Таурова Чаманоро Абдуллоевна

Дело № 5-60/2020

59RS0001-01-2020-001153-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2020 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тауровой Ч.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Тауровой ..., Дата года рождения, уроженки Адрес, место временного пребывания: Адрес, ...

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Таурова Ч.А. являясь гражданкой ... въехала в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации Дата, на миграционном учете состояла по адресу: Адрес, сроком с Дата по Дата. Патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретение гражданства РФ не обращалась. Разрешение на работу не получала. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась. В нарушение требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Таурова Ч.А., имея срок законного пребывания на территории РФ до Дата, обязанность по выезду не исполнила, с Дата по настоящее время находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Таурова Ч.А. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что обращалась с заявлением о получении разрешения на временное проживание, по неизвестным причинам ей было отказано, в Дата года родила ребенка, проживает с родителями и братьями, которые являются гражданами РФ, оте...

...ц ребенка также является гражданином РФ, на территории Таджикистана близких родственников не имеет.

Заслушав Таурову Ч.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Вина Тауровой Ч.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, справкой начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес ФИО4, информацией из АС ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании от Дата, рапортом командира 2 взвода 1 роты полка ППС ОП № УМВД России по Адрес ФИО5 об установлении факта совершения правонарушения.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, уклонилась по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В судебном заседании установлено, что Таурова Ч.А. проживает в Адрес совместно с родителями, ребенком и отцом ребенка, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ребенка, свидетельством об установлении отцовства, копией паспорта родителей.

Представленные доказательства в совокупности позволяют сделать суду вывод о том, что у Тауровлй Ч.А. имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право Тауровой Ч.А. на общение с семьей, дальнейшему законному пребыванию ее на территории Российской Федерации.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Тауровой Ч.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Таурову ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд Адрес

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми

...

... Судья Л.А. Богомолова

5-132/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 28 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.,

с участием Тауровой Ч.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Тауровой Ч.А., <данные изъяты>, по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Таурова Ч.А., являясь иностранным гражданином <данные изъяты>, имея законный срок пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехала и в тот же день вновь въехала в РФ, незаконно находясь на территории РФ, нарушив правила въезда в РФ, т.е. допустила нарушение правил пребывания иностранных граждан в РФ (ст. 5 ч. 1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В судебном заседании Таурова Ч.А. вину признала, раскаивается. Пояснила, что ее муж, гражданин <данные изъяты>, работает по патенту в <Адрес>, в <Адрес> она проживает со своими родителями – гражданами РФ, здесь же проживают 2 ее брата и сестра, которые также являются гражданами РФ. Просит ее не выдворять, намерена решить вопрос с гражданством в РФ.

Вина ее подтверждается - протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, ксерокопией паспорта, докладной запиской, рапортом о выявленном правонарушении, миграционными данными.

Суд квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела следует, что ее отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, о чем представлены копия паспорта с регистрацией в <Адрес>...

... и свидетельство о рождении Тауровой Ч.А.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя.

В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние, <данные изъяты>.

Изложенное, с учетом данных о наличии близких, родных людей, их проживанием на территории РФ в <Адрес> и гражданством РФ, позволяет прийти к выводу о возможности назначения Тауровой Ч.А. административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость применения административного выдворения за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, исходя из установленных судом конкретных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

Таурову Ч.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить УФССП России по Пермскому краю.

Штраф следует уплатить на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми (г. Пермь, ул. Пермская, 11А).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Пермский краевой суд.

Судья –