Ташпулатов Азиз Султанович

Дело № 2а-963/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 7 июля 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Грачёва А.В.,

при секретаре Шияновой Т.А.,

с участием прокурора – заместителя Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Лобанова С.Н.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республики Мордовия Бирюковой Ю.А., действующего на основании доверенности от 30.03.2017г.,

административного ответчика – Ташпулатова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к Ташпулатову А. С. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что <данные изъяты> Ташпулатов А.С. осужден 10.08.2015 года по по части 3 статьи 30, пункту «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому Ташпулатов А.С. обязан покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 1317-рн от 04.02.2015 года). 06.07.2017 года Ташпулатов А.С. освободился из мест лишения свободы, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. Документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, <данные изъяты> Ташпулатов А.С. не имеет, как и не имеет денежн...

...ых средств на приобретение проездных документов. В связи с этим, и поскольку пребывание Ташпулатова А.С. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, просит принять решение о помещении <данные изъяты> Ташпулатова А.С. в специальное учреждение - в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, на срок до трех месяцев, то есть до 6 октября 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия, административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал, просил поместить <данные изъяты> Ташпулатова А.С. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 6 октября 2017 года. Дополнительно объяснил, что у Ташпулатов А.С. не имеется достаточных собственных денежных средств на приобретение проездных документов к месту постоянного проживания <данные изъяты>, документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации Ташпулатов А.С. не имеет.

Административный ответчик – иностранный гражданин, подлежащий депортации Ташпулатов А.С. не возражал против удовлетворения административного иска, с решением о депортации и распоряжением о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации он ознакомлен и согласен. Не имеет при себе документа, удостоверяющего личность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Басманного районного суда г. Москвы от 10.08.2015 года <данные изъяты> Ташпулатов А.С. осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Ташпулатова А.С. вынесено распоряжение от 04.02.2015 года за №1317-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д. 6).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 22 июня 2017 принято решение о депортации иностранного гражданина Ташпулатова А.С. за пределы Российской Федерации (л.д. 7).Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 07.07.2015 года по 06.07.2017 года Ташпулатов А.С. отбывал наказание в виде лишения свободы в <адрес>, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.3).

Ташпулатов А.С., освобожденный из мест лишения свободы, на основании решения МВД по Республике Мордовия от 22 июня 2017 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов с 15 часов 6 июля 2017 года по 15 часов 8 июня 2017 года (л.д.11).

Ташпулатов А.С. не имеет документов удостоверяющих личность, его личность установлена начальником ОВМ ОМВД России по Зубово-Полянскому району (л.д.12), он не может самостоятельно приобрести проездные документы в <данные изъяты>, пересечь границу Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении Ташпулатова А.С. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении Ташпулатова А.С.в специальное учреждение сроком на три месяца, то есть до 7 октября 2017 года законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О полагающих, что действующей системой

правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить Ташпулатова А.С. в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решение о депортации.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Ташпулатова А. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 6 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия А.В. Грачёв

Решение принято в окончательной форме 7 июля 2017 года в 11 часов 30 минут.

Дело № 2а-1293/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 5 октября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Вешкин П.И.,

при секретаре Стенькиной Р.И.,

с участием:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Секаева А. Ф., действующего на основании доверенности №40/1 от 09.01.2017,

административного ответчика Ташпулатова А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о продлении срока пребывания <данные изъяты> Ташпулатова А. С., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении, по тем основаниям, что на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 1317-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <данные изъяты> Ташпулатова А. С. принято решение о ее депортации. Ташпулатов А.С., подлежащий депортации, 6 июля 2017 г. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору суда, и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. Ташпулатов А.С., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 6 октября 2017 г. Однако, установленного срока для МВД по Республике Мордовия для исполнения решения о депортации Ташпулатова А.С. оказалось недостаточно. Документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения государственной границ...

...ы Российской Федерации, Ташпулатов А.С. не имеет. Поскольку пребывание <данные изъяты> Ташпулатова А. С. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, истец просит принять решение о продлении срока его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия с 6 октября 2017 года на срок до трех месяцев, то есть, до 6 января 2018 года

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия по доверенности Секаев А.Ф. заявленное требование поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, объяснил, что 06.07.2017 года и 07.09.2017 года МВД по Республике Мордовия были сделаны запросы в <данные изъяты> для подтверждения гражданства Ташпулатова А.С., ответов до настоящего времени не поступило, просит принять решение о продлении срока содержания <данные изъяты> Ташпулатова А. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении на срок до трех месяцев, то есть до 6 января 2018 года.

Административный ответчик Ташпулатов А.С. административный иск признал.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Хамовнического районного суда г.Москвы от 10.08.2015 г. Ташпулатов А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта «г», части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-5).

4 февраля 2015 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного Ташпулатова А.С., содержавшегося в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Мордовия, распоряжением №1317-рн в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации <данные изъяты> Ташпулатова А. С. нежелательным до 31.01.2021 года (л.д.6).

22 июня 2017 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации <данные изъяты> Ташпулатова А. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л.д.8-9).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) <данные изъяты> Ташпулатова А.С. в Российской Федерации и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

6 июля 2017 года <данные изъяты> Ташпулатов А.С. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору суда (л.д.13), и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов (л.д.11-12).

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. <данные изъяты> Ташпулатов А.С., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 6 октября 2017 г. (л.д.15-16).

