Таракулов Алишер Муксинович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск, <адрес> 23 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Полухина О.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Таракулова А.М., переводчика К. , рассмотрев материал № (УИД: № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Туракулова Алишера Муксиновича, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ****год в <адрес> Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>33, проживающего по адресу: г. Иркутск, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

****год в 10 часов 30 минут сотрудниками ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» в отделение № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» с адреса: г. Иркутск, <адрес> Туралов Алишер Муксинович, ****год года рождения, который нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Установлено, что Туракулов А.М. въехал в РФ ****год с целью въезда «работа по найму», на миграционном учете нигде не состоял, патент никогда не получал. По окончанию срока пребывания, который истек ****год, территорию РФ не покинул. В настоящее время проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ от ****год, № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации п...

...о истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В отношении Туракулова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Туракулов А.М. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ ****год гола с целью «работа», на миграционном учете нигде не состоял, патент не получал. На территории РФ проживает гражданским браком с А. , имеют троих совместных детей, из-за проблем с документами официально узаконить брак и записать на себя детей не смогли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1. ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств совершения Таракуловым А.М. инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол № от ****год, согласно которому ****год в 10 часов 30 минут сотрудниками ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» в отделение № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» с адреса: г. Иркутск, <адрес> Таракулов А.М., ****год года рождения, который нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. Установлено, что Туракулов А.М. въехал в РФ ****год с целью въезда «работа по найму», на миграционном учете нигде не состоял, патент никогда не получал. По окончанию срока пребывания, который истек ****год, территорию РФ не покинул. В настоящее время проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ от ****год, № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в отношении Таракулова А.М., оценивая его в совокупности с иными доказательствами, а именно с пояснениями Таракулова А.М. в судебном заседании, сведениями, представленными ФМС России по <адрес>, а именно – досье иностранного гражданина <адрес> Таракулова А.М., в соответствии с которым Таракулов А.М. въехал в РФ ****год.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что деяние Таракулова А.М. правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что его вина в совершении данного административного правонарушения доказана, а поэтому он должен нести административную ответственность.

Судом учтено, что в РФ проживают близкие члены его семьи, а именно малолетний ребенок – А. , ****год г.р., которая является гражданкой Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Таракулова Алишера Муксиновича, гражданина Республики Узбекистан (паспорт гражданина <адрес> CF 3069916), родившегося ****год в <адрес> Республики Узбекистан, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: г. Иркутск, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет 04341383720), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с40№, Код платежа 18№,УИН 18№).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Полухина О.В.

Постановление ____ вступило в законную силу «___»__________2023 г.

Судья __________О.В. Полухина

Штраф __________ оплачен

Судья __________О.В. Полухина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 09 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А.,

с участием Туракулов, ****год г.р., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела №RS0№-40 (№) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Р. Узбекистан Туракулов, ****год г.р.,

УСТАНОВИЛ

Туракулов, ****год г.р. являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Туракулов, ****год г.р. не содержится.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

****год в 10 часов 30 минут сотрудниками ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» в отделение № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» с адреса: г. Иркутск, <адрес>3 был доставлен гражданин Республики Узбекистан Туракулов, ****год г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ****год, с целью работы по найму, на миграционном учете нигде не состоял, патент никогда не получал, по истечении определенного срока пребывания (****год) не покинул территорию РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 5, ст. 10 Федерального Закона от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»...

....

Вина Туракулов, ****год г.р. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Туракулов, ****год г.р. дал объяснения о том, что в Россию он приехал в мае 2010 года. На миграционном учете никогда не состоял, патент не получал, территорию России никогда не получал, т.к. не было денег. Состоит в незарегистрированных отношениях с гражданкой России, у них трое детей, одна из которых является его дочкой – ФИО4 ****год г.р.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) и Федеральный закон от ****год № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ****год «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ****год № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что срок пребывания Туракулов, ****год г.р. на территории РФ - до ****год. Однако, на территории Российской Федерации у него имеется семья, жена и дети – граждане РФ, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Туракулов, ****год г.р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1.ст.18.8 КоАП РФ подтверждается его объяснениями, иными исследованными судом материалами - протоколом об административном правонарушении от ****год, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и написанное объяснение Туракулов, ****год г.р. о подтверждении указанных в протоколе обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину Туракулов, ****год г.р., являющегося гражданином Узбекистана в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Туракулов, ****год г.р. судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В ходе производства по делу Туракулов заявил, что на территории Российской Федерации у него имеются семейные связи, проживает совместно с женой и детьми – гражданами РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ****год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ****год №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П, от ****год №-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в Российской Федерации Туракулов ФИО2, ****год г.р. имеет социальные и личные связи в стране пребывания. При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить Туракулов, ****год г.р. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Туракулов, ****год г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет 04341383720)

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск,

БИК 042520001,

ИНН 3808171041,

КПП 380801001,

ОКТМО 25701000,

Р/с 40№,

Код платежа 18№,

УИН 18№

Разъяснить Туракулов, ****год г.р., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Балыкина