Таракановская Василина Альбертовна

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко,

при секретаре Т.П. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Таракановской Елены Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Таракановская Е.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

С даты назначения пенсии и по сентябрь 2020 года фиксированная выплата к страховой пенсии истцу выплачивалась в повышенном размере с учетом нахождения на ее иждивении несовершеннолетней дочери, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии, в сторону уменьшения.

Учитывая, что дочь истца является нетрудоспособной, так как обучается по очной форме истец, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на ее иждивении дочери. К за...

...явлению о перерасчете пенсии истец приложила следующие документы: справку об обучении, выписку из поквартирной карточки, справку о доходе истца, историю операций по карте.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера страховой пенсии по старости было отказано.

У казанный отказ ответчик мотивировал тем, что из предоставленных документов нельзя сделать вывод о том, что доход Таракановской Е.И. является для ФИО3 постоянным и основным источником средств к существованию, так как ФИО3 сама является получателей пенсии по случаю потери кормильца и имеет свой собственный источник дохода.

С данным решением Управления истец не согласна по следующим основаниям.

Истец с дочерью проживают совместно, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки. Средний доход истца за последние три месяца составляет <данные изъяты> руб. (заработная плата и страховая пенсия по старости). Размер пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 составляет <данные изъяты> руб.

Учитывая, что доход истца значительно выше дохода дочери и что истец постоянно тратит денежные средства на содержание дочери (покупает продукты питания, переводит денежные средства для покупки одежды) следовательно, основным источником средств к существованию дочери являются заработная плата и пенсия истца.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

- установить факт нахождения на ее иждивении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Таракановская Е.И., третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее исковые требования поддержали, указали, что основным источником дохода третьего лица, являются доходы истца.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом требований ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение в исковом производстве требований, подлежащих рассмотрению в порядке особого и искового производства допустимо, если разрешение требования об установлении юридического факта является условием и основанием разрешения требования о признании за лицом права, возникновение которого следует из такого юридического факта.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет;

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, признаются нетрудоспособными, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч. 8 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях» в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н.

В соответствии с п. 8 данного Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Как следует из материалов дела, истец имеет дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справки Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Заринский политехнический техникум» Министарства образования и науки Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Заринский политехнический техникум», не относящемся к образовательным учреждениям дополнительного образования, и является студентом 3 курса 205 группы очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание выдачи – приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-К) (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратились к ответчику с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с нахождением дочери на иждивении, предоставив, в том числе, справку с места учебы.

Решением Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете фиксированной части страховой пенсии с учетом иждивенца истцу отказано в связи с тем, что из представленных документов нельзя сделать вывод о том, что доход Таракановской Е.И. является для ФИО3 постоянным и основным источником средств к существованию, так как ФИО3 сама является получателем пенсии по случаю потери кормильца и имеет свой собственный источник дохода, а другие документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении не представлены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Как было указано выше, законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц, в которое входят в том числе дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Факт обучения ФИО3 подтверждается справкой представленной истцом пенсионному органу и суду.

Кроме того, как следует из пояснений истца, третьего лица и материалов дела, ФИО7 до достижения возраста 18 лет также являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца и студентом КГБПОУ «Заринский политехнический техникум», что не являлось препятствием для выплаты истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом пенсионным органом не ставился вопрос о перерасчете пенсии в сторону уменьшения.

Не находит суд обоснованным и указание в оспариваемом решении на непредставление заявителем иных документов ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В тоже время ответчиком в нарушение ч.ч. 7, 8 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не истребованы у истца или соответствующих органов дополнительные документы, необходимые для решения вопроса о повышении фиксированной выплаты к пенсии.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела доказательств, средняя заработная плата истца составляет <данные изъяты> руб., кроме этого истец получает пенсию в размере <данные изъяты> руб., таким образом ее среднемесячный доход составляет <данные изъяты> руб.

Пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая ФИО3 составляет с учетом федеральной социальной доплаты <данные изъяты> руб. При этом ФИО3 не работает, дополнительного источника дохода не имеет.

Истец и третье лицо проживают совместно в квартире истца, содержание которой несет последняя, также ею дополнительно оплачиваются услуги по предоставлению доступа в информационную-телекоммуникационную сеть «Интернет», которую использует третье лицо в образовательных и развлекательных целях.

Расходы по приобретению продуктов питания также лежат на истце, ФИО3 несет расходы на питание только за пределами дома. Истцом оплачиваются потребности ФИО3 на оказание социально-бытовых услуг (слуги парикмахера, маникюра, бровиста и т.д.), приобретение средств гигиены и косметики, оплату услуг по распечатыванию курсовых работ, развлечений и иных нужд.

Как пояснила в судебном заседании ФИО8, получаемы ею денежные средства расходуются на приобщение одежды, оплату мобильной телефонии и мобильного интернета, питание вне дома.

Кроме этого, в ходе рассмотрения дела было установлено, что у ФИО3 имеется ряд заболеваний (Врожденная цитомегаловирусная инфекция с преимущественным поражением печени и ЦНС; Реактивный гепатит; Холангит; Дизбактериоз кишечника; Нетоксический диффузный зоб 1 ст.; Узел ЩЖ; Эутиреоз; Гипокальциемия; Гиперкальциурия; Вегето-сосудистая дистония по смешанному типу; Эпизодические цефаогии напряжения вследствие психо-вегетативного синдрома. Вазомоторные цефалгии; Атопический конституциональный дерматит), в ввиду наличия которых она вынуждена принимать лекарственных препараты и проходить обследования. Часть лекарственных препаратов принимается на постоянной основе, а часть с интервалом в 2-3 месяца. Стоимость курсового приема вирируется от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб. Обследования также проводятся с интервалом в 2-3 месяца и являются платными. Данные расходы также несет истец.

Согласно расчету истца в среднем, без учета приема дорогостоящих препаратов, приобретения предметов верхней одежды и техники, ежемесячные расходы ФИО3 составляют <данные изъяты> руб. Следовательно получаемых ФИО9 денежных средств для обеспечения своих потребностей явно недостаточно и доход истца в данном случае является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

С учетом изложенного суд полагает, что довод истца о нахождении ФИО3 на ее иждивении нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, у пенсионного органа не имелось законных оснований для отказа Таракановской Е.И. в перерасчете фиксированной части страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца - дочери ФИО3, обучающейся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 08.10.2020, то ею обоснованно заявлено требование о проведении перерасчета с 01.11.2020.

Таким образом, требования истца являются обоснованным и полежат удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, государственная пошлина.

В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Таракановской Елены Ивановны удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении Таракановской Елены Ивановны дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с учетом наличия иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) в пользу Таракановской Елены Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края О.В. Дзюбенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.