Тарасова Зямхарида Кабировна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. г. Минусинск

Дело № 2- 929/2023 24RS0035-01-2023-000178-35

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Алексеевой Ю.С., с участием истца Тарасовой З.К., представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Рамбургер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Зямхариды Кабировны к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасова З.К. обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии и взыскании компенсации с 01.08.2022 по 31.12.2022 в размере 43708,55 руб., требования мотивировала тем, что состояла в трудовых отношениях с МАОУ «Гимназия №1» с 31.08.1987 по 30.07.2022 в должности учителя начальных классов, является получателем страховой пенсии по старости с 05.07.2010, размер пенсии составляет 13414,31 руб., 07.12.2022 она обратилась в Отделение Пенсионного и социального страхования с заявлением о перерасчете пенсии, выяснилось, что за август 2022 отчетность о трудовой деятельности представлена КГКСУ «ЦОКО», выплачена компенсация за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации с 23.05.2022 по 22.06.2022 в размере 6507,37 руб. В перерасчете пенсии ей отказано ввиду того, что в августе 2022г. за нее отчитался страхователь КГКСУ «ЦОКО», при этом работодателем истца он не является. Считая отк...

...аз незаконным, Тарасова З.К. просила признать ее право на перерасчет страховой пенсии, взыскать с ОСФР по Красноярскому краю компенсацию с перерасчетом пенсии за период с 01.08.2022 по 31.12.2022 в размере 43708,55 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика к участию в деле привлечено КГКСУ «Центр оценки качества образования» (КГКСУ «ЦОКО»)

В судебном заседании истец с учетом уточнения требований просила обязать КГКСУ «ЦОКО» предоставить отменяющую форму, а на с ОСФР по Красноярскому краю возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Рамбургер О.А. против удовлетворения требований к ОСФР по Красноярскому краю возражала, пояснила, что со стороны ОСФР по Красноярскому краю права истца не нарушены, в рамках взаимодействия с КГКСУ «ЦОКО» последнему разъяснялось, что достаточно предоставить в ОСФР по Красноярскому краю отменяющую форму, в результате права истца и иных лиц, находящихся в аналогичной ситуации с КГКСУ «ЦОКО», были бы восстановлены, программа автоматически производит перерасчет, однако со стороны КГКСУ «ЦОКО» не предпринимаются какие-либо действия в данном вопросе в связи с возможными последствиями привлечения к административной ответственности.

Представитель КГКСУ «ЦОКО» в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, в материалы дела представил отзыв, из которого следует, что КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем истца как лица, привлекаемого для организации и проведения ГИА, предоставление отчетности СЗВ-М о выплаченных суммах компенсации не свидетельствует об осуществлении этими лицами трудовой деятельности с КГКСУ «ЦОКО», не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.26.1 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации.

В соответствии с п.3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Тарасова З.К. состояла в трудовых отношениях с МАОУ «Гимназия №1» с 31.08.1987 по 30.07.2022 в должности учителя начальных классов (копия трудовой книжки л.д.26-29).

Как видно из материалов дела 30.07.2022 Тарасова Зямхарида Кабировна уволена приказом МАОУ «Гимназия №1» от 12.07.2022 № № с должности учителя, высшая категория, на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.9,31).

Тарасова З.К. является получателем страховой пенсии по старости с 05.07.2010, размер пенсии составляет 13414,31 руб. (справка л.д.16).

В заявлении от 07.12.2022 в ОСФР по Красноярскому краю Тарасова З.К. просила произвести перерасчет пенсии (л.д.10).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.12.2022 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в т.ч. полученные в связи с перерасчетом выплачиваются за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и(или)иной деятельности в беззаявительном порядке на основании сведений. представленных страхователем (л.д.11).

Также установлено, за август 2022 отчетность о деятельности представлена КГКСУ «ЦОКО», выплачена компенсация за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации с 23.05.2022 по 22.06.2022 в размере 6507,37 руб.

В справке КГКСУ «ЦОКО» от 17.11.2022 отмечено, что Тарасова З.К. не является работником КГКСУ «ЦОКО», на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № № привлекалась для организации и проведения ГИА в качестве организатора в пункте проведения экзамена с 23.05.2022 по 22.06.2022, Тарасовой З.К. приказом КГКСУ «ЦОКО» № от 02.08.2022 назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА с 23.05.2022 по 22.06.2022 в размере 6507,37 руб. (л.д.12).

Выплата произведена на основании приказа № 334-гиа от 02.08.2022 о выплате работникам, привлекаемым к проведению ГИА (л.д.13-15).

В ответе ОСФР по Красноярскому краю на обращение Тарасовой З.К. от 05.12.2022 сообщено о том, что за отчетный период «июль 2022г.» предоставлена отчетность страхователем – МАОУ «Гимназия №1», за отчетный период «август 2022г.» предоставлена отчетность страхователем КГКСУ «ЦОКО», за отчетный период «сентябрь 2022г.» предоставлена отчетность страхователем – МАОУ «Гимназия №1», отмечено то, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и(или) иной деятельности, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно сведениям данного учета Тарасова З.К. является работающей, выплата пенсии производится без учета сумм индексации (л.д.17-18).

Согласно справке 2-НДФЛ за 2022г., предоставленной налоговым агентом МАОУ «Гимназия №1» Тарасова З.К. получала доход с января по июль 2022, а также сентябрь-октябрь 2022г. (л.д.19).

Согласно предоставленной в ходе рассмотрения дела представителем ОСФР по Красноярскому краю выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о страхователе КГКСУ «ЦОКО» за отчетный период «сентябрь 2022г.». Как пояснила представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю для восстановления прав истца достаточно предоставления в ОСФР по Красноярскому краю со стороны КГКСУ «ЦОКО» отменяющей формы, на основании которой автоматически программа по форме СЗИ-НВП сведения по Тарасовой З.К. будут приведены в соответствие и на основании этого ОСФР по Красноярскому краю произведет перерасчет страховой пенсии Тарасовой Зямхариды Кабировны в связи с прекращением трудовой деятельности с 01.08.2022.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на КГКСУ «ЦОКО» ИНН 2466224560 следует возложить обязанность в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю предоставить на Тарасову Зямхариду Кабировну отменяющую форму в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а на ОСФР по Красноярскому краю ОГРН 1022402648718 возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Тарасовой Зямхариды Кабировны в связи с прекращением трудовой деятельности с 01.08.2022 в течение 1 мес со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тарасовой Зямхариды Кабировны к Отделению Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать КГКСУ «Центр оценки качества образования» ИНН 2466224560 в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю предоставить на Тарасову Зямхариду Кабировну отменяющую форму в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ОГРН 1022402648718 произвести перерасчет страховой пенсии Тарасовой Зямхариды Кабировны в связи с прекращением трудовой деятельности с 01.08.2022 в течение 1 мес со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 28.06.2023.

Председательствующий Н.В. Музалевская

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Музалевская Н.В. Дело №33-11111/2023

24RS0035-01-2023-000178-35

2.070г.

18 декабря 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Баимовой И.А., Киселевой А.А.

при помощнике судьи: Погореловой И.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Тарасовой Зямхариды Кабировны к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Красноярскому краю Рамбургер О.А.,

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тарасовой Зямхариды Кабировны к Отделению Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать КГКСУ «Центр оценки качества образования» <данные изъяты> в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю предоставить на Тарасову Зямхариду Кабировну отменяющую форму в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю <данные изъяты> произвести перерасчет страховой пенсии Тарасовой Зямхариды Кабировны в связи с прекращением трудовой деятельности с 01.08.2022 в течение 1 месяца со дня вступлени...

...я решения суда в законную силу».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Тарасова З.К. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии в связи с прекращением трудовой деятельности с 01.08.2022 года, просила обязать КГКСУ «Центр оценки качества образования» представить в ОСФР по Красноярскому краю отменяющую форму СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах» в отношении Тарасовой З.К. Требования мотивировала тем, что состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> с 31.08.1987 года по 30.07.2022 года в должности <данные изъяты>. С 05.07.2010 года является получателем страховой пенсии по старости, размер пенсии составляет 13414,31 рублей. В связи с прекращением трудовой деятельности она имеет право в соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на перерасчет пенсии с учетом индексации. Однако ответчик решения о перерасчете пенсии не принял. Обратившись за 07.12.2022 года в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования с заявлением о перерасчете пенсии в связи с индексацией, истец выяснила, что она <данные изъяты> принимала участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года и ей выплачена компенсация в размере 6507,37 рублей от КГКСУ «Центр оценки качества образования», а отчетность об этой выплате представлена ответчику в августе 2022 года, что исключает возможность индексации размера пенсии.

С отказом в перерасчете пенсии истец не согласна, так как она прекратила трудовую деятельность в <данные изъяты> с 30.07.2022 года, работником КГКСУ «ЦОКО» она не являлась. На основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 года № без заключения трудового договора и договора гражданско-правового характера с КГКСУ «ЦОКО» ей была выплачена компенсация за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года в размере 6507 рублей 37 копеек, отчетность КГКСУ «ЦОКО» была подана по формам СЗВ-М и СЗВ –СТАЖ в августе 2002 года, тогда как согласно табелей учета рабочего времени <данные изъяты> истец была на экзаменах в период с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Красноярскому краю Рамбургер О.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что по данным индивидуального учета истец в спорный период являлась работающим пенсионером, оснований для индексации размера пенсии не имела, с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета Тарасова З.К. не обращалась. Страхователем - <данные изъяты> представлены были сведения о работе истца в июне, июле и сентябре 2022 года, при этом страхователь - КГКСУ «ЦОКО» представил отчетность по форме СЗВ-М с указанием сведений о факте работы за август 2022 года. Отменяющая форма страхователем не подавалась. Поскольку Отделение располагало информацией о факте работы заявителя в августе и сентябре 2022 года, основания для индексации отсутствовали. Кроме того, судом не учтено, что КГКСУ «ЦОКО» зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования и производит отчисление страховых взносов с выплаченных сумм компенсаций. В рамках пенсионного законодательства для установления факта трудовой деятельности допускается отсутствие трудового или гражданско-правового договоров.

В судебное заседание Тарасова З.К., представитель КГ КСУ «Центр оценки качества образования», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОСФР по Красноярскому краю Чернявскую Л.А. <данные изъяты> поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Тарасова З.К. состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> с 31.08.1987 года по 30.07.2022 года в должности <данные изъяты>

30.07.2022 года Тарасова З.К. уволена приказом <данные изъяты> от 12.07.2022 № с должности <данные изъяты>, на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Приказом № от 30.08.2022 года Тарасова З.К. принята учителем начальных классов в <данные изъяты> с 01.09.2022 года.

Тарасова З.К. является получателем страховой пенсии по старости с 05.07.2010 года, размер пенсии составляет 13414,31 рублей.

В заявлении от 07.12.2022 года в ОСФР по Красноярскому краю Тарасова З.К. просила произвести перерасчет пенсии.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.12.2022 года Тарасовой З.К. отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности в беззаявительном порядке на основании сведений, представленных страхователем.

Также судом установлено, что за август 2022 отчетность о деятельности истца представлена КГКСУ «ЦОКО», выплачена компенсация за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года в размере 6507,37 рублей.

В справке КГКСУ «ЦОКО» от 17.11.2022 года отмечено, что Тарасова З.К. не является работником КГКСУ «ЦОКО», на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 года № привлекалась для организации и проведения ГИА в качестве организатора в пункте проведения экзамена с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года, Тарасовой З.К. приказом КГКСУ «ЦОКО» № от 02.08.2022 года назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года в размере 6507,37 рублей.

Выплата произведена на основании приказа № от 02.08.2022 года о выплате работникам, привлекаемым к проведению ГИА.

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 августа 2018 года №452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с пунктом 3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсаций, установленных статьей 20 Закона Красноярского края от 26 июня 2014 года №6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», и расчет размера компенсаций.

Согласно пункту 13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает:

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета таких работ, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителями РЦОИ лично не реже одного раза в неделю

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА.

В справке КГКСУ «ЦОКО» от 17.11.2022 отмечено, что Тарасова З.К. не является работником КГКСУ «ЦОКО», на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № привлекалась для организации и проведения ГИА в качестве организатора в пункте проведения экзамена с 23.05.2022 по 22.06.2022, Тарасовой З.К. приказом КГКСУ «ЦОКО» № от 02.08.2022 назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА с 23.05.2022 по 22.06.2022 в размере 6507,37 рублей. Выплата произведена на основании приказа № от 02.08.2022 о выплате работникам, привлекаемым к проведению ГИА.

В ответе ОСФР по Красноярскому краю на обращение Тарасовой З.К. от 05.12.2022 года сообщено о том, что за отчетный период «июль 2022 г.» предоставлена отчетность страхователем – <данные изъяты> за отчетный период «август 2022г.» предоставлена отчетность страхователем КГКСУ «ЦОКО», за отчетный период «сентябрь 2022г.» предоставлена отчетность страхователем – <данные изъяты>, отмечено то, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно сведениям данного учета Тарасова З.К. является работающей, выплата пенсии производится без учета сумм индексации.

7 декабря 2022 года Тарасова З.К. обратилась в клиентскую службу в г. Минусинске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии как неработающему пенсионеру. Решением ОПФР по Красноярскому краю от 12.12.2022 года Тарасовой З.К. отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности в беззаявительном порядке на основании сведений, представленных страхователем.

Согласно справке 2-НДФЛ за 2022г., предоставленной налоговым агентом - <данные изъяты> Тарасова З.К. получала доход с января по июль 2022, а также сентябрь-октябрь 2022г.

Согласно предоставленной в ходе рассмотрения дела представителем ОСФР по Красноярскому краю выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о страхователе КГКСУ «ЦОКО» за отчетный период «август 2022г.».

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на КГКСУ «ЦОКО» <данные изъяты> следует возложить обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю на Тарасову Зямхариду Кабировну отменяющую форму в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а на ОСФР по Красноярскому краю <данные изъяты> возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Тарасовой Зямхариды Кабировны в связи с прекращением трудовой деятельности с 01.08.2022 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Основанием для данного вывода является факт прекращения истцом как трудовой так и иной деятельности, в период которой истец подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, в июне 2022 года, деятельности, предусмотренной частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которую в июле 2022 года не осуществляла. При этом выплата Тарасовой З.К. на основании приказа № от 02.08.2022 года компенсации от ГККСУ «ЦОКО» за оказанную работу по участию в ГИА в мае-июне 2022 года, в том числе направление соответствующих сведений в пенсионный орган с отражением в формах отчетности о периодах выполнения оплачиваемой деятельности данных, не может являться основанием для лишения истца права на законную индексацию пенсии, выплачиваемой пенсионным органом.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции основанными на неверно примененных и истолкованных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащими имеющимся по делу доказательствам, которым дана ненадлежащая правовая оценка.

Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров является прерогативой законодателя, который вправе, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, изменить установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст.18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по стоянию на день, в который этим органом выноситься решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частями 2, 5-8 ст.18 приведенного Федерального закона.

Согласно п.1 ст.26.1 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации.

В соответствии с п.3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений 1.3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу частей 6,7 Федерального закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В абзаце 2 части 1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167 содержится перечень лиц, являющихся застрахованными, в том числе осуществляющих деятельность по оказанию услуг.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).

Из положений ст.6 Федерального закона №27-ФЗ (понятие и содержание ИЛС), ст.8.1, п.2.2 ст.11, п.2.4 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 года №211н, пункта 100 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года №545, следует, что в случае осуществления пенсионером трудовой деятельности назначенная страховая пенсия с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивается без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Соответствующий перерасчет пенсии с учетом индексации (увеличения) и корректировки производится в связи с увольнением пенсионера с 1 –ого числа, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Сведения об осуществлении (прекращении) пенсионером работы и (или) иной деятельности пенсионный орган ежемесячно получает о работодателей в сроки и по форме, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ, на основании которых выносит решение о выплате пенсии, определенной в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений от работодателей (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Выплата пенсии в новом размере производится начиная с месяца, следующего за месяцем вынесения решения о перерасчете пенсии (часть 7 ст.26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Частью 9 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА. Размер выплаты такой компенсации устанавливается субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение ГИА.

Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, предусмотрены ст.170 ТК РФ.

Согласно пункта 1 Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации, установленного постановлением Правительства Красноярского края от 7 августа 2018 года №452-п (далее Порядок), Порядок выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА устанавливает механизм выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим по решению уполномоченного Правительством Красноярского края органа исполнительной власти Красноярского края в сфере образования (далее – Министерство образования Красноярского края) в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение ГИА, который предусматривает выплату компенсации на основании приказа Министерства образования Красноярского края (п.2 Порядка); заявление в КГКСУ «ЦОКО» или КГБУ «МФЦ» и документы, указанные в п.3 Порядка, для получения компенсации за участие в проведении ГИА: в досрочный и дополнительные периоды – в течение 25 дней со дня завершения каждого из них, в основной период – в течение 45 дней со дня его завершения (п.5 Порядка); КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплату работникам компенсации за участие в проведении ГИА: в досрочный период – в срок до 5 августа, в основной период – в срок до 5 декабря, в дополнительный период – в срок до 25 декабря (п.19 Порядка).

Как разъяснил Минфин России в письме от 10 октября 2019 года №03-15-07/77728, выплата денежной компенсации педагогу является оплатой за выполнение им работ (оказание услуги) по подготовке и проведению ГИА, а не возмещением затрат.

Так образом, факт выполнения педагогами работ по подготовке и проведению ГИА соответствует признакам договора подряда либо договора возмездного оказания услуг, предусмотренным статьями 702 и 778 ГК РФ, которые могут быть заключены, в том числе, и в устной форме с учетом положений статей 432 и 434 ГК РФ.

По смыслу приведенных выше нормативных положений выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии поставлена в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Из материалов дела следует, что периодом осуществления функций по подготовке и проведению ГИА лицами, привлекаемыми к ГИА, являются май, июнь и июль 2022 года. Тарасова З.К. на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № привлекалась для организации и проведения ГИА в качестве организатора в пункте проведения экзамена с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года (основной период), Тарасовой З.К. приказом КГКСУ «ЦОКО» № от 02.08.2022 года назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года в размере 6507,37 рублей. КГКСУ «ЦОКО» были предоставлены в пенсионный орган сведения об истце по форме «СЗВ-М» в августе 2022 года и уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Сведения о работе истца переданы пенсионный орган <данные изъяты> с указанием периода работы – по 30.07.2022 года, с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года, за период с 01.08.2022 года по 31.08.2022 года сведения о работе истца переданы КГКСУ «ЦОКО», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Таким образом, периодом осуществления истцом иной деятельности, с учетом приведенных выше положений закона, а также выплаты истцу приказом КГКСУ «ЦОКО» № от 02.08.2022 года компенсации за участие в организации и проведении ГИА с 23.05.2022 года по 22.06.2022 года в размере 6507,37 рублей, является период с июня по август 2002 года включительно, в связи с чем период с 01.08.2022 года по 31.08.2022 года, за который сведения о работе истца переданы КГКСУ «ЦОКО», не подлежит корректировке, поскольку он подлежит включению в страховой стаж истца в соответствии с положениями пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В указанной связи решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, так как оно принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Тарасовой З.К. в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 14 июня 2023 года отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении иска Тарасовой Зямхариды Кабировны к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности – отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 декабря 2023 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сергеева Ю.С.,

при секретаре Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Тарасовой ЗК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей учителем Гимназии № 1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2018 года в 21 час. 02 минут водитель Тарасова З.К. на <адрес> в нарушение п. 2.5. Правил дорожного движения РФ, оставила место ДТП, участником которого она являлась.

Тем самым, Тарасова З.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В судебном заседании Тарасова З.К. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

В соответствии с требованиями п. 2.5. Правил дорожного движения РФ при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Обстоятельства совершения Тарасовой З.К. правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств – сведениями, содержащимися в:

- протоколе об административном правонарушении <адрес>, справке ДТП, объяснениями, рапортами, схемой места ДТП, согласно которых усматривается, что 24 но...

...ября 2018 года в 21 час. 02 минут водитель Тарасова З.К. на <адрес> в нарушение п. 2.5. Правил дорожного движения РФ, оставила место ДТП, участником которого она являлась.

Таким образом, суд, выслушав Тарасову З.К., исследовав материалы дела, считает, что его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ – оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

При назначении наказания Тарасовой З.К., суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, признания вины, раскаяния в содеянном, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Тарасову ЗК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки, исчисляя наказание с 07 декабря 2018 года с 11 часов 30 минут.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: