Тарамин Владислав Алексеевич

Судья Папушина Г.А. Дело № 2-1277/2024

УИД 35RS0010-01-2023-014573-95

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2024 года № 33-1986/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Белозеровой Л.В., Образцова О.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тарамина В. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения ответчика Тарамина В.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный университет) обратилось в суд с иском к Тарамину В.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В обоснование требований указано, что ответчик поступил в 2021 году в образовательное учреждение, однако впоследствии был отчислен по неуспеваемости. Приказом начальника военного университета от 28 апреля 2023 года рядовой Тарамин В.А. назначен на должность водителя-электрика 3 взвода 1 роты батальона обеспечения учебного процесса. Приказом начальника военного университета от 05 мая 2023 года Тарамин В.А. уволен с военной службы с зачислением в запас, как выслуживший установленный Федеральным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву, исключен из списков ли...

...чного состава военного университета и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат по г. Вологда и Вологодскому району Вологодской области.

Ссылаясь на законодательство Российской Федерации, регулирующее указанные правоотношения, истец просил взыскать в свою пользу денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную и специальную подготовку Тарамина В.А. в размере 436 965 рублей.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15 января 2024 года взысканы с Тарамина В.А., <ДАТА> года рождения, паспорт серия №..., выдан УМВД России по <ДАТА>, в пользу военного университета (ОГРН 1147746835741) денежные средства федерального значения, затраченные на специальную и военную подготовку, в размере 436 965 рублей.

Взыскана с Тарамина В.А., <ДАТА> года рождения, паспорт серия №..., выдан УМВД России по <ДАТА>, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7 569 рублей 65 копеек.

В апелляционной жалобе Тарамин В.А., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указывает, что судом не учтено отсутствие заключенного контракта между истцом и ответчиком на обучение. Также суд, по его мнению, не оценил предоставленные ответчиком пояснения в отношении его конституционного права на бесплатное образование и принципа свободы выбора формы обучения. Считает, что суд незаконно взыскал средства за время бесплатного прохождения воинской обязанности (1 год обязательной службы), которые не подлежат возмещению и незаконно засчитаны во время прохождения обучения. Кроме того, он добровольно на бюджетной (бесплатной) основе поступил в военный университет в августе 2021 года, при поступлении с порядком исчисления и размером подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, не был ознакомлен. Поскольку он не проходил военную службу до поступления в военный вуз, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, впоследствии был направлен для прохождения военной службы по призыву (с учетом исчисления 1 года воинской обязанности) после отчисления из вуза, то полагает, что с него необоснованно взыскиваются денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку. Ссылается на тот факт, что он на дату отчисления имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и контракт с ним образовательной военной организацией не заключался.

В возражениях на апелляционную жалобу военный университет просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 322-О).

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы, должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (пункт 2 статьи 35).

Согласно федеральной программе «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года № 352) система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт «м») Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

На основании пункта 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» пункта 1, «в», «г» (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований (пункт 2 Методики).

В соответствии с пунктом 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу подпункта «а» пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно - образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2021 года № 0116 Тарамин В.А. зачислен с 01 августа 2021 года на первый курс в военный университет для обучения по ВУС-495000, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание рядовой и личный номер.

На основании решения ученого совета факультета № 3 (протокол от 07 февраля 2023 года № 10) приказом начальника военного университета от 09 февраля 2023 года № 28дсп рядовой Тарамин В.А., курсант 2 курса факультета № 3, отчислен из университета в связи с неуспеваемостью и освобожден от воинской должности курсанта, для руководства и дальнейшего прохождения военной службы подчинен командиру 1 роты батальона обеспечения учебного процесса.

Приказом начальника военного университета от 28 апреля 2023 года № 94дсп рядовой Тарамин В.А. назначен на должность водителя-электрика 3 взвода 1 роты батальона обеспечения учебного процесса.

Приказом начальника военного университета от 05 мая 2023 года № 98дсп Тарамин В.А., бывший курсант 2 курса факультета № 3, выслуживший срок военной службы по призыву, с 06 мая 2023 года исключен из списков личного состава военного училища, всех видов обеспечения; направлен для постановки на воинской учет в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района Вологодской области.

В соответствии с расчётом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части 45807 в военном университете, фиксированное значение составляет 291 310 рублей.

Для граждан, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: T3=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где T3-текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ-фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств тысяч рублей в год; ПЛО-количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО-количество полных месяцев обучения (1 месяц-30 дней); прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчету истца расходы, связанные с обучением и специальной подготовкой ответчика Тарамина В.А. составляют 436 965 рублей: с 01 августа 2021 года по 09 февраля 2023 года (1 год 6 месяцев 8 дней) – 291 310*(1+6/12)= 436 965 рублей.

08 февраля 2023 года курсантом Тараминым В.А. был подан рапорт на имя начальника военного университета об отказе возместить денежные средства в размере 436 965 рублей, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения военного университета к Тарамину В.А. с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Закона № 53-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, приняв во внимание Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 129-О-О, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно взыскал с Тарамина В.А. денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, поскольку оснований для освобождения ответчика от данной обязанности не имеется.

Установив на основе представленных доказательств, что Тарамин В.А. был отчислен из учебного заведения в связи с неуспеваемостью, суд с учетом приведенных положений закона пришёл к выводу о его обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за весь период обучения.

Вопреки доводам жалобы данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения пункта 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу пункта 2 статьи 35 Закона № 53-ФЗ имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения. Средства, затраченные на военную и специальную подготовку курсанта, не являются расходами, связанными с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

Судебная коллегия не находит какого-либо противоречия в содержащемся в пункте 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ положения о том, что указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, поскольку наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку. Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Ссылка автора жалобы на то, что нарушено его конституционное право на бесплатное образование, судебной коллегией отклоняется как основанная на ошибочном толковании норм, поскольку отношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Законом № 53-ФЗ.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года № 129-О-О указано, что пункт 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку Тарамина В.А., подлежащих возмещению, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет задолженности является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402.

Ссылка ответчика на то, что судом отказано в истребовании, а истцом не предоставлена программа профессионального обучения с расшифровкой дисциплин и предметов, входящих в учебный план с указанием конкретного перечня дисциплин по военной и специальной подготовке, судебной коллегией отклоняется, поскольку суд в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельно определяют, какие обстоятельства имеют значение для дела в и в силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимают только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом судебная коллегия отмечает, что расчет фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2021-2022 годах в военном университете, подписан и утвержден 23 июня 2021 года начальником военного университета и произведен в строгом соответствии с Методикой. В материалы дела представлен детализированный расчет фиксированных значений, в котором подробно раскрывается значение параметров, лежащих в основе при расчете фиксированного значения суммы средств, подлежащих возмещению курсантами, обучавшимся по ВУС-495000.

Сам по себе факт того, что при поступлении в военный университет истец не был ознакомлен с порядком исчисления и размером подлежащих возмещению затрат на обучение, не может служить основанием для освобождения его от установленной пунктом 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Установив изложенные обстоятельства, суд правомерно пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на иную судебную практику, судебная коллегия не принимает, поскольку указанное не свидетельствует о нарушении судом единообразия в толковании и применении норм материального права с учетом конкретных обстоятельств дела, так как обстоятельства по каждому конкретному спору устанавливаются непосредственно при рассмотрении дела, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы, приведенные Тарамином В.А. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарамина В. А. – без удовлетворения.

Председательствующий А. М. Вахонина

Судьи Л.В. Белозерова

О.В. Образцов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 апреля 2024 года.

Дело № 2-1277/2024

УИД 35RS0010-01-2023-014573-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 15 января 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при секретаре Бабушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства оборона Российской Федерации к Тарамину В. А. о взыскании денежных средств федерального значения, затраченных на специальную военную подготовку,

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военный университет радиоэлектроники, образовательное учреждение) обратилось в суд с иском к Тарамину В.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В обоснование требований указало, что приказом Министерства обороны Российской Федерации от 31 июля 2021 года Тарамин В.А. с 01 августа 2021 года зачислен на 1-й курс в Военный университет радиоэлектроники для обучения по ВУС-№. Однако впоследствии Тарамин В.А. был отчислен из-за неуспеваемости приказом начальника военного университета от 09 февраля 2023 года. Приказом начальника военного университета от 28 апреля 2023 года рядовой Тарамин В.А. назначен на должность водителя-электрика 3 взвода 1 роты батальона обеспечения учебного процесса. Приказом начальника военного университета от 05 мая 2023 года Тарамин В.А. уволен с военной службы с зачислением в запас, как выслуживший установленный Федераль...

...ным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву, исключен из списков личного состава военного университета и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат по г. Вологда и Вологодскому району Вологодской области.

Просило взыскать с Тарамина В.А. в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 436 965 рублей.

