Тараев Гергий Сергеевич

Дело № 2-2749/2021

УИД 04RS0007-01-2021-004262-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., с участием помощника прокурора Цыреновой А.В., действующей на основании доверенности от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жебаханову Сергею Михайловичу об устранении выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил в помещении пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

запретить размещение гостиницы в жилом помещении;

оборудовать на территории пансионата площадку с твердым покрытием и ограждением для установки мусоросборников;

обеспечить хранение чистого белья без посторонних вещей;

дезинфицирующее средство «Дезитабс», таблетированное, хранить в упаковке производителя в соответствии с инструкцией и в недоступных местах для проживающих;

промаркировать уборочный инвентарь с учётом функционального назначения помещений и видов уборочных работ;

обеспечить выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря;

в объемно-планировочных решениях предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и го...

Показать ещё

...товой продукции, использованной и

«продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить наличие программы производственного контроля, основанной на принципах ХАССП в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, при наличии маркировки, товаросопроводительной документации, деклараций и сертификатов соответствия;

разработать и утвердить меню, ассортимент, технологические карты, на основании которых осуществляется изготовление продукции;

в производственном помещении (на кухне) над электрической плитой оборудовать локальные вытяжные системы, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;

установить бактерицидное оборудование на участке порционирования готовых блюд в производственном помещении;

в производственном помещении полы - линолеум, стены на всю высоту - обои выполнить из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

провести влажную уборку производственного помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- выделить для уборки производственного помещения отдельный промаркированный уборочный инвентарь;

оформить личные медицинские книжки двух поваров;

промаркировать разделочный инвентарь (ножи, доски);

оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;

завести журнал регистрации ежедневных показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильнике;

обеспечить условия для обработки яйца (выделить отдельную раковину, промаркированные емкости для обработки яйца, для чистого яйца);

обеспечить наличие гардеробной для персонала, шкафов для раздельного хранения личной и санитарной одежды;

выделить отдельное помещение для приема пищи для персонала.

Обязать индивидуального предпринимателя Жебаханова Сергея Михайловича устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности

не допускать к работе лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

обеспечить на объекте защиты с ночным пребыванием людей наличие, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;

обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций;

организовать проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

на окнах и приямках у окон подвалов первого этажа убрать глухие решетки;

убрать и не допускать хранение горючих материалов под лестничным маршем;

обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности;

обеспечить каждый этаж здания двумя эвакуационными выходами;

установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности;

обеспечить наличие на объекте документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов.

прекратить эксплуатацию распределительной коробки с видимыми нарушениями изоляции;

в помещении кухни прекратить эксплуатацию выключателя с повреждением; в помещении бельевой - эксплуатацию светильника без колпака-рассеивателя;

обеспечить достаточное количество размещенных знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, на объекте защиты в соответствии с п. 36 ГТГТР в РФ; ГОСТ 12.2.143.2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (с Изменением № 1);

определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2;

завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

произвести уборку сухой растительности на территории объекта защиты;

обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

обеспечить наличие планов эвакуации на случай пожара в номерах и на этажах;

обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов;

установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

установить аварийное освещение на путях эвакуации;

обеспечить дублирование систем автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- не допускать эксплуатацию лестничных маршей, соединяющих второй и первый этажи с неизвестным пределом огнестойкости;

на путях эвакуации применять отделочные материалы стен, пола, потолков с известными показателями пожарной опасности;

разместить в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

определить специальное место для курения, обозначенное знаком «Место для курения»;

обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты и журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

обеспечить пожарный пост (диспетчерскую) телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Запретить индивидуальному предпринимателю Жебаханову Сергею Михайловичу деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в двухэтажном благоустроенном помещении по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Цыренова исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчик не явился, о рассмотрении извещен, имеется заявление представителя Жебаханова С.М. Жебаханова И.М. по доверенности от *** о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал.

Суд, заслушав прокурора? изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Жебаханов С.М. (далее - ИП Жебаханов С.М.) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ***, ИНН ... ОГРНИП ..., основной вид предпринимательской деятельности: деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (код ОКВЭД 87.30).

ИП Жебаханов С.М. осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в пансионате «Поколение» (далее - пансионат), расположенном в жилом отдельно стоящем трехэтажном здании, в том числе с подземным этажом, по адресу: <адрес>. Указанное помещение находится у ИП Жебаханов С.М. в пользовании по договору субаренды помещения ... от ***, заключенном с Таровым Георгием Сергеевичем.

В пансионате «Поколение» постоянно проживает до 15 человек, имеется персонал - 7 работников.

В ходе проведённой проверки установлено нарушение санитарных норм и правил, а также нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

В соответствии с п. 7.1 СП 2.1.3678-20 размещение гостиниц в жилых помещениях не допускается.

Согласно п. 7.23 СП 2.1.3678-20 при отсутствии у гостиницы собственной площадки для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов с твердым покрытием и ограждением, сбор и временное хранение твердых бытовых отходов осуществляется в месте, определенном в соответствии с законодательством.

Установлено, что на территории пансионата площадка с твердым

покрытием и ограждением для установки мусоросборников не оборудована, мусор и отходы собираются в приспособленном коробе, установленном вплотную к ограждению с уличной стороны.

В соответствии с п. 7.22 СП 2.1.3678-20 в помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено.

Вопреки указанным требованиям чистое белье совместно с личными вещами проживающих хранится в помещении (кладовой) на втором этаже, оборудованное деревянными стеллажами с лакированной поверхностью.

В силу п. 7.15 СП 2.1.3678-20 дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.

Проверкой выявлено, что дезинфицирующее средство «Дезитабс», таблетированное, хранится в упаковке производителя (емкость на 300 таб.), запас - 3 таб., в шкафу в ванной комнате в открытом доступе, инструкция по применению средства не представлена. Рабочие растворы дезинфицирующего средства отсутствуют.

Согласно п. 7.16 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря.

Проверкой выявлено, что уборочный инвентарь не промаркирован с учётом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, хранится в санузле и ванной комнате, для хранения отсутствует выделенное помещение или шкаф.

Проведенной проверкой выявлены нарушения при организации питания для проживающих престарелых и инвалидов.

Статьей 17 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Проверкой установлено, что в пансионате «Поколение» тип работы - на сырье (мясо, мясо птицы, сырые овощи, макаронно-крупяные изделия), объемнопланировочные решения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также

встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, фактически используется одно помещение без цехового деления.

При организации питания проживающих в пансионате имеются встречные потоки использованной и чистой посуды, встречные технологические процессы доставки готовой кулинарной продукции из производственного помещения в палаты проживающих и обратно грязной столовой посуды в производственное помещение (на кухню).

В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В ходе проверки программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, сотрудниками пансионата не представлена.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке(подтверждении)

соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Проверкой выявлено, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется при отсутствии маркировки, товаросопроводительной документации, деклараций и сертификатов соответствия.

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В ходе проверки утвержденные руководителем организации меню, ассортимент, технологические карты, на основании которых осуществляется изготовление продукции, не представлены.

В силу п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В производственном помещении (на кухне) над электрической плитой отсутствует локальная вытяжная система.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Вопреки указанным требованиям бактерицидное оборудование на участке порционирования готовых блюд в производственном помещении не установлено.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Установлено, что в производственном помещении (кухне) полы - линолеум, стены на всю высоту - обои окрашены водостойкой водоэмульсионной краской, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Проверкой установлено, что общее санитарное состояние

производственного помещения (кухни) неудовлетворительное, качественная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств своевременно не проводится (оборудование, холодильник, шкафы, стены ^ грязные).

Для уборки производственного помещения не выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь.

В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской

Федерации.

В ходе проверки медицинские книжки поваров (2 человека) не представлены.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).

Установлено, что разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеют маркировки.

Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В пансионате контроль за температурным режимом хранения продуктов не производится. Складское помещение для хранения овощей не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильник - термометром.

В соответствии с п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

В ходе проверки журнал регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильнике не представлен.

В силу п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Проверкой выявлено, что условия для обработки яйца отсутствуют (отдельная раковина, промаркированные емкости для обработки яйца, для чистого яйца не выделены).

В силу п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

Отдельная гардеробная, шкафы для раздельного хранения личной и санитарной одежды для поваров отсутствуют (верхнюю одежду, личную одежду и санитарную одежду, обувь - хранят совместно), отдельное помещение для приема пищи для персонала не выделено.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в пансионате «Поколение».

Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123 -ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от

(далее - ППР №1479) в организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Вопреки п. 3 ППР №1479 лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Не определены порядок и сроки

проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума.

В организации не обеспечено на объекте защиты с ночным пребыванием людей наличие, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека «от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, что противоречит п. 6 ППР №1479.

В нарушение п. 12 ППР №1479 руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте.

Руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, не организовал проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (нарушение п. 13 ППР №1479).

Вопреки пп. «г», пп. «к» п. 16 ППР №1479, на окнах и приямках у окон подвалов первого этажа установлены глухие решетки; под лестничным маршем хранятся горючие материалы.

Проверкой выявлено, что при эксплуатации эвакуационных путей руководитель организации не обеспечил соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности. Каждый этаж здания должен иметь два эвакуационных выхода. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. Указанное противоречит п. 23 ППР в РФ, п. 5.2.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В нарушение п. 25 ППР №1479 на объекте отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов.

Вопреки пп. «а» п. 35 ППР №1479 в подвале допускается эксплуатация распределительной коробки с видимыми нарушениями изоляции.

В нарушение пп. «б» п. 35 ППР №1479 в помещении кухни допускается эксплуатация выключателя с повреждением, в помещении бельевой допускается эксплуатация светильника без колпака-рассеивателя.

Размещенных знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы на объекте защиты недостаточно. Основание: п. 36 ППР в РФ; ГОСТ 12.2.143.2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (с Изменением № 1).

