Сыстеров Константин Юрьевич

Уникальный идентификатор дела

№RS0№-34

Производство №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2021 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда <адрес> (299004, г. Севастополь, <адрес>) Григорьева Ульяна Сергеевна, без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

Сыстерова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> р.<адрес>, гражданина Российской Федерации, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения по 20 Главе КоАП РФ не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в помещении магазина «ПУД», гражданин Сыстеров ФИО4 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении общественного места, чем нарушил п. 10 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории г. Севастополя, утвержденных Указом Губернатора г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № УГ «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности».

На рассмотрение дела об административном правонарушении Сыстеров ФИО5 не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, телефонограммой, не ходатайствовал об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гаранти...

...руется право на рассмотрение дела в разумные сроки, неявка Сыстерова ФИО6 не является препятствием для рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» на территории города Севастополя с 22 часов 17.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора города Севастополя от 21.09.2020 года № 71-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ « О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» внесены изменения, абзацы первый - второй пункта 10 изложены в следующей редакции: обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении торговых объектов (объектов оказания услуг), иных помещений с массовым пребываниям людей, в общественном транспорте, а также при пользовании услугами такси. Данная норма не распространяется на общеобразовательные организации города Севастополя, регулирование масочного режима в которых осуществляется Роспотребнадзором и Министерством просвещения Российской Федерации.

Факт совершения Сыстеровым ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, которым установлен факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения необходимые для разрешения дела в нем отражены, Сыстеров ФИО11 с протоколом ознакомлен, о чем свидетельствует соответствующая запись;

-объяснением Сыстерова ФИО8.;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении Сыстерова ФИО9 в помещении магазина «ПУД», без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- материалами фотофиксации;

- справкой ОБДР о привлечении Сыстерова ФИО12. к административной ответственности.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Сыстерова ФИО14 в его совершении, поскольку не доверять данным доказательствам оснований не имеется, так как они получены с соблюдением закона, изложенные в них обстоятельства согласуются с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, никаких противоречий не содержат, являются последовательными и соответствующими другим доказательствам, причин и оснований для оговора и самооговора Сыстерова ФИО13 не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями к ним предъявляемым, уполномоченным должностным лицом. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину Сыстерова ФИО15. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность по делу не установлено.

При назначении административного наказания Сыстерову ФИО16., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, а так же характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, наличие на иждивении 3 детей, отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, в связи с чем, судья считает необходимым назначить Сыстерову ФИО17. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сыстерова ФИО18 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья У.С. Григорьева

Дело № – №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Феофановой В.Ю.

При секретаре Пасюк Н.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыстерова К. Ю. к НСТ «Рыбачий», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Сыстеров К.Ю. обратился в районный суд с иском к НСТ «Рыбачий», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 762 кв.м., кадастровый номер №, для ведения садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, имеющий местонахождение: <адрес>, МО Соколовского сельского совета НСТ «Рыбачий».

По утверждению истца, он с сентября ДД.ММ.ГГГГ года является членом Некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий», за ним закреплен участок № № ему была выдана членская книжка. Сыстеровым

К.Ю. был уплачен вступительный взнос. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Сыстеров К.Ю. открыто и добросовестно владеет и пользуется Участком № уплачивает членские и целевые взносы.

НСТ «Рыбачий» создано в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным использованием: для организации садоводческого товарищества; с местоположением, установленным относительно ориентира с.т. «Рыбачий», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, МО Соколовского сельсовета, предоставленном Постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоян...

...ное пользование земельного участка СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества» в постоянное пользование Сибирскому научно-исследовательскому институту геологии, геофизики и минерального сырья для организации садоводческого товарищества «Рыбачий».

В настоящее время Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья имеет следующее наименование: Федеральное государственной унитарное предприятие «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № №ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», комплексно регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливающий правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Федерального закона № №-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Федерального закона № №ФЗ настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 28 Федерального закона № №-ФЗ установлены особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

Поскольку НСТ «Рыбачий» было создано на земельном участке, предоставленном СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона № №ФЗ, члены НСТ «Рыбачий» вправе приобрести бесплатно в собственность закрепленные за ними земельные участки.