Истец Военный университет радиоэлектроники о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее направлял отзыв на возражения ответчика, в котором указал, что наличие у Тарамина В.А. до заключения контракта статуса военнослужащего по призыву не освобождает последнего от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В судебном заседании ответчик Тарамин В.А. и его представитель по доверенности Черная Е.Л. с исковыми требованиями не согласились, просили отказать по основаниям, изложенным в письменно отзыве. В отзыве указали, что ответчик не проходил военную службу до поступления в военный ВУЗ, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, от подписания контракта не отказывался, впоследствии был направлен для прохождения военной службы по призыву после отчисления из ВУЗа, в период обучения он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать, в том числе граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, прямо установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

При этом, порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Из пунктов 1 - 7 данной Методики следует, что в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Следовательно, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2011 года № 129-О-О, пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

Таким образом, положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2014 года № 143-р «О военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» было создано федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (город Череповец, Вологодская область) путем реорганизации в форме выделения из федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия Министерства обороны Российской Федерации» (город Москва).

На основании приказов Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2019 года № 442, от 08 мая 2020 года № 212 Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военного ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из пунктов 2, 16 и 17 Устава Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации университет является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере образования и науки, основной целью которой является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2021 года № Тарамин В.А. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс в Военный университет радиоэлектроники для обучения по ВУС-№, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание рядовой и личный номер.

На основании рапорта Врио начальника курса от 07 февраля 2023 года об отчислении из университета по неуспеваемости, рапорта начальника курса факультета №, который ходатайствовал перед вышестоящим командованием об отчислении Тарамина В.А. из учебного заведения в связи с неуспеваемостью.

На основании решения ученого совета факультета № (протокол от 07 февраля 2023 года №) приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от 09 февраля 2023 года №дсп рядовой Тарамин В.А., курсант 2 курса факультета №, отчислен из университета в связи с неуспеваемостью и освобожден от воинской должности курсанта, для руководства и дальнейшего прохождения военной службы подчинен командиру 1 роты батальона обеспечения учебного процесса.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от 28 апреля 2023 года №дсп рядовой Тарамин В.А. назначен на должность водителя-электрика 3 взвода 1 роты батальона обеспечения учебного процесса.

Приказом начальника военного университета от 05 мая 2023 года № Тарамин В.А., бывший курсант 2 курса факультета №, выслуживший срок военной службы по призыву, с 06 мая 2023 года исключен из списков личного состава военного училища, всех видов обеспечения; направлен для постановки на воинской учет в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района Вологодской области.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части № в военном университете фиксированное значение составляет 291 31 рубль.

Для граждан, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: T3=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где T3-текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ-фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств тысяч рублей в год; ПЛО-количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО-количество полных месяцев обучения (1 месяц-30 дней); прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчету истца расчеты, связанные с обучением и специальной подготовкой ответчика Тарамина В.А. составляют 436 965 рублей исходя из следующего расчета: с 01 августа 2021 года по 09 февраля 2023 года (1 год 6 месяцев 8 дней) – 291 310*(1+6/12)= 436 965 рублей.

08 февраля 2023 года курсантом Тараминым В.А. был подан рапорт на имя начальника военного университета об отказе возмещать денежные средства в размере 436 965 рублей, затраченные из Федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

Само по себе отсутствие контракта о прохождении военной службы, нахождение ответчика в статусе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение, при этом как указано выше истцом заявлены требования о взыскании средств, затраченных на военную и специальную подготовку курсанта, которые он должен возместить, а не расходов, связанных с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению, поскольку ответчик отчислен из учебного заведения на втором курсе в связи с неуспеваемостью, то на нем лежит обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения пункта 7 статьи 35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе, и при отказе таких граждан от заключения контракта.

Таким образом, руководствуясь пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе», пунктом 2 Методики исчисления размере подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, суд приходит о правомерности заявленных требований, исходя из обязанности Тарамина В.А. - лица, отчисленного из военного высшего профессионального образовательного учреждения в связи с неуспеваемостью, возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку.

Вопреки доводам стороны ответчика представленный истцом расчет затрат на обучение выполнен в соответствии с положениями Методики исчисления размера, подлежащих возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №.

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности расчета средств, затраченных на обучение ответчика, в материалы дела не представлено.

Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» возможность снижения размера затраченных на военную и специальную подготовку денежных средств не предусмотрена.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 569 рублей 65 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Тарамина В. А., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия №, <данные изъяты>, в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства оборона Российской Федерации, ОГРН 1147746835741, денежные средства федерального значения, затраченные на специальную и военную подготовку, в размере 436 965 рублей.

Взыскать с Тарамина В. А., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия №, <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 569 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Папушина

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2024.