев Э., Мирзалиев А. встали на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учета по месту жительства. Регистрация по месту пребывания носила формальный, площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нем иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в доме, принадлежащем Кикиной Т.А., которая предоставила Сыйдалиеву Н.Д., Сыйдалиеву Д.К., Турарбеку У.Ж., Абдышеву К.Т., Сыйдалиеву Э., Мирзалиеву А. жилое помещение только для постановки на миграционный учет, без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранные граждане Сыйдалиев Н.Д., Сыйдалиев Д.К., Турарбек У.Ж., Абдышев К.Т., Сыйдалиев Э., Мирзалиев А. легализовался на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Поскольку судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета, влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд

Признать постановку Сыйдалиев Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской Республики, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного огкруга на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,недействительной.

Признать постановку Сыйдалиев Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской Республики, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ год,недействительной.

Признать постановку Мирзалиева А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской Республики, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,недействительной.

Признать постановку Сыйдалиев Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской Республики, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.

Признать постановку Абдышев К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,недействительной.

Признать постановку Турарбек У.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской Республики, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Ямало-Ненецкого автономного округа на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,недействительной.

Взыскать с Сыйдалиева Н.Д., Турарбека У.Ж., Абдышева К.Т.,Сыйдалиева Э.,Мирзалиева А.,Сыйдалиева Н.Д.,Сыйдалиева Д.К. госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск по ... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Мизинова Л.Ю.

Секретарь суда: