Тагиров Музанфар Гамзатович

Дело № 2а- 744/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2016 года г. Каспийск

Каспийский городской суд республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Яшиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Тагирову М. Г. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Тагирову М. Г. о взыскании недоимки.

Сторонам были направлены почтовые уведомления. От Межрайонной ИФНС России № по Республики Дагестан поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя в упрощенном порядке.

От административного ответчика почтовое уведомление не возвращено и у суда нет данных о вручении пакета документов с исковым заявлением административному ответчику.

В связи с отсутствием данных об извещении административного ответчика, дело рассматривалось в общем порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.7 ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, поз...

...воляющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п.1 ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Как следует из материалов дела административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Тагирову М. Г. о взыскании недоимки.

При этом административный истец к административному исковому заявлению не приложил сведения о вручении административному ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В силу ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Учитывая, что производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, а именно при отсутствии уведомления о вручении административному ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов, суд находит, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Суд также не смог известить административного ответчика, так как почтовое уведомление суду не было возвращено и у суда нет данных о вручении пакета документов.

В силу ст. 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

1. В случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

2. Копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.

3. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

4. На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> вправе вновь обратиться в суд с административным иском с соблюдением требований ст. 125-126 Кодекса административного судопроизводства РФ и сроков на подачу административного иска (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов ст. 48 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 196-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Тагирову М. Г. о взыскании недоимки, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.

Дело №2а- 1635/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Тагирову М. Г. о взыскании транспортного налога за 2014-2016 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением Тагирову М. Г. о взыскании транспортного налога за 2014-2016 годы в размере 3400 рублей и пеня в размере 9,78 руб.

Требования обоснованы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС Росси № по РД.

Административный ответчик не уплатил в установленный срок налоги, в связи с чем, административный Истец обратился в суд.

Межрайонная ИФНС России № по РД, будучи, извещенная надлежащим образом, в зал судебного заседания представителя не направила и суд о причинах своей неявки не известила.

Административный Ответчик, будучи извещенный надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил, данные о надлежащем извещении имеются.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным пла...

...тежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ. Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3). Из п. 6 ст. 69 НК РФ следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в размере 4200 рублей. Налог следовало уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. . Указанное требование административным Ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было направлено требование за №, где предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату задолженности по налогам за 2014- 2016 годы в размере 4200 рублей.В ноябре 2018 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с административного Ответчика в пользу административного Истца задолженность по налогам. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. Как указано выше, в требовании об уплате транспортного налога и пени был установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предусмотренный ч.1 ст.48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Административный Истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с должника в ноябре 2018 года, т.е. с пропуском установленного законом срока. Доказательств обратного, суду административным истцом представлено не было. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Поскольку с административного ответчика в силу установленных выше обстоятельств не может быть взыскана недоимка по налогам, у суда также отсутствуют основания для применения к нему меры ответственности в виде пени.

Объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, суд не усматривает.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Тагирову М. Г. о взыскании транспортного налога за 2014-2016 годы в размере 3400 рублей и пеня в размере 9,78 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.