Таукелов Жаксылик Зинишевич

дело № 2-3293/2023;

33-7370/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Раковского В.В.,

при секретаре Лихтиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таукелова Ж.З. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – Булгаковой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Таукелова Ж.З., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Таукелов Ж.З. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав, что 22 апреля 2022 года подал в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОПФР по Оренбургской области) заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 29 апреля 2...

...022 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 29 апреля 2022 года; обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж Таукелова Ж.З., дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 4.11.1983 по 25.04.1985 – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП,

- с 29.04.1985 по 31.12.1986 – мастер по строительству «***»,

- с 12.01.1987 по 22.09.1988 – прораб базы МТС РАПО,

- с 16.01.1989 по 31.07.1991 – строймастер прорабского участка ст.Акбулак Строительно-монтажного поезда 372,

- с 16.09.1991 по 14.08.1993 – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372,

- с 22.09.1993 по 1.12.1994 – прораб на Акбулакский строительный участок ТОО «***»,

- с 2.12.1994 по 31.10.1998 – прораб стройучастка ТОО «***»,

- с 1.04.2013 по 17.03.2015 – слесарь-ремонтник ЗАО «***

- с 1.01.2022 по 21.04.2022 – кондуктор МКП «***;

обязать ОСФР по Оренбургской области назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 мая 2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 года исковые требования Таукелова Ж.З. удовлетворены частично. Признано частично незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 29 апреля 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». На ОСФР по Оренбургской области возложена обязанность включить Таукелову Ж.З. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 4.11.1983 по 25.04.1985 – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985 по 31.12.1986 – мастер по строительству «***», с 12.01.1987 по 22.09.1988 – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989 по 31.07.1991 – строймастер прорабского участка ст. Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с 16.09.1991 по 13.03.1992 – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 1.04.2013 по 17.03.2015 – слесарь-ремонтник ЗАО «***», с 1.01.2022 по 21.04.2022 – кондуктор МКП «***. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Оренбургской области просит отменить решение суда в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 4.11.1983 по 25.04.1985 – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985 по 31.12.1986 – мастер по строительству «***», с 12.01.1987 по 22.09.1988 – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989 по 31.07.1991 – строймастер прорабского участка ст.Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с 16.09.1991 по 13.03.1992 – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 1.04.2013 по 17.03.2015 – слесарь-ремонтник ЗАО «*** ссылаясь на его незаконность и необоснованность в указанной части.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что 22 апреля 2022 года Таукелов Ж.З. обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 29 апреля 2022 года Таукелову Ж.З. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца не включены периоды работы с 4.11.1983 по 25.04.1985 – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985 по 31.12.1986 – мастер по строительству «***», с 12.01.1987 по 22.09.1988 – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989 по 31.07.1991 – строймастер прорабского участка ст.Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с 16.09.1991 по 14.08.1993 – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 22.09.1993 по 1.12.1994 – прораб на Акбулакский строительный участок ТОО «***», с 2.12.1994 по 31.10.1998– прораб стройучастка ТОО «***», поскольку в трудовой книжке от 1 ноября 1983 года на титульном листе отсутствует печать, в дате рождения имеется незаверенное исправление. Кроме того, на периоды работы с 4.11.1983 по 25.04.1985, с 12.01.1987 по 22.09.1988, с 22.09.1993по 1.12.1994 печати при увольнении не прочитываются, в дате увольнения и в дате издания приказа на увольнение с 25 апреля 1985 года имеется неоговоренное исправление. Справки о работе не представлены. Формуляр «о стаже работы» с компетентного органа Республики Казахстан в течение трехмесячного месячного срока не поступил. Периоды работы с 1.04.2013 по 17.03.2015 – слесарь-ремонтник ЗАО «*** с 1.01.2022 по 21.04.2022 – кондуктор МКП «***», не включены в страховой стаж, поскольку индивидуальные сведения за указанные периоды не представлены.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ОСФР по Оренбургской области обязанности включить в страховой стаж Таукелова Ж.З. периоды работы с 4.11.1983 по 25.04.1985 мастером по строительству, главным инженером Исатайского ККП, с 29.04.1985 по 31.12.1986 мастером по строительству «***», с 12.01.1987 по 22.09.1988 прорабом базы МТС РАПО, с 16.01.1989 по 31.07.1991 строймастером прорабского участка ст.Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с 16.09.1991 по 13.03.1992 строймастером на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, суд первой инстанции, приняв во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке истца, акт экспертного исследования трудовой книжки от 25 мая 2023 года, которым установлен текст слабовидимых оттисков круглых печатей, расположенных на страницах 2 и 6 трудовой книжки, пришел к выводу о том, что трудовая книжка истца подтверждает его трудовую деятельность в указанные периоды работы.

истца и достаточны для включения спорных периодов работы в его страховой стаж.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в приведенной части с учетом доводов апелляционной жалобы о неподтверждении стажа работы истца компетентным органом Республики Казахстан, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном, заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое применяется в отношении трудящихся и членов семьи и распространяется на указанные в нем в отношении каждого члена Евразийского экономического союза виды пенсий, определяя порядок формирования пенсионных прав, их реализации и иные вопросы в области пенсионного обеспечения.

Указанное Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года.

Между тем, статьей 12 Соглашения Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Как следует из пункта 5 указанных рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истцом представлены трудовая книжка и несудебное заключение эксперта № 185д/2023 от 25 мая 2023 года, которые вопреки доводам апелляционной жалобы являются достаточными для подтверждения факта работы истца в оспариваемые периоды.

Кроме того, Пенсионным Фондом направлялся формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в отношении истца, ответ на который в течение трехмесячного срока на поступил, о чем ответчиком указано в возражениях на исковое заявление.

Межу тем, с учетом вышеприведенных норм и разъяснений ПФР непредоставление компетентным органом Республики Казахстан формуляра «О стаже работы» не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы на территории указанного государства и назначении пенсии на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов, поскольку спорные периоды имели место до 1 января 2002 года, подтверждены трудовой книжкой.

Непоступление «Формуляра о стаже работы» от компетентного органа Республики Казахстан на законность решения не влияет, поскольку направление указанного формуляра предусмотрено порядком взаимодействия, разработанного в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, который применяется к периодам после вступления в силу данного Соглашения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка истца от 1 ноября 1983 года не может служить надлежащим доказательством факта работы истца в спорные периоды ввиду отсутствия печати на титульном листе и наличия незаверенного исправления в дате рождения, основанием для непринятия трудовой книжки в качестве надлежащего доказательства не является.

Согласно пункту 18 постановления Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника возложена на работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Кроме того, указанные в трудовой книжке истца записи о работе с 29 апреля 1985 года по 31 декабря 1986 года в Исатайской сельхозхимии подтверждены также архивными справками (л.д.27-28), что в совокупности свидетельствует о принадлежности трудовой книжки истцу.

Разрешая исковые требования в части периода работы с 1.04.2013 по 17.03.2015 слесарем-ремонтником ЗАО «*** суд первой инстанции, установив, что в настоящее время индивидуальные сведения за спорный период отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пришел к выводу об удовлетворении иска в данной части.

Не соглашаясь с установленным судом обстоятельством - наличием указанного периода в выписке из ИЛС, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения в указанной части.

Период работы истца подсобным рабочим, слесарем-ремонтником ЗАО «*** с 28.05.2012 по 17.03.2015 подтвержден последовательными записями в трудовой книжке о приеме, переводе, увольнении (л.д.18-24)

В выписке из индивидуального лицевого счета Таукелова Ж.З., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 31 мая 2003 года, часть периодов с 28.05.2012 по 31.03.2013 указаны в страховом стаже, а также отражено, что за 1 квартал 2015 сумма страховых взносов уплачена неполностью (67-70).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что периоды работы истца с 1.04.2014 по 17.03.2015 подтверждаются трудовой книжкой, а в выписке из ИЛС отражены страховые взносы за 1-й квартал 2015 года, при этом застрахованное лицо не несет ответственности за непредоставление страхователем в пенсионный орган сведений о стаже работы и неуплату им страховых взносов, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении спорного периода работы в страховой стаж и не усматривает оснований для отмены решения в этой части.

Решение суда в остальной части не обжалуется и его законность в соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не проверяется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

Р.Р. Раковский

56RS0018-01-2023-002071-83

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-1434/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

18 января 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Никоновой О.И., Туляковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 октября 2023 г. по гражданскому делу № 2-3293/2023 по иску Таукелова Ж.З. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Таукелов Ж.З. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что 22 апреля 2022 г. он обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Оренбургской области от 29 апреля 2022 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца не включены ряд периодов его работы, с чем он не согласен. Уточнив требования, Таукелов Ж.З. просил признать решение ОПФР по Оренбургской области от 29 апреля 2022 г. незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж Таукелова Ж.З., дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты> Исатайского ККП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ...

... по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ст. Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> стройучастка ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ЗАО «Фирма Вектор+», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> МКП «Оренбургские пассажирские перевозки; обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 8 мая 2022 г.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 г., оставленным без изменения, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда, исковые требования Таукелова Ж.З. удовлетворены частично. Постановлено признать частично незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 29 апреля 2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области обязанности включить Таукелову Ж.З. в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты> Исатайского ККП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> «Сельхозхимия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб базы МТС РАПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ст. Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ЗАО «Фирма Вектор+», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – <данные изъяты> МКП «Оренбургские пассажирские перевозки. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области просит отменить вышеуказанные судебные акты в части включения в страховой стаж Таукелова Ж.З. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты> Исатайского ККП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> «Сельхозхимия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> МТС РАПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> прорабского участка ст. Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ЗАО «Фирма Вектор+», принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части. В жалобе приведены доводы, аналогичные доводам заявленным ответчиком в судах первой и апелляционной инстанций.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 22 апреля 2022 г. Таукелов Ж.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 29 апреля 2022 г. Таукелову Ж.З. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты> Исатайского ККП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> «Сельхозхимия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> МТС РАПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ст. Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – <данные изъяты> на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», поскольку в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на титульном листе отсутствует печать, в дате рождения имеется незаверенное исправление, кроме того, на периоды работы ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ печати при увольнении не прочитываются, в дате увольнения и в дате издания приказа на увольнение с ДД.ММ.ГГГГ имеется не оговоренное исправление. Справки о работе не представлены. Формуляр «о стаже работы» с компетентного органа Республики Казахстан, в течении 3-х месячного срока, не поступил.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ЗАО «Фирма Вектор+», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> МКП «Оренбургские пассажирские перевозки», не включены в страховой стаж, поскольку индивидуальные сведения за указанные периоды не представлены.

Согласно решению пенсионного фонда по представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, у истца составляет <данные изъяты>, между тем в 2002 г. требуется не менее 13 лет страхового стажа. Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, у Таукелова Ж.З. величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - <данные изъяты>

Судом установлено, что согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> Таукелов Ж.З. ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу <данные изъяты> Исатайского ККП, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве <данные изъяты> по строительству «Сельхозхимия», ДД.ММ.ГГГГ – в связи с упразднением организации переведен <данные изъяты> МТС РАПО, ДД.ММ.ГГГГ – принят в штат базы МТС РАПО в порядке перевода <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с ликвидацией базы, ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты> ст. Акбулак Строительно-монтажного поезда 372, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу <данные изъяты> на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, ДД.ММ.ГГГГг. – уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ- принят <данные изъяты> на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ– принят <данные изъяты> стройучастка ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ– <данные изъяты> ЗАО «Фирма Вектор+», ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ– принят <данные изъяты> МКП «Оренбургские пассажирские перевозки».

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записью в трудовой книжке, а также актом экспертного исследования ИП ФИО1 от 25 мая 2023г., которым установлен текст слабовидимых оттисков круглых печатей, расположенных на страницах 2 и 6.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки, а также периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Исатайской Сельхозхимии подтверждены также архивными справками, представленными в материалы дела.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 2, статьи 8, части 4 статьи 14, статьи 22, частей 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., вступившего в силу с 1 января 2021 г., приняв во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке истца, а также сведения, установленные актом экспертного исследования от 25 мая 2023 г., суд первой инстанции пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца с 4 ноября 1983 г. по 12 марта 1992 г. в страховой стаж.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд первой инстанции отметил, что отсутствие документов, предоставленных по формуляру, не соблюдение компетентным органом государства-участника СНГ в области пенсионного обеспечения (Республики Казахстан), на территории которого истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, требований по оформлению и заполнению соответствующих формуляров, а также невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению документов, в данном случае трудовой книжки, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж.

Установив, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Казахстан после 13 марта 1992 г., документального подтверждения указанных периодов работы, компетентным органом Республики Казахстан представлено не было, уплата страховых взносов за данный период не производилась на территории Российской федерации, доказательств соблюдения истцом условий, предусмотренных соглашением от 13 марта 1992 г. не имеется, требования истца в указанной части судом первой инстанции оставлены без удовлетворения.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание, что в настоящее время индивидуальные сведения за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем истца, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований Таукелова Ж.З. о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ЗАО «Фирма Вектор+», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> МКП «Оренбургские пассажирские перевозки».

Установлено, что с учетом включенных в страховой стаж Таукелова Ж.З. периодов работы, его страховой стаж составит <данные изъяты> величина ИПК <данные изъяты>, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении обязанности на ОСФР по Оренбургской области назначить страховую пенсию по старости с 8 мая 2022 года.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием согласился, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика не усмотрел.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отметил, что непредставление компетентным органом Республики Казахстан формуляра «О стаже работы» не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы на территории данного государства, поскольку спорные периоды имели место до 1 января 2002 г. и подтверждены трудовой книжкой.

Проверяя решение в части включения в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции установил, что указанный период работы истца подтвержден последовательными записями в трудовой книжке о приме, переводе, увольнении, в выписке из индивидуального лицевого счета Таукелова Ж.З., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ часть периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны в страховом стаже, а также отражено, что за 1 квартал 2015 г. сумма страховых взносов уплачена не полностью. Соглашаясь с решение суда в данной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд апелляционной инстанции учел, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются трудовой книжкой, а в выписке из индивидуального лицевого счета отражены страховые взносы за первый квартал 2015 г., при этом застрахованное лицо не несет ответственности за непредоставление страхователем в пенсионный орган сведений о стаже работы и неуплату им страховых взносов.

Суд кассационной полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства, принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Приведенные ОСФР по Оренбургской области в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и назначении страховой пенсии, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения являться не могут.

Ссылки ответчика в кассационной жалобе на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в спорные периоды.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой имеющихся по делу доказательств, не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы судами, опровергали их выводы, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ответчика.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи О.И. Никонова

О.А. Тулякова

№2-3293/2023 56RS0018-01-2023-002071-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 04 августа 2023 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием истца Таукелова Ж.З., представителя истца Ташимова К.К., представителя ответчика Осокиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таукелова Ж. З. к отделению фонда пенсионного и социального страхования по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Таукелов Ж.З. обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что 22.04.2022г. он обратился в ОПФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОПФР по ... от 29.04.2022г. Таукелову Ж.З. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не включены периоды работы: с 04.11.1983г. по 25.04.1985г. – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985г. по 31.12.1986г. – мастер по строительству «Сельхозхимия», с 12.01.1987г. по 22.09.1988г. – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989г. по 31.07.1991г. – строймастер прорабского участка ...-монтажного поезда 372, с 16.09.1991г. по 14.08.1993г. – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 22.09.1993г. по 01.12.1994г. – прораб на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», с 02.12.1994г. по 31.10.1998г. –...

... прораб стройучастка ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», с 01.04.2013г. по 17.03.2015г. – слесарь-ремонтник ЗАО «Фирма Вектор+», с 01.01.2022г. по 21.04.2022г. – кондуктор МКП «Оренбургские пассажирские перевозки.

Истец с учетом уточнений, просил признать решение ОПФР по ... от 29.04.2022г. незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж Таукелова Ж.З., дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 04.11.1983г. по 25.04.1985г. – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985г. по 31.12.1986г. – мастер по строительству «Сельхозхимия», с 12.01.1987г. по 22.09.1988г. – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989г. по 31.07.1991г. – строймастер прорабского участка ...-монтажного поезда 372, с 16.09.1991г. по 14.08.1993г. – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 22.09.1993г. по 01.12.1994г. – прораб на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», с 02.12.1994г. по 31.10.1998г. – прораб стройучастка ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», с 01.04.2013г. по 17.03.2015г. – слесарь-ремонтник ЗАО «Фирма Вектор+», с 01.01.2022г. по 21.04.2022г. – кондуктор МКП «Оренбургские пассажирские перевозки; обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 08.05.2022г.

Истец Таукелов Ж.З., представитель истца Ташимов К.К., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ... № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ... №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ... № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с ....

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Часть. 1 ст.35 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, а 2015 году составляет 6 лет.

Согласно ч.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего закона, начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости – 13 лет.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2022 году – 23,4.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. Nг. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно вышеназванным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил от ... N документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец Таукелов Ж.З. 22.04.2022г. обратился в ГУ ОПФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ ОПФР по ... от 29.04.2022г. Таукелову Ж.З. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца не включены периоды работы: с 04.11.1983г. по 25.04.1985г. – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985г. по 31.12.1986г. – мастер по строительству «Сельхозхимия», с 12.01.1987г. по 22.09.1988г. – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989г. по 31.07.1991г. – строймастер прорабского участка ...-монтажного поезда 372, с 16.09.1991г. по 14.08.1993г. – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 22.09.1993г. по 01.12.1994г. – прораб на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», с 02.12.1994г. по 31.10.1998г. – прораб стройучастка ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», поскольку в трудовой книжке от 01.11.1983г. на титульном листе отсутствует печать, в дате рождения имеется незаверенное исправление, кроме того, на периоды работы 04.11.1983г.-25.04.1985г., 12.01.1987г.-22.09.1988г., 22.09.1993г.-01.12.1994г. печати при увольнении не прочитываются, в дате увольнения и в дате издания приказа на увольнение с 25.04.1985г. имеется не оговоренное исправление. Справки о работе не представлены. Формуляр «о стаже работы» с компетентного органа Республики Казахстан, в течении 3-х месячного срока, не поступил. Периоды работы с 01.04.2013г. по 17.03.2015г. – слесарь-ремонтник ЗАО «Фирма Вектор+», с 01.01.2022г. по 21.04.2022г. – кондуктор МКП «Оренбургские пассажирские перевозки», не включены в страховой стаж, поскольку индивидуальные сведения за указанные периоды не представлены.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составила 10 лет 04 месяца 10 дней, требуется не менее 13 лет страхового стажа. Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. У Таукелова Ж.З. величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 12,943.

Согласно трудовой книжке серии ЕТ-I N Таукелов Ж.З. 04.11.1983г. – принят на работу мастером по строительству Исатайского ККП, 25.04.1985г. – уволен по собственному желанию, 29.04.1985г. принят в качестве мастера по строительству «Сельхозхимия», 31.12.1986г. – в связи с упразднением организации переведен мастером по строительству МТС РАПО, 12.01.1987г. – принят в штат базы МТС РАПО в порядке перевода прорабом, 22.09.1988г. – уволен в связи с ликвидацией базы, 16.01.1989г. – принят строймастером рорабского участка ...-монтажного поезда 372, 31.07.1991г. – уволен по собственному желанию, 16.09.1991г. – принят на работу строймастером на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, 14.08.1993г. – уволен по собственному желанию, 22.09.1993г.- принят прорабом на Акбулакский строительный участок ТОО «Промкомплекс», 01.12.1994г. - уволен по собственному желанию, 02.12.1994г.– принят прорабом стройучастка ТОО «Промкомплекс» Филиал «Акмел», 31.10.1998г.- уволен по собственному желанию, 01.04.2013г.– слесарь-ремонтник ЗАО «Фирма Вектор+», 17.03.2015г. уволен по собственному желанию, 01.01.2022г.– принят кондуктором МКП «Оренбургские пассажирские перевозки».

Факт работы истца в период с 04.11.1983г. по 25.04.1985г., с 12.01.1987г. по 22.09.1988г., подтверждается записью в трудовой книжке, а также актом экспертного исследования трудовой книжки от 25.05.2023г., которым установлен текст слабовидимых оттисков круглых печатей, расположенных на страницах 2 и 6.

Проведенным исследованием установлено, что в исследуемой трудовой книжке на странице 2, имеется оттиск печати, который содержит следующие реквизиты: 1) по кругу оттиска печати – «*Каз ССР ...», 2) внутри печати «Исатайский комитет коммунальных предприятий». Оттиск печати при увольнении на странице 6 трудовой книжки содержит следующие реквизиты: по кругу оттиска печати «*Исатайское агропромышленное общество ...* База материально-технического снабжения*», внутри печати отсутствуют буквенные обозначения

Соглашением от .... «О гарантиях прав граждан государств- участнике СНГ в области пенсионного обеспечения» установлено, что государства - участники Содружества, к которым относится Российская Федерация и ..., несут непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных граждан, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или территории других республик за период их вхождения в СССР.

Ст. 1 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от ... компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения стажа, приобретенного на территории государств-участников после ... необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на пенсию по законодательству этого государства.

Часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ содержит требование о включении периодов работы и(или) иной деятельности за пределами Российской федерации, только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с вступлением в силу с ... Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ... взаимодействие между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм названного Соглашения от ... осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... N, путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к названному Порядку взаимодействия.

Из содержания оспариваемого отказа в назначении пенсии усматривается, что единственным основанием для невключения вышеуказанных периодов работы истца в страховой стаж явился тот факт, что формуляр "О стаже работы" до настоящего времени не поступил.

С данным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

В сфере пенсионного обеспечения лиц обязанность государства означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В рассматриваемом случае конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от соблюдения компетентным органом государства-участника Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения - Республики Казахстан, на территории которого истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, требований по оформлению и заполнению соответствующих формуляров, предоставляемых на запросы в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Равно как и само по себе невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы работников, не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для невключения периодов фактически отработанного времени в страховой стаж. Соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от добросовестности работодателя и иных компетентных органов.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы, однако только с ... по ... в страховой стаж истца, поскольку период работы нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, решение начальника УПФР в ... в данной части признается незаконным.

Вместе с тем, документальное подтверждение компетентным органом Республики Казахстан периода работы с 13.03.1992г. по 31.10.1998г. представлено не было, а также уплата страховых взносов за данный период не производилась на территории Российской федерации.

Требования истца о включении в стаж периодов работы с ... по 31.10.1998г. не подлежат удовлетворению, поскольку имели место на территории Республики Казахстан после ... и доказательств соблюдения истцом условий, предусмотренных соглашением от 12.03.1992г. в материалы дела не представлено.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.04.2013г. по 17.03.2015г. – слесарь-ремонтник ЗАО «Фирма Вектор+», с 01.01.2022г. по 21.04.2022г. – кондуктор МКП «Оренбургские пассажирские перевозки», суд приходит к следующему.

В соответствии с Решением ОПФР по ... от 29.04.2022г. спорный период работы не включен в страховой стаж истца, поскольку индивидуальные сведения за данные периоды работодателем не представлены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в настоящее время индивидуальные сведения за периоды с 01.04.2013г. по 17.03.2015г., с 01.01.2022г. по 21.04.2022г. представлены работодателем, в связи с чем требования истца о включении данного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о возложении обязанности на ОСФР по ... назначить страховую пенсию по старости с ..., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Часть. 1 ст.35 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, а 2015 году составляет 6 лет.

Согласно ч.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего закона, начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости – 13 лет.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2022 году – 23,4.

С учетом включенных в страховой стаж Таукелова Ж.З. настоящим решением суда периодов работы, его страховой стаж составит 18 лет 07 месяцев 28 дней, величина ИПК 21,812, что недостаточно для назначения пенсии по ст.8 федерального закона «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах в назначении истцу пенсии надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Таукелова Ж. З. к отделению фонда пенсионного и социального страхования по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... от 29.04.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ... обязанности включить Таукелову Ж. З. в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 04.11.1983г. по 25.04.1985г. – мастер по строительству, главный инженер Исатайского ККП, с 29.04.1985г. по 31.12.1986г. – мастер по строительству «Сельхозхимия», с 12.01.1987г. по 22.09.1988г. – прораб базы МТС РАПО, с 16.01.1989г. по 31.07.1991г. – строймастер прорабского участка ...-монтажного поезда 372, с 16.09.1991г. по 13.03.1992г. – строймастер на Акбулакский участок Строительно-монтажного поезда 372, с 01.04.2013г. по 17.03.2015г. – слесарь-ремонтник ЗАО «Фирма Вектор+», с 01.01.2022г. по 21.04.2022г. – кондуктор МКП «Оренбургские пассажирские перевозки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В.Нуждин