Однако при реализации своего права на приватизацию закрепленных земельных участков члены НСТ «Рыбачий» столкнулись с неустранимыми препятствиями.

<адрес> как орган, уполномоченный в соответствии с п. 10. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерацию» на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, сначала предоставляла членам НСТ «Рыбачий» садовые участки.

Сыстеров К.Ю. так же обратился в <адрес> с заявлением о предоставлении закрепленного за ним земельного участка в собственность бесплатно.

Однако в предоставлении земельного участка ему было отказано.

Свой отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №, <адрес> мотивировала тем, что есть основания полагать, что земельный участок является федеральной собственностью и, соответственно, <адрес> не полномочна им распоряжаться, в том числе предоставлять в собственность членам НСТ «Рыбачий» для садоводства земельные участки, образуемый из земельного участка.

В соответствии с положениями п. 10 ст. 3 Федерального закона №-ФЗ с учетом положений ст. 3.1 указанного закона распоряжение земельными участками федеральной собственности осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в отсутствие государственной регистрации права собственности.

По данным Территориального управления Росимущества по НСО Земельный участок в реестре федеральной собственности не значится.

По данным сведений единого государственного реестра прав (ЕГРП) права на Земельный участок не зарегистрированы.

Соответственно, исходя из положений п. 10 ст. 3 Федерального закона № №ФЗ Российская Федерация в лице уполномоченных органов также не вправе распоряжаться Земельным участком.

Таким образом, в данной ситуации истец, имея законное право на бесплатную приватизацию закрепленного земельного участка, не может его реализовать во внесудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав как признание права.

Исходя из положений ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» часть земной поверхности тогда является земельным участком, когда ее границы установлены на местности и объект поставлен на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера.

Таким образом, объектом гражданских правоотношений может быть только сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок.

Участок № №, закрепленный за Истцом, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со следующими уникальными характеристиками объекта недвижимости: кадастровый номер: №; местоположение: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, СТ «Рыбачий», участок № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения садоводства; площадь 762+/-19 кв.м.

Таким образом, Участок № является объектом недвижимости и, соответственно, объектом гражданских правоотношений.

Учитывая, что земельный участок, предоставленный НСТ «Рыбачий», в реестре федеральной собственности не значится, права на участок № ни за кем не зарегистрированы, Федеральным законом №ФЗ предусмотрен особый порядок переоформления земельных участков, предоставленных под организацию ведения гражданами садоводства, возможно признать за Сыстеровым К.Ю. право собственности на Участок № в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Рябченко О.И. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представители Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и ФГУП «Сибирский научно – исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» в судебное заседание не явились, извещены своевременно, причину неявки не сообщили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Представитель НСТ «Рыбачий» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованность требований подтверждается также письменными материалами дела: копией членской книжки (л.д. 9-10); выпиской из протокола НСТ «Рыбачий» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); справкой НСТ «Рыбачий» (л.д. 12); постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоянное пользование земельного участка СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества» (л.д. 13); государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НСО № (л.д. 14-17); копия устава садоводческого товарищества «Рыбачий» рабочих и служащих СНИИГГиМС ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 18-38); Постановлением Главы Территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий» (л.д. 39); свидетельством о государственной регистрации предприятия, регистрационный номер № (л.д. 40); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серия 54 № (л.д. 41); Уставом НСТ «Рыбачий» ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 42-53); кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 54-55); кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57); письмом Территориального управления Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 58); Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 59); письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60); выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № №ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Сыстеровым К. Ю. право собственности на земельный участок № площадью 762 кв.м., кадастровый № для ведения садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, имеющий местонахождение: <адрес>, МО Соколовского сельского совета НСТ «Рыбачий».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Ю. Феофанова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