Таджибаев Бахтияр Джураевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

4 мая 2012 года р._______

Судья федерального районного суда общей юрисдикции ЧЕРЕПАНОВСКОГО района _______ Багазей Татьяна Юрьевна,

при секретаре Кирсановой А.В.,

с участием помощника прокурора _______ Ефимкина Е.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении Таджибаев Б.Д., _____г. года рождения, уроженца _______, Узбекистана, проживающего и зарегистрированного в р._______, узбека, зарегистрированного индивидуальным предпринимателем _____г.,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой _______ Новосибирской области в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлено, что индивидуальным предпринимателем Таджибаев Б.Д., являющемся арендатором помещения расположенного по адресу: р._______ (кафе «Путешествие»), осуществляется организация общественного питания населения. Индивидуальным предпринимателем Таджибаев Б.Д., наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, в период до _____г. допущено нарушение требований статьи 11 Федерального закона от _____г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных ...

...и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с п. 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ _____г. № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований индивидуальным предпринимателем Таджибаев Б.Д. выразились в следующем:

отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6. 1079-01;

не предусмотрена поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, также встречного движения посетителей и персонала, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6. 1079-01;

санитарное состояние помещения кафе не удовлетворительное - влажная уборка проводится не своевременно, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6. 1079-01;

отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 5.15СП2.3.6. 1079-01;

разделочные доски и ножи не промаркированы, что является нарушением п. 6.5СП2.3.6. 1079-01;

отсутствуют трехсекционная и двухсекционная моечные ванны для мытья столовой посуды, что является нарушением п. 6.11 СП 2.3.6. 1079-01;

столовая посуда моется губчатым материалом, что является нарушением п. 6.19СП2.3.6. 1079-01;

отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6. 1079-01;

ИП Таджибаев Б.Д. не имеет личной медицинской книжки установленного образца, что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6. 1079-01;

ИП Таджибаев Б.Д. работает в грязной санитарной одежде, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6. 1079-01;

отсутствует гардеробная для личных вещей, что является нарушением п. 13.4СП2.3.6. 1079-01;

на момент проведения проверки ИП Таджибаев Б.Д. принимал пищу на рабочем месте, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6. 1079-01;

в кафе «Путешествие» отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением п. 13.6 СП 2.3.6. 1079-01;

на момент проведения проверки на обеденном столе стояла грязная посуда, оставшаяся от посетителей, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6. 1079-01;

В связи с допущенными нарушениями деятельность индивидуального предпринимателя Таджибаев Б.Д., в кафе _______ расположенное по адресу: р._______, создает угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании помощник прокурора Ефимкин Е.О. подтвердил все указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что он лично проводил проверку соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в постановлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель Таджибеков Б.Д. пояснил, что согласен не со всеми выявленными нарушениями, указанными в постановлении, а именно туалет и раковина есть в кафе, на момент осмотра был 5% раствор хлора для мытья посуды, влажная уборка помещения проводится утром и вечером, разделочные доски, ножи промаркированы, но записи были чуть-чуть стерты, не совсем просматривались, одежда на нем была не грязной, проверяющим показалась она грязной, раздевалка имеется возле туалета, пищу он не принимал, грязной посуды на столах не было. Действительно посуда мылась губкой, не было инструкции о правилах мытья посуды, у него прошел срок личной медицинской книжки, аптечка отсутствовала, моечную ванну сняли в связи с тем, что хотели делать ремонт, но она есть.

Выслушав помощника прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности Таджибаев Б.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ _____г. № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В соответствии с пунктами 3.14, 5.1, 5.11, 5.15, 6.5, 6.11, 6.19, 6.21, 13.3, 13.4, 13.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ _____г. № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается;

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательно (поточночть) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

-все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола;

-в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя;

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку;

- для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов;

-губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используется;

-в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;

-работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, работать в чистой санитарной одежде, менять её по мере загрязнения, не курить и не принимать пищу на рабочем месте;

-в каждой организации следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от _____г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов подтвержден справкой, составленной помощником врача ФФГУЗ «ЦГиЭ в НСО « в _______ И.Т.А., составленной при обследовании кафе _______ пояснениями помощника прокурора Ефимкина Е.О., непосредственно присутствующего при проверке.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Таджибаев Б.Д. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно- эпидемиологических требований к организациям общественного питания. Данные нарушения действующих санитарно- эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей. Своими действиями Таджибаев Б.Д. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, тот факт, что ранее Таджибаев Б.Д. не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, большую часть нарушений не устранил на день рассмотрения дела, обязался устранять нарушения ближайшее время. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Таджибаев Б.Д., _____г. года рождения, уроженца _______, Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному приостановлению деятельности – временному прекращению деятельности по эксплуатации кафе _______ расположенного на _______. 9 в р._______, на срок 30 суток.

Составление мотивированного постановления отложено на три дня, до _____г.. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Черепановский районный суд.

Судья-

Мотивированное постановление изготовлено – 10. 05. 2012 года. Судья-

Дело №

Поступило 03.02.2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(дата) р.п. Маслянино

Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Курахтанова А.А. (633564, ________, р.________), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

Таджибаева Б. Д., (дата) года рождения, уроженца ________, зарегистрированного и проживающего по адресу: ________, Индивидуальный предприниматель, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Таджибаев Б.Д. (дата) в 11 часов 10 минут, находясь в помещении кафе «............» по адресу: ________, не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения граждан, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно оказал услуги общественного питания без наличия у посетителей QR – кода, подтверждающего прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции(COVID-19) либо перенесенное в последние 6 месяцев заболевание новой коронавирусной инфекцией или отрицательного результата лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или иных документов, чем нарушил требование постановления Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 года № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 года № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской обла...

...сти от чрезвычайной ситуации», постановлением губернатора Новосибирской области от 29 сентября 2021 года № 196 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таджибаев Б.Д., в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства, по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 KoAП РФ).

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.Губернатором Новосибирской области 27.03.2020 было принято постановление N 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации". Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.05.2020 N 75 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" в постановление Губернатора Новосибирской области N 43 от 27.03.2020 внесены изменения и дополнения.

Пунктом 15 постановления Губернатора Новосибирской области N 43 от 27.03.2020 (в редакции от 28.05.2020) в отношении граждан, находящихся на территории Новосибирской области, предписано выполнение аналогичных правил; аналогичные правила и положения содержат Постановление Губернатора Новосибирской области N 228 от 01.12.2020, N 194 от 28.10.2020 "О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Новосибирской области", Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43, с внесенными изменениями постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.09.2020 N 167, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CODVID-19)".

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.12.2021 года № 252 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" следующие изменения: в абзаце втором цифры "31.12.2021" заменить цифрами "01.04.2022".

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве, которых находится дело устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Таджибаев Б.Д. в нарушение указанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 20.01.2022 года в 12 часов 10 минут находясь в помещении кафе «Путешествие» по адресу: Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Октябрьская, 1, оказал услуги общественного питания без наличия у посетителей QR – кода, подтверждающего прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции(COVID-19) либо перенесенное в последние 6 месяцев заболевание новой коронавирусной инфекцией или отрицательного результата лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или иных документов, тем самым не минимизировал риск распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала, покупателей и иных посетителей, находящихся на объекте.

Данное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Вина Таджибаева Б.Д. в совершении данных административных правонарушений подтверждается: протоколом об административном правонарушении ________ от (дата), составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с которым с которым Таджибаев Б.Д. был ознакомлен и согласен; рапортами сотрудников полиции от (дата); объяснением Таджибаева Б.Д. от (дата), свидетелей Амирова Р.Н., Петрыкина А.А.

Анализ собранных по делу доказательств действий Таджибаева Б.Д. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Таким образом, вина Таджибаева Б.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, находящихся в материалах административного материала.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, отягчающие и смягчающие обстоятельства, в том числе как смягчающее - признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, Таджибаев Б.Д. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины правонарушителем.

Обстоятельств отягчающих наказание, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить Таджибаеву Б.Д. административное наказание в виде предупреждения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

п о с т а н о в и л :

Признать Таджибаева Б. Д., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Отделение МВД России по Маслянинскому району Новосибирской области, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: А.А. Курахтанова