Вопреки п. 43 ППР №1479 не определены порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и

приложениям № 1 и 2. Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушение п. 60 111 IP №1479).

На территории объекта защиты не произведена уборка сухой растительности. Основание: п. 67 НИР №1479.

Не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц „ с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах отсутствуют планы * эвакуации на случай пожара, что противоречит п. 84 ППР №1479.

Вопреки п. 116 ППР №1479 не обеспечено наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов.

Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: п. 3 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации. Основание: п.6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Не обеспечено дублирование систем автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ст. 4, 5, ч. 7. ст. 83, ч.1 ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 N123-03 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Допускается эксплуатация лестничных маршей, соединяющих второй и первый этажи с неизвестным пределом огнестойкости. Основание: табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

На путях эвакуации применяются отделочные материалы стен, пола, потолков с неизвестными показателями пожарной опасности. Основание: п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В нарушение п. 10 ППР №1479 в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

Вопреки п. 11 ППР №1479 не отведено специальное место для курения, обозначенное знаком «Место для курения».

В нарушение п. 54 ППР №1479 отсутствуют техническая документация на системы противопожарной защиты и журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Пожарный пост (диспетчерская) обеспечивается телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что противоречит п. 56 ППР №1479.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности стали возможны в результате ненадлежащей организации работы ответственных лиц пансионата «Светлый», отсутствия должного контроля, что влечет нарушение прав престарелых граждан и инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Жебаханова Сергея Михайловича устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил в помещении пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

запретить размещение гостиницы в жилом помещении;

оборудовать на территории пансионата площадку с твердым покрытием и ограждением для установки мусоросборников;

обеспечить хранение чистого белья без посторонних вещей;

дезинфицирующее средство «Дезитабс», таблетированное, хранить в упаковке производителя в соответствии с инструкцией и в недоступных местах для проживающих;

промаркировать уборочный инвентарь с учётом функционального назначения помещений и видов уборочных работ;

обеспечить выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря;

в объемно-планировочных решениях предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и

«продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить наличие программы производственного контроля, основанной на принципах ХАССП в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, при наличии маркировки, товаросопроводительной документации, деклараций и сертификатов соответствия;

разработать и утвердить меню, ассортимент, технологические карты, на основании которых осуществляется изготовление продукции;

в производственном помещении (на кухне) над электрической плитой оборудовать локальные вытяжные системы, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;

установить бактерицидное оборудование на участке порционирования готовых блюд в производственном помещении;

в производственном помещении полы - линолеум, стены на всю высоту - обои выполнить из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

провести влажную уборку производственного помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- выделить для уборки производственного помещения отдельный промаркированный уборочный инвентарь;

оформить личные медицинские книжки двух поваров;

промаркировать разделочный инвентарь (ножи, доски);

оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;

завести журнал регистрации ежедневных показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильнике;

обеспечить условия для обработки яйца (выделить отдельную раковину, промаркированные емкости для обработки яйца, для чистого яйца);

обеспечить наличие гардеробной для персонала, шкафов для раздельного хранения личной и санитарной одежды;

выделить отдельное помещение для приема пищи для персонала.

Обязать индивидуального предпринимателя Жебаханова Сергея Михайловича устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в помещении пансионата, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности

не допускать к работе лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

обеспечить на объекте защиты с ночным пребыванием людей наличие, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;

обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций;

организовать проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

на окнах и приямках у окон подвалов первого этажа убрать глухие решетки;

убрать и не допускать хранение горючих материалов под лестничным маршем;

обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности;

обеспечить каждый этаж здания двумя эвакуационными выходами;

установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности;

обеспечить наличие на объекте документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов.

прекратить эксплуатацию распределительной коробки с видимыми нарушениями изоляции;

в помещении кухни прекратить эксплуатацию выключателя с повреждением; в помещении бельевой - эксплуатацию светильника без колпака-рассеивателя;

обеспечить достаточное количество размещенных знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, на объекте защиты в соответствии с п. 36 ГТГТР в РФ; ГОСТ 12.2.143.2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (с Изменением № 1);

определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2;

завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

произвести уборку сухой растительности на территории объекта защиты;

обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

обеспечить наличие планов эвакуации на случай пожара в номерах и на этажах;

обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов;

установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

установить аварийное освещение на путях эвакуации;

обеспечить дублирование систем автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- не допускать эксплуатацию лестничных маршей, соединяющих второй и первый этажи с неизвестным пределом огнестойкости;

на путях эвакуации применять отделочные материалы стен, пола, потолков с известными показателями пожарной опасности;

разместить в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

определить специальное место для курения, обозначенное знаком «Место для курения»;

обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты и журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;

обеспечить пожарный пост (диспетчерскую) телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Запретить индивидуальному предпринимателю Жебаханову Сергею Михайловичу деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в двухэтажном благоустроенном помещении по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.07.2021

Свернуть