Тахтаров Рефат Джевдетович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело № 33-1820/2017 судья первой инстанции – Захарова Т.Л.

докладчик – судья апелляционной инстанции Онищенко Т.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи

Сокола В.С.,

судей

Онищенко Т.С., Пономаренко А.В.,

при секретаре

Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску Тахтарова Р.Д. к Администрации города Алушты о признании права на завершение оформления права на землю в порядке наследования, по апелляционной жалобе представителя Тахтарова Р.Д. – Еремеева А.О. на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Тахтаров Р.Д. 15 марта 2017 года (отправлено почтой) обратился в суд с данным иском и просил признать за ним право на завершение оформления прав на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,0578 га, расположенный по <адрес>, кадастровый №, на основании решения 45-й сессии 6 созыва Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования /л.д. 2-4/.

Заявленные требования истец обосновал тем, что решением Лучистовского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № его отцу - ФИО9 для строительства индивидуального жилого дома был отведен земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 0,06 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер. Решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ право пользования земельным участком за ФИО9 прекращено, разрешено ...

...составление технической документации по отводу в собственность земельного участка матери истца - ФИО2

В последующем, решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0578 га, расположенного по <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Ее единственным наследником является истец.

В 2015 году истец обратился в Администрацию г. Алушта с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка на основании Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313. Однако постановлением Администрации г. Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, поскольку решение Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ принято в отношении матери истца, а не его самого.

Истец считает, что он имеет право на получение в порядке наследования права на завершение процедуры получения и оформления права на вышеуказанный земельный участок.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 августа 2017 года иск Тахтарова Р.Д. оставлен без удовлетворения /л.д. 123-127/.

Не согласившись с данным решением суда, представитель истца – Еремеев А.О. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /л.д. 138-139/.

Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в качестве единственного основания для принятия оспариваемого решения суд первой инстанции указал, что действующим законодательством не предусмотрена возможность наследования права на завершение оформления прав на земельный участок, при этом суд не принял во внимание, что понятие имущества не сводится только к существующему имуществу, оно, как и наследственное имущество, включает и активы, в том числе право требования, в отношении которых истец может утверждать, что у него имеется обоснованное и «законное ожидание», что он получит возможность эффективного осуществления имущественного права. При жизни ФИО2 была начата разработка технической документации земельного участка, но в связи с ее смертью не была согласована и утверждена соответствующим органом, а истец является наследником по закону после ее смерти, в связи с чем, за ним должно быть признано право на завершение процедуры получения и оформления права на спорный земельный участок.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Истец – Тахтаров Р.Д. и его представитель – Еремеев А.О. в заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержали по изложенным в ней доводам в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Представитель ответчика – Ребров А.В. в заседании суда апелляционной инстанции просил оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апеллянта.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ решением Лучистовского сельского совета № ФИО2 разрешено составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0578 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок) /л.д. 49/.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается соответствующим свидетельством /л.д. 26/.

Согласно информации, предоставленной нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО11, по заявлению Тахтарова Р.Д. после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. Наследственным имуществом указан земельный участок, расположенный по <адрес>. Других наследников, которые подали заявления о принятии или отказе от наследства или фактически приняли наследство, нет /л.д. 31/.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 578 кв.м, расположенный по <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № /л.д. 30/.

В 2015 году истец обратился в Администрацию г. Алушта с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка на основании Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313.

Постановлением Администрации г. Алушта №1602 от ДД.ММ.ГГГГ Тахтарову Р.Д. отказано в предоставлении земельного участка площадью 578 кв.м, расположенного по <адрес>, кадастровый №, поскольку решение Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ было принято в отношении ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 28/.Из представленных документов судом установлено, что ко дню смерти ФИО2 проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность на основании решения решение Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ не был изготовлен, органом местного самоуправления не утвержден, земельный участок в собственность наследодателю не передавался.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (статья 1112)

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется (статья 1181).

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ, до 01 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Положениями части 1 статьи 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-Республики Крым, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В силу статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-Республики Крым, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, которым установлены правила предоставления земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, принятого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Порядок).

Из содержания пунктов 2,3,4,5 Порядка следует, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - подлежащие переоформлению права).

Виды, подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определяются Законом.

Завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

Возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее - заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Оценив предоставленные истцом доказательства, с учетом содержания вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к выводу, что у Тахтаровой Д.М. при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок. Однако, возможность наследования данного права действующим законодательством, в том числе Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», не предусмотрена, т.к. данное право не является имущественным, в связи с чем, отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с таким разрешением спора, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, в связи с чем, доводы жалобы в данной части отклоняются, как необоснованные.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

С оценкой доказательств, изложенной судом в решении, судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не усматривает.

Доводы, приведенные заявителем в рассматриваемой апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

В частности, вопрос о предоставлении земельного участка разрешался исходя из обеспеченности и нуждаемости лица в жилье, в т.ч. путем отвода земли под строительство жилого дома, при этом учитывалось отсутствие в собственности или пользовании у такого лица какого-либо иного земельного участка для строительства жилья.

Данные условия неразрывно связаны с личностью конкретного лица, которому предоставлялся земельный участок, поскольку характеризуют его имущественное положение и направлены на реализацию конституционного права по приватизации земельного участка путем его бесплатной передачи в собственность гражданину.

Право ФИО2 на завершение оформления прав на спорный земельный участок, которое не было ею реализовано при жизни, не входит в состав наследства, поскольку оно было неразрывно связано с личностью наследодателя и возможность наследования данного права действующим законодательством, в том числе Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», не предусмотрена, т.к. данное право не является имущественным, в связи с чем доводы жалобы в данной части основаны на неправильном толковании закона и подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Тахтарова Р.Д. - Еремеева А.О. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-829/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Соломкине В.И.,

с участием представителя ответчика – Масленниковой А.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тахтарова Р.Д. к Администрации <адрес> о признании права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, действуя на основании доверенности, от имени Тахтарова Р.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Лучистовского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отцу истца – ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома отведен земельный участок по <адрес> г. <адрес>ю 0,06 га. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ право пользования земельным участком за ФИО5 прекращено, разрешено составление технической документации по отводу в собственность земельного участка матери истца – ФИО7 Во исполнение требований действующего в тот период законодательства, с целью бесплатной приватизации земельного участка была подготовлена техническая документация, сформирован земельный участок, определены его границы, получены соответствующие согласования. В последующем, решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0578 га, расположенного по <адрес> с. лучистое <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. Ее единственным наследником является истец. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного учас...

...тка по <адрес> на основании Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, однако постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку решение Лучисовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ принято в отношении матери истца, а не его самого. Считает, что истец, как наследник имеет право на получение в порядке наследования права на завершение процедуры получения и оформления права на вышеуказанный земельный участок.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании возражала против заявленных требований, указывая, что отсутствуют основания для передачи не возникших у наследодателя прав, на которое истец претендует. Также ссылалась на отсутствие оснований для завершения оформления прав на земельный участок, указывая, что дооформление земельных участков в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального конституционного закона от <данные изъяты>. №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

На основании ч.2 ст.8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

В ч.4 ст.8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Согласно ст.ст.13,14 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, которым установлены правила предоставления земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, принятого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее Порядок).

Из содержания п. 2,3,4,5 Порядка следует, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее – подлежащие переоформлению права). Виды, подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определяются Законом. Завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее – разрешение на разработку документации). Возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка ), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым – в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было предоставлено разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0578 га, расположенного в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок) (л.д.29).

Согласно свидетельства о смерти I-АП №, выданного Центральным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния регистрационной службы Симферопольского городского управления юстиции в АРК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Из письма нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заявлению ФИО9 после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №. Наследственным имуществом указан земельный участок, расположенный по <адрес> с. лучистое <адрес>. Других наследников, которые подали заявления о принятии или отказе от наследства или фактически приняли наследство, нет (л.д.31).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тахтарова Р.Д. было отказано в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 578 кв.м., в связи с тем, что решение Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ принято в отношении ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Из представленных документов судом установлено, что ко дню смерти ФИО7 проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность не изготовлен, органом местного самоуправления не утвержден, земельный участок в собственность наследодателю не передан.

Оценивая представленные доказательства, исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, суд считает, что у ФИО7 при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок.

Однако, возможность наследования данного права действующим законодательством, в том числе Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» не предусмотрена, т.к. данное право не является имущественным.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня не следует, что документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, является решение о предоставлении права на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что на момент смерти ФИО10 имела право на завершение процедуры оформления права на земельный участок, однако, возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена, ввиду чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тахтарова Р.Д. к Администрации <адрес> о признании права на завершение оформления права на земельный участок в порядке наследования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2017 г.

Дело №

2018 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 декабря 2018 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО6, с участием истца – ФИО4, представителя истца – ФИО7, представителя ответчика – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес>, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования по закону,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес> в котором просит включить в состав наследственной массы после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 0,0578 га, расположенный в <адрес>, кадастровый №; признать за ФИО4 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 0,0578 га, расположенный в <адрес>, кадастровый №.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что решением исполкома Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № отцу истца ФИО2 предоставлен земельный участок по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, в связи с чем в порядке наследования указанный земельный участок перешел в собственность ФИО3, которая на момент смерти ФИО2 совместно с ним проживала, тем самым фактически приняла наследство, однако в установленном законом порядке не получила правоустанавливающий документ на спорный земельный участок. В связи с чем в настоящее время истец не может оформить право собственности на спорный земельный уча...

...сток в порядке наследования после смерти матери – ФИО3, поскольку отсутствует правоподтверждающий документ.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ФИО3 наследство после ФИО2 не приняла, в связи с чем, не воспользовалась своими правом, тем самым не возникло право на наследование спорного земельного участка у истца.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, Автономная <адрес>, Украина, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к возникшим правоотношениям по наследству необходимо применять нормы, регулирующие наследственные отношения, предусмотренные ГК Украинской СССР 1963 года.

В соответствии со ст. 526 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (статья 17 настоящего Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части.

В соответствии со ст. 525 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в статье 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 524 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ст. 527 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), наследниками могут быть лица, которые были живы на момент смерти наследодателя, а также дети умершего, зачатые при его жизни и рождены после его смерти.

В соответствии со ст. 529 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), при наследовании по закону наследниками первой очереди являются, в равных долях, дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди принадлежит также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если на время открытия наследства нет в живых того из их родителей, кто был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая принадлежала бы при наследовании по закону их умершему родителю.

Согласно ст. 548 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), для приобретения наследства, наследник должен его принял. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

В соответствии со ст. 549 ГК Украинской ССР 1963 года (в редакции, действующей на момент открытия наследства), признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом.

Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

ФИО2 проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РК, <адрес>. Совместно с ним на день его смерти по указанному адресу проживала и была зарегистрирована жена – ФИО3, что следует из справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.36-21/22-386.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что супруга наследодателя фактически вступила во владение наследственным имуществом, поскольку пользовалась после смерти ФИО2 имуществом наследодателя.

Решением исполнительного комитета Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, выделены земельные участки под строительство индивидуальных жилых ломом гражданам крымско-татарской национальности по 0,06 га – ФИО2, что следует из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № Т-14 (1).

Кабинет министров Украины в Декрете КМ Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельных участков» постановил: сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу протяжении 1993 года гражданам Украина в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украини.

Декретом также было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей предусмотренных п. 1 Декрета, удостоверяется Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Статьей 6 Декрета было остановлено действие части 2 статьи 17 и статьи 23 Земельного кодекса Украины (в редакции 1992 года), которым предусматривалось, что право собственности возникает только с момента выдачи и государственной регистрации государственного акта на право собственности на земельный участок.

Таким образом, если у гражданина была в пользовании земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства и решением местного совета такой земельный участок был передан ему в частную собственность, то со дня принятия этого решения советом у такого гражданина уже по сути возникло право собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 5.5 решения Конституционного Суда Украины по делу по конституционному представлению 51 народного депутата Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений статьи 92, пункта 6 раздела Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины (Дело о постоянном пользовании земельными участками) от ДД.ММ.ГГГГ N 5-рп/2005, положения Земельного кодекса Украины в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, Декрета, содержание указов Президента Украины свидетельствуют, что в частную собственность граждан были переданы земельные участки, которые использовались ими для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства. Итак, названными нормативными правовыми актами государство урегулировала вопрос постоянного землепользования путем передачи земельных участков в частную собственность граждан. Поэтому граждане приобрели право частной собственности в отношении указанных земельных участков на основании приведенных положений Земельного кодекса Украины в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, Декрета, указанных указов Президента Украины по решениям соответствующих местных советов и районных государственных администраций.

Кроме того, согласно п.2 заключительных и переходных положений Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» земельные участки право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считаются сформированными независимо от присвоения им кадастрового номера.

В последующем указанному земельному участку, площадью 578 кв.метров, расположенному по адресу: РК, <адрес>, присвоен кадастровый №, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствует запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилой дом, по адресу: РК, <адрес>.

Конвенция о защите прав человека и основоположных свобод (1950 года), а именно, ст. 1 Первого протокола к ней (1952 года) предусматривает право каждого физического и юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускается лишение лица его собственности иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права, признано право государства на осуществление контроля за пользованием имуществом в соответствии с общими интересами или для обеспечения оплаты налогов или иных сборов или штрафов.

Гарантии осуществления права собственности и его защиты закреплено и в ст.35 Конституции Российской Федерации – каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку в силу земельного законодательства действующего на момент смерти ФИО2 у него возникло право собственности на спорный земельный участок, то ФИО3 как наследник первой очереди по закону приобрела право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Автономная <адрес>, Украина, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к возникшим правоотношениям по наследству необходимо применять нормы, регулирующие наследственные отношения, предусмотренные ГК Российской Федерации.

В соответствии со с. 1110 ГК Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Согласно ст. 1111 ГК Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

ФИО4 является сыном ФИО2 и ФИО3, что следует из свидетельства о рождении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1152 ГК Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

К нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 обратился ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по день ее смерти по адресу: <адрес>, пер. Ухтомского, 36. Совместно с ней на день ее смерти по данному адресу были зарегистрированы: ФИО4, ФИО9, ФИО10, что следует из справки отдела по предоставлению муниципальных услуг населению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Управления ЖКХ <адрес> Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1112 ГК Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО11, выдано свидетельство о праве на наследство по закону реестровый №. Наследство, на которое выдано указанное свидетельство, состоит из: недополученной пенсии в сумме 9637,64 рублей.

При этом, свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок нотариусом выдано не было.

Таким образом, у истца существуют объективные препятствия в реализации права на наследство в виде земельного участка.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс Российской Федерации (раздел V "Наследственное право"), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на день смерти ФИО3 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 578 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, который подлежит включению в состав наследственной массы после смерти ФИО3 и соответственно подлежит наследованию.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы, понесенные ФИО4 не подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Включить в состав наследства после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 578 кв.метров, кадастровый №, расположенный по адресу: РК, <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 578 кв.метров, кадастровый №, расположенный по адресу: РК, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: