Табашников Александр Вадимович

Дело № 2-1130/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табашникова А.В. к Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о признании действий по начислению взноса на капитальный ремонт и пени незаконными, обязании прекратить начисление взносов на капитальный ремонт, пени, аннулировать лицевой счет, взыскании убытков, неустойки,

установил:

Табашников А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», в котором просит признать действия ответчика по начислению взноса и пени на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС незаконными; возложить обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить начисление взноса на капитальный ремонт и пени, аннулировать лицевой счет для жилого помещения по адресу: АДРЕС; взыскать с ответчика убытки в размере 10529 руб. 12 коп. в виде неправомерно оплаченных взносов и пени на капитальный ремонт; взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.10.2018г. по 04.03.2019г. в сумме 163 руб. 84 коп.; на основании ч.3 ст. 206 ГПК РФ взыскать с от...

...ветчика неустойку за неисполнение решения суда в установленный судом срок в размере 492 руб. 96 коп.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры АДРЕС. Данный многоквартирный жилой дом был построен и введен в эксплуатацию 31.07.2015г. Постановлением администрации города Копейска Челябинской области от 11.10.2018 г. НОМЕР «О формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора» принято решение о формирования фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, на счете специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», куда вошел дом по АДРЕС. Однако дом включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области 15.06.2016 г., за период с 15.06.2016 г. по 30.12.2021 г. отношения между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме и органами исполнительной власти регулируются положениями ч.5.1 ст.170 ЖК РФ, предоставляющей собственникам помещений в течение пятилетнего срока принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта и порядке его реализации. Собственники помещений за прошедший период не выбрали способ формирования фонда и порядок его реализации, то есть воспользовались предоставленным федеральным законом правом. Считает действия ответчика незаконными. По выставленным квитанциям истцом оплачены взносы на капитальный ремонт в обшей сумме 10529 руб. 12 коп.

Истец Табашников А.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Ответчик Специализированная некоммерческая организация - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о времени и месте слушания дела извещен, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что Табашникову А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 63,2 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано 05.10.2015г. и подтверждается свидетельством (л.д.17).

Жилое помещение истца расположено в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС. Данный жилой дом был введен в эксплуатацию на основании разрешения администрации Копейского городского округа Челябинской области от 31 июля 2015 года.

В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области постановлением Правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года № 196-П утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы.

Постановлением Правительства Челябинской области от 14.06.2016 г. № 298-П утверждены изменения, которые вносятся в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы. Согласно п.2669-14 приложения к постановлению многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС впервые включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы.

Постановлением администрации города Копейска Челябинской области от 11.10.2018 г. № 2521-п «О формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора» принято решение о формирования фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, на счете специализированной некоммерческой организации - фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».

01.02.2018 г. Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» присвоил жилому помещению истца лицевой счет, и выставляет истцу квитанции на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме с 01.03.2017 г.

Согласно данным лицевого счета НОМЕР, открытого на квартиру по адресу: АДРЕС, начислено взносов на капитальный ремонт в общей сумме 12500 руб. 96 коп., пени 52 руб. 55 коп.; произведена оплата взносов на сумму 10529 руб. 12 коп., числится задолженность по взносам 1971 руб. 84 коп., по пени 52 руб. 55 коп. (л.д.56-58).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 07.02.2019 г. признано незаконным и недействующим с момента принятия постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 11 октября 2018 года № 2521-П «О формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора» в части решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, на счете регионального оператора - Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». Решение вступило в законную силу 29.04.2019г. (л.д. 44-53).

После вступления в законную силу решения суда ответчик продолжает совершать действия по начислению истцу взноса на капитальный ремонт общего имущества.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом было установлено, что на момент принятия оспариваемого постановления от 11.10.2018г. № 2521-п администрацией Копейского городского округа, сроки, установленные ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, для принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (не позднее чем в течение пяти лет с даты включения многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации), не истекли, органом государственной власти субъекта Российской Федерации (законом Челябинской области) иной срок не определен.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены ч.3 ст. 169 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

Согласно ч.5.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ и вступила в силу 30.06.2015).

На территории Челябинской области отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются Законом Челябинской области от 27 июня 2013г. № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» (далее - Закон № 512 - ЗО). В редакции данного закона до 02.10.2018г. не был определен срок, по истечении которого у собственников помещений с многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Законом Челябинской области от 02.10.2018г. № 772-ЗО внесены изменения в Закон Челябинской области от 27 июня 2013г. № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области».

В соответствии с ч. 1-1 ст. 7-1 Закона Челябинской области № 512-ЗО (в редакции Закона № 772-ЗО), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в данную программу при ее актуализации, возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором этот многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта.

Статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (части 1 и 2).

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 02.10.2018г. № 772-ЗО он вступает в силу со дня официального опубликования (официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru, 03.10.2018г.). Норме, устанавливающей срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта, обратная сила не придана.

Таким образом, обязанность по внесению платы за капитальный ремонт для собственников помещений многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в данную программу при ее актуализации, не могла возникнуть ранее внесения изменений в Закон Челябинской области от 27.06.2013г. № 512-ЗО.

Поскольку ч. 1-1 ст. 7-1 Закона Челябинской области № 512-ЗО введена в действие с 03 октября 2018 года, суд, исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) приходит к выводу, что обязанность по уплате взносов у истца возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором внесены изменения в Закон № 512-ЗО, т.е. с июля 2019 года.

Соответственно, согласно ч.5.1. ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации, не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, собственники помещений в данном многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта.

Таким образом, волеизъявление самих собственников многоквартирного жилого дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта является приоритетным. Отсутствие возможности у собственников принять такое решение до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт противоречит положениям ч.5.1. ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом по АДРЕС введен в эксплуатацию после принятия и опубликования региональной программы капитального ремонта, включен в данную программу в порядке ее актуализации, следовательно, спорные правоотношения регулируются ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, а с 03.10.2018г. также ч.1-1 ст. 7-1 Закона Челябинской области № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области».

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для начисления взносов и пеней на капитальный ремонт истцу, как собственнику квартиры по адресу: АДРЕС начиная с 01 марта 2017 года по настоящее время, поскольку в указанный период у истца отсутствовала обязанность по уплате данных взносов.

На основании изложенного действия ответчика Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» по начислению взноса и пени на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома для жилого помещения по адресу: АДРЕС, следует признать незаконными, в порядке устранения нарушенных жилищных прав истца, суд полагает необходимым обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить начисление соответствующих взносов и пени на капитальный ремонт и аннулировать лицевой счет на квартиру НОМЕР

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в размере оплаченных взносов на капитальный ремонт 10529 руб. 12 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ за период с 10.10.2018г. по 04.03.2019г. в сумме 163 руб. 84 коп.

Материалами дела подтверждается оплата истцом взносов на капитальный ремонт в период с 10.10.2018г. по 04.03.2019г. в сумме 10529 руб. 12 коп. (л.д.12-16, 56-58).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, по общему правилу, законодательством предусмотрена возможность возмещения убытков, причиненных неправомерными действиями.

Поскольку действия ответчика - регионального оператора по начислению взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома признаны судом признаны незаконными, получателем взносов за капитальный ремонт является ответчик, поэтому суд считает, что требования истца Табашникова А.В. о взыскании убытков в размере 10 529, 12 рублей, понесенных им при оплате взносов за капитальный ремонт подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истца Табашникова А.В. о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.10.2018г. по 04.03.2019г. в размере 163 руб. 84 коп., начисленных на сумму убытков (оплаченных взносов) 10529 руб. 12 коп., суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении убытков, если иной размер не указан в законе при просрочке их уплаты должником.

Правоотношения, возникшие между сторонами, основаны не на ненадлежащем исполнении ответчиком денежных обязательств, а вытекают из внедоговорных обязательств. Кроме того, незаконность действий ответчика по начислению и взиманию взносов на капитальный ремонт, а следовательно и вина ответчика в причинении истцу убытков, установлена только при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Таким образом, денежное обязательство должника по возмещению причиненных убытков возникает с момента вступления в законную силу решения суда.

Учитывая характер возникших между сторонами правоотношений право на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает у истца Табашникова А.В. после вступления в законную силу решения суда о взыскании с ответчика убытков.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 492 руб. 96 коп. ежемесячно в случае неисполнения решения суда в установленный срок на основании ч.3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п.п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, поскольку судом на ответчика возлагается обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить начисление соответствующих взносов на капитальный ремонт и аннулировать лицевой счет на квартиру, взыскание с ответчика судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последними судебного акта в будущем.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем считает необходимым и достаточным взыскание в пользу истца Табашникова А.В. с ответчика Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок в размере 300 рублей ежемесячно.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно, взыскании неустойки на основании п.3 ст. 206 ГПК РФ в размере большем, чем 300 рублей, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 163 руб. 84 коп. следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Табашникова А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Специализированной некоммерческой организации - Фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» по начислению взноса и пени на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома собственнику квартиры АДРЕС.

Обязать Специализированную некоммерческую организацию - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» прекратить начисление взноса на капитальный ремонт общего имущества, пени и аннулировать лицевой счет по квартире АДРЕС.

Взыскать со Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу Табашникова А.В. убытки в размере 10 529 рублей 12 копеек.

Взыскать со Специализированной некоммерческой организации - Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» в пользу Табашникова А.В. неустойку за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок в размере 300 рублей ежемесячно.

В удовлетворении остальной части исковых требований Табашникову А.В. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова