Такарева Наталья Владимировна

Дело № 2-1662/2025

64RS0043-01-2025-001924-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Шиндовой Г.Ю.,

с участием помощника прокурора Волжского района г.Саратова Дьяченко ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района города Саратова действующего в интересах Токаревой ФИО8 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты,

установил:

прокурор Волжского района города Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах Токаревой ФИО9 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки изучен трудовой договор № 8 от 26 июля 2021 года, заключенный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском, Вольском и Пугачевском районах») с Токаревой ФИО10 на основании которого последняя принята на работу в учреждение на должность инженера-лаборанта в санитарно-гигиенической лаборатории. Дополнительным соглашением № 2 о внесении изменений в коллективный договор на 2023-2026 г.г. внесены изменения в Положения о системе оплаты труда и стимулировании работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в части повышения размеров должностных окладов на 5,1 % с 01 октября 2024 года. Вместе с тем, изменения в указанный выше трудовой договор об индексации размера должностного оклада не внесены. Кроме т...

...ого, изучением личной карточки учета выдачи СИЗ на имя Токаревой ФИО11 установлено, что работнику в нарушение статьи 221 ТК РФ и Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н, средства индивидуальной защиты не выданы. В связи с выявленными нарушениями ответчику внесено представление, которое рассмотрено, однако, вышеизложенные нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» обязанность внести изменения в трудовой договор № 8 от 26 июля 2021 года, заключенный с Токаревой ФИО13. в части индексации размера должностного оклада, обеспечить Токареву ФИО12. средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н и Нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденными главным врачом 20.10.2023 года, а именно: халатом медицинским из смесовых тканей, очками защитными, фартуком прорезиненным с нагрудником, нарукавниками непромокаемыми, средством индивидуальной защиты органов дыхания (противогазом).

Представитель истца помощник прокурора Волжского района города Саратова Дьяченко ФИО14. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи с нормами международного права следует, что право на труд относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека, принадлежащих каждому от рождения. Реализация этого права предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав, в частности, права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

В соответствии с положением статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно положению статьи 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н (далее – Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами) работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки средств профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Согласно пункту 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

В соответствии с пунктом 13 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Пунктом 14 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами закреплено, что нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском, Вольском и Пугачевском районах») и Токаревой ФИО15. заключен трудовой договор № 8 от 26 июля 2021 года, на основании которого последняя принята на работу в учреждение на должность инженера-лаборанта в санитарно-гигиенической лаборатории.

Дополнительным соглашением № 2 о внесении изменений в коллективный договор на 2023-2026 гг. внесены изменения в Положения о системе оплаты труда и стимулировании работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в части повышения размеров должностных окладов на 5,1 % с 01 октября 2024 года.

Изучением личной карточки учета выдачи СИЗ на имя Токаревой ФИО16 установлено, что работнику в нарушение статьи 221 ТК РФ, а также Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н, средства индивидуальной защиты не выданы.

В нарушении указанных выше правовых норм, изменения в трудовой договор об индексации размера должностного оклада не внесены, средства индивидуальной защиты не выданы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Волжского района города Саратова действующего в интересах Токаревой ФИО17. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района города Саратова, действующего в интересах Токаревой ФИО18 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (ИНН 6450606762) обязанность внести изменения в трудовой договор № 8 от 26 июля 2021 года, заключенный с Токаревой ФИО19 в части индексации размера должностного оклада.

Возложить на Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (ИНН 6450606762) обязанность обеспечить Токареву ФИО20 средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н и Нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденными главным врачом 20.10.2023 года, а именно: халатом медицинским из смесовых тканей, очками защитными, фартуком прорезиненным с нагрудником, нарукавниками непромокаемыми, средством индивидуальной защиты органов дыхания (противогазом).

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 16 мая 2025 года.

Судья А.Н.Титова