По заключению ОВМ ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 5 июня 2017 г. Ташпулатов А.С. является <данные изъяты> гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д.14).

Ташпулатов А.С. признает себя <данные изъяты>, имеет справку об освобождении, но не имеет документов удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.

В связи с отсутствием у Ташпулатова А.С. документов, удостоверяющих личность необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, 06.07.2017 года и 07.09.2017 года МВД по Республике Мордовия были сделаны запросы в <данные изъяты> для подтверждения гражданства Ташпулатова А.С. (л.д.18, 19). Подтверждение до настоящего времени не поступило.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с закрепленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 11 статьи 31 названного Федерального закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание, что доказательств отсутствия перспективы в получении необходимых документов для исполнения решения о депортации не представлено, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства, свидетельствуют о необходимости продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, поскольку объем мероприятий, необходимый для исполнения решения о депортации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не осуществлен и не исчерпан.

Поскольку в отношении Ташпулатова А.С. федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, суд признает административный иск о продлении срока пребывания <данные изъяты> Ташпулатова А.С., подлежащего депортации, в специальном учреждении обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих содержанию Ташпулатова А.С. в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Суд, исходя из установленных обстоятельств, продлевает срок пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении на три месяца, то есть до 6 января 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Ташпулатову А. С. о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания <данные изъяты> Ташпулатова А. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до 3 месяцев, то есть до 6 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2017 г.

Дело № 2а-1612/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 29 декабря 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Вешкина П.И.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Кондратьевой И. В., действующей на основании доверенности №40/45 от 08.12.2017,

административного ответчика Ташпулатова А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о продлении срока пребывания <данные изъяты> Ташпулатова А. С., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждении, по тем основаниям, что на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 1317-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <данные изъяты> Ташпулатова А. С. принято решение о его депортации. Ташпулатов А.С., подлежащий депортации, 6 июля 2017 г. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору суда, и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. Ташпу...

...латов А.С., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 6 октября 2017 г.

По решению Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2017 г. срок пребывания <данные изъяты> Ташпулатова А.С. продлен повторно до 06 января 2017 г. Однако, установленного срока для МВД по Республике Мордовия для исполнения решения о депортации Ташпулатова А.С. оказалось недостаточно. Документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, Ташпулатов А.С. не имеет.

29 ноября 2017 г. из <данные изъяты> получен ответ, что по сведениям <данные изъяты> Ташпулатова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописанным-выписанным не значится, в базе данных изготовленных паспортов отсутствуют сведения о персонификации и изготовлении национальных паспортов <данные изъяты>. Возвращение Ташпулатова А.С. в <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с отсутствием оснований. Поскольку пребывание <данные изъяты> Ташпулатова А. С. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, истец просит принять решение о продлении срока его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия с 6 января 2018 года на срок до трех месяцев, то есть, до 6 апреля 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия по доверенности Кондратьева И.В. заявленное требование поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просит принять решение о продлении срока содержания <данные изъяты> Ташпулатова А. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении на срок до трех месяцев, то есть до 6 апреля 2018 года.

Административный ответчик Ташпулатов А.С. административный иск не признал.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Хамовнического районного суда г.Москвы от 20.12.2011 г. Ташпулатов А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-6).

4 февраля 2015 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного Ташпулатова А.С., содержавшегося в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Мордовия, распоряжением №1317-рн в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации <данные изъяты> Ташпулатова А. С. нежелательным до 31.01.2021 года (л.д.7).

22 июня 2017 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации <данные изъяты> Ташпулатова А. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л.д.9-11).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) <данные изъяты> Ташпулатова А.С. в Российской Федерации и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

6 июля 2017 года <данные изъяты> Ташпулатов А.С. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору суда (л.д.13), и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов (л.д.14-16).

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. <данные изъяты> Ташпулатов А.С., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 6 октября 2017 г. (л.д.21-22). В последующем срок продлен до 06 января 2018 г. (л.д. 33-35)

По заключению ОВМ ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 5 июня 2017 г. Ташпулатов А.С. является <данные изъяты> гражданство Российской Федерации не приобретал.

29 ноября 2017 г. из <данные изъяты> получен ответ, что по сведениям <данные изъяты> Ташпулатова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописанным-выписанным не значится, в базе данных изготовленных паспортов отсутствуют сведения о персонификации и изготовлении национальных паспортов <данные изъяты>. Возвращение Ташпулатова А.С. в <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с отсутствием оснований (л.д. 36).

Ташпулатов А.С. признает себя <данные изъяты>, имеет справку об освобождении, но не имеет документов удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с закрепленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 11 статьи 31 названного Федерального закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Проверяя эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации усматривается, что в период пребывания Ташпулатова А.С. в спецучреждении были проведены необходимые мероприятия, уполномоченным органом для исполнения решения о депортации.

Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что Ташпулатов А.С пребывает в специальном учреждении длительное время с 22 июня 2017 г., срок его пребывания неоднократно продлевался в общей сложности на 6 месяцев, оформление свидетельства на возвращение в <данные изъяты> не представляется возможным в связи с отсутствием оснований. Таким образом, пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени не отвечает принципу разумности и обоснованности, а также противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Суд, исходя из установленных обстоятельств, отказывает в продлении срока пребывания Ташпулатова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Ташпулатову А. С. о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин