Татаренко Есения Дмитриевна

<данные изъяты>

Дело №12-31/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2017 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю. (г.Дятьково, ул.Ленина, д.115),

с участием ФИО1,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино №21/17/н от 14 апреля 2017 года по ч.2 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 марта 2017 года № 788/Л0005258, 03 марта 2017 года, в 22 часа 30 минут, ФИО1 на территории детской площадки возле дома <адрес> г.Фокино употребляла путем курения табачные изделия – сигареты, нарушив требования ст.12 ФЗ №16 от 23.02.2013 года, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино №21/17/н от 14 апреля 2017 года ФИО1 была подвергнута по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 была не согласна и обратилась в Дятьковский городской суд с жалобой, указывая, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино является незаконным, поскольку она табачные изделия не употребляла, хотя и находилась на детской...

... площадке, что подтверждает находившаяся с ней ФИО3 Доказательств употребления ею табачных изделий правоохранительными органами предоставлено не было. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что копию постановления ФИО1 получила 17 апреля 2017 года.

Жалоба ФИО1 была подана в суд 20 апреля 2017 года (л.д.2).

Таким образом, срок для подачи жалобы не был пропущен.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино ФИО4, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и показала, что правонарушение не совершала, на детской площадки находилась, но не курила. Просит постановление отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения. Также ФИО1 пояснила, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без ее участия и участия ее законного представителя, ее и ее законного представителя не извещали о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино ФИО4 просила в удовлетворении жалобы отказать. При этом подтвердила, что дело в отношении ФИО1 было рассмотрено без ее участия и участия ее законного представителя и без их надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела.

По делу установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено без ее участия.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 орган должен располагать неоспоримыми доказательствами надлежащего извещения ее о времени и месте рассмотрения дела, выяснить причины ее неявки. При отсутствии доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении орган не вправе принять решение о рассмотрении дела в ее отсутствии, поскольку, исходя из общих принципов обеспечения гарантий защиты прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, существенное значение имеет факт его осведомленности о дате и времени рассмотрения дела.

Выяснение указанного вопроса должно было предшествовать принятию органом решения о рассмотрении данного дела 14 апреля 2017 года в отсутствие ФИО1, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение указанных требований комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 без ее участия.

Данные о надлежащем ее извещении в материалах дела отсутствуют.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино нарушены требования ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Следовательно, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино нарушено право ФИО1 на гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту ее прав и свобод. ФИО1 не была предоставлена возможность участвовать в рассмотрении дела и защищать свои права.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино №21/17/н от 14 апреля 2017 года нельзя признать законным, поскольку ею допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило рассмотреть данное дело всесторонне и объективно.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино правомочной рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино №21/17/н от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Фокино, правомочной рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 дней в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов