Талыбзаде Мехман Мугдалт

Дело № 5- 136/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., при секретаре Нестеровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Талыбзаде М.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты>, не работающего, временно проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Талыбзаде М.М. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что он, являясь гражданином <данные изъяты>, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. через КПП <адрес>, прибыл в г. Тобольск встал на миграционный учет со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ., однако по окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не убыл, оснований для продления срока временного пребывания не имеет.

Заслушав пояснения Талыбзаде М.М. оглы, признавшего вину в совершении правонарушения, представителя МО МВД России «Тобольский» Тимралееву Г.Т., поддержавшую протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы: паспорт гражданина <данные изъяты> на имя Талыбзаде М.М. оглы, миграционную карточку, справку, что Талыбзаде М.М. оглы на миграционном учете в г.Тобольске не состоит, суд находит установленным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима преб...

...ывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Гражданин <данные изъяты> – Талыбзаде М.М. оглы данные требования закона не выполнил.

Согласно ст.25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ. № 114 ФЗ иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего наказание, к которому судья относит признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным применить к Талыбзаде М.М. оглы наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При решении вопроса о применении к Талыбзаде М.М. оглы наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Свидетели Ш., Т., М. суду показали, что Талыбзаде М.М. оглы состоит в фактических брачных отношениях с Ш., имеют троих несовершеннолетних детей, они ведут совместное хозяйство, он занимается воспитанием и содержанием детей, дети называют его папой.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что Талыбзаде М.М. оглы является отцом троих несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, которые нуждаются в его опеке и содержании, судья считает возможным наказание Талыбзаде М.М. оглы в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Талыбзаде М.М. оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Ярославцева