Тажахмедов Жахангир Салахудинович

Дело № 5- 619/2020

УИД № 42RS0007-01-2020-003547-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «17» августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области Жинкова Т.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Тажахмедова Ж.С. <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Кемерово поступил материал старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово Е. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Тажахмедов Ж.С. Из материалов установлено, что **.**,** в 13 часов 50 по адресу: ... выявлен гражданин Республики Кыргызстан Тажахмедов Ж.С., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, не имеет документов, подтверждающих законное право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно 29.06.2020 утерял миграционную карту и в течение трех дней не обратился в миграционную службу для получения дубликата миграционной карты, тем самым Тажахмедов Ж.С. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

**.**,** в отношении Тажахмедов Ж.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Ко...

...АП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Тажахмедов Ж.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что 29.06.2020он вместе с супругой обнаружил потерю миграционной карты и после этого обратился в дежурную часть Заводского района г. Кемерово, в миграционную службу для получения дубликата миграционной карты они не обращались.

Вина Тажахмедов Ж.С. подтверждается материалами дела: протоколом № ** об административном правонарушении от **.**,** по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.3); копией паспорта Тажахмедов Ж.С., согласно которого он является гражданином Республики Кыргызстан (л.д.5); копией миграционной карты, выданной на имя Тажахмедов Ж.С. и зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ... ... до 21.01.2021 (л.д.5), копией трудового договора от 21.01.2020 между ООО «<данные изъяты> в лице директора Н. и Тажахмедов Ж.С. со сроком действия договора с 21.01.2020 до 21.01.2021 года (л.д.6-7), сведениями ИБД согласно которым Тажахмедов Ж.С. совершил въезд в РФ **.**,** и в тот же день получив миграционную карту на период до **.**,** (л.д.9-12).

Судьей установлено, что Тажахмедов Ж.С. после утери миграционной карты **.**,** в течение трех дней не обратился в миграционную службу для получения дубликата миграционной карты и проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у суда имеются достаточные основания для привлечения Тажахмедов Ж.С. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность Тажахмедов Ж.С., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, занятие общественно-полезным трудом.

Кроме того суд учитывает, что Тажахмедов Ж.С. имеет паспорт иностранного гражданина, наличие миграционной карты до 21.01.2021.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела установлено, что Тажахмедов Ж.С. проживает на территории РФ с 03.11.2019 года по настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение Тажахмедов Ж.С. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить наказание Тажахмедов Ж.С. в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Тажахмедов Ж.С., **.**,** года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2015 года г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., при секретаре Федотенко О.П., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Тажахмедова <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Тажахмедов <данные изъяты> являясь иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> по адресу: <адрес> «а» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина и место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, в нарушении ч.4.1 ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым Тажахмедов <данные изъяты> является незаконно находящимся на территории РФ, то есть Тажахмедов <данные изъяты> совершил административное правонарушение ответственность, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Тажахмедов <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что прибыл на территорию РФ Д...

...Д.ММ.ГГГГ, семья находится в Кыргызстане, может самостоятельно покинуть РФ, денежные средства у него есть, задержаны они были на посту ДПС, собирались выехать с территории РФ.

Выслушав Тажахмедова <данные изъяты> суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 66 Г №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тажахмедов ФИО4 являясь иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ около 19:00 по адресу: <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина и место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, в нарушении ч.4.1 ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно справке УФМС Тажахмедов <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на настоящее время истек, патент на работу он не получал. Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, на настоящее время суду не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с основными понятиями, установленными в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, Тажахмедов <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился ДД.ММ.ГГГГ, согласно его объяснениям он имеет возможность покинуть Россию самостоятельно.

То есть действия Тажахмедова <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно иностранный гражданин имеет возможность самостоятельно покинуть территорию России.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Тажахмедова <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Фин.Управление МО <адрес>) ИНН 6652005059 КПП 665201001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Адм. штрафы ММО МВД России «Сысертский», идентификатор 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В части контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации контроль возложить на территориальный орган федеральной миграционной службы.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Шадрина И.И.