Талыбова Асли Агасадык кызы

№ 5-2536/2021

УИД 31RS0016-01-2021-013116-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 21 декабря 2021 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: Талыбовой А.А.К. и переводчика Гусейнова Р.Э.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Талыбовой Асли Агасадык кызы, <данные изъяты>

установил:

20.12.2021 в 15 часов 30 минут в здании Отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду, по адресу: г.Белгород, ул. Н.Островского, д. 25 выявлена гражданка Республики Азербайджан Талыбова А.А.К., которая в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым уклонилась от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, истекшего 23.12.2018.

В судебном заседании Талыбова А.А.к. вину признала полностью, указала, что раскаивается в содеянном. Дала объяснения о том, что в РФ приехала 26.09.2018 в порядке, не требующем оформление визы, с указанного времени проживает в РФ постоянно, без постановки на миграционный контроль, мер к получению документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации до 21.12.2021 не предпринимала, однако в настоящее время желает их оформить. В установленный законом срок не успела оформить документы, поскольку занималась малолетними детьми, которые являются гражданами РФ. На территор...

...ии РФ проживает с сожителем ФИО7., который также имеет гражданство РФ, брак с которым не регистрировали, поскольку у нее отсутствуют необходимые оформленные документы для регистрации. Просила строго не наказывать, раскаивается в содеянном.

Вина Талыбовой А.А.к. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения и при подписании которого Талыбова А.А.к. замечаний не имела (л.д.2); рапортом инспектора Отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду о выявлении правонарушения (л.д.1); признательными объяснениями Талыбовой А.А.к., данными при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.18) и в судебном заседании; досье СПО «Мигрант-1» (л.д. 21-26), а также иными документами.

Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, право привлекаемого на защиту не нарушено.

Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для установления факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности Талыбовой А.А.к. в совершении правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что гражданка Республики Азербайждан обязана была выехать из РФ в срок до 23.12.2018, однако с указанной даты находится на территории Российской Федерации, мер к легализации и документированию в РФ не предприняла.

Деяние Талыбовой А.А.к. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и отягчающих наказание Талыбовой А.А.к. не имеется.

Обстоятельствами, смягчающим наказание Талыбовой А.А.к. является раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что Талыбова А.А.к. проживает в РФ с 2018 года по настоящее время с детьми и сожителем, которые являются гражданами РФ.

Приведенные выше обстоятельства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствует о прочности семейной и социальной связи Талыбовой А.А.к. в стране пребывания - Российской Федерации. При таких данных ее выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом приведенного, назначение Талыбовой А.А.к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения административного наказания.

Цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения Талыбовой А.А.к. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Талыбову Асли Агасадык кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Белгороду) ИНН 3123022433, КПП 312301001, код ОКТМО 14701000, счет получателя 03100643000000012600 в отделение Белгород// УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, штраф по ст.18.8 КоАП РФ КБК 18811640000016020140, УИН 18891319990007170880.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись