Телегин Павел Анатольевич

Дело № 2-1799/2010

12 июля 2010 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Костенко Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Ковхута И.П.

с участием представителя истца - Дворцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте пос. Воргашор гражданское дело по иску Телегина П.А. к <данные изъяты> о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Телегин П.А. обратился в суд с данным иском, указав, что он работал на предприятиях угольной промышленности с 19 сентября 1984 года, в том числе на шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Всего стаж работы на предприятиях угольной промышленности на день увольнения с шахты <данные изъяты> составляет 12л.15д. Считает, что в соответствии с действующим законодательством жилищная субсидия на приобретение жилья по новому месту жительства предоставляется работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем 10 лет в организациях угольной промышленности. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004г. №840 «о перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в число которых входит содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Просит признать право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидаци...

...ей шахты <данные изъяты> обязать <данные изъяты> через <данные изъяты> выделить жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера на состав семьи; обязать <данные изъяты> предоставить жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суде не присутствовал, уважительных причин неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.

Представители <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суде не присутствовали, уважительных причин неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель <данные изъяты> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что Федеральным законом от 27.09.2005г. №123-ФЗ внесены изменения в ст.154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ. Частью 15 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ установлено, что работникам, высвобожденным до 1 января 2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 24.12.2004г. №840 «о перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» в список мероприятий включено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Согласно п.10.5.10 «положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли», утвержденного приказом Минэнерго РФ №185 от 19.06.2002г., численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Из приведенного выше правила формирования списков граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, следует, что орган местного самоуправления утверждает списки, которые формируются организациями угольной промышленности и профсоюзными органами, а не в ином порядке. Согласно приведенным выше доводам, орган местного самоуправления не уполномочен самостоятельно включать истца как и данную категорию граждан, в указанные списки (признав его право на указанную социальную выплату). В адрес <данные изъяты> на согласование не поступали списки, в которые бы был включен истец. В общереспубликанском списке очередников на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами РКС Телегин П.А. не состоит.

Суд на основании п. 3, 4, 5 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что переселение высвобожденных работников ведется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 840 от 24.12.2004г. «о перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования» и № 428 от 13.07.2005г. «о порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», а также приказом Минэнерго РФ от 30.09.2008г. №99. Указанными правовыми актами обязательств по формированию списков очередности, распределению и предоставлению жилищных субсидий для приобретения жилья за пределами г.Воркуты для работников ликвидированных шахт на <данные изъяты> не возложено. Основным участником процесса предоставления жилищной субсидии для приобретения жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера организациях угольной промышленности является Министерство энергетики РФ, которое предоставляет межбюджетные трансферты органам местного самоуправления шахтерских городов. В соответствии с п.10.5.10 Приказа Минэнерго № 185 от 19.06.2002г. численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. <данные изъяты> не принимало участие в формировании списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты <данные изъяты> в связи с ее ликвидацией.

Представитель <данные изъяты> просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. 5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Телегин П.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. (02м.29д.) работал на шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (07л.06м.12д.) на шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (04г.06м.04д.) на шахте <данные изъяты> Уволен с ДД.ММ.ГГГГ. по ст.33 п.1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Таким образом, стаж работы в организациях угольной промышленности г.Воркуты (РКС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (на момент расторжения трудового договора) составил:

<данные изъяты>.

Из протокола годового общего собрания акционеров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №2 усматривается, что на заседании рассматривался вопрос о выделении филиала <данные изъяты> из состава <данные изъяты> Так, ДД.ММ.ГГГГ. в лаве 914-в пласта «Мощного» на шахте <данные изъяты> произошла авария 1 категории с групповым несчастным случаем. Для расследования причин аварии, повлекшей человеческие жертвы, постановлением Правительства РФ от 18.01.1998г. №42-р была образована Правительственная комиссия под председательством Уринсона Я.М. - заместителя Председателя Правительства РФ - Министра экономики. Акционерное общество приняло все возможные меры для ликвидации последствий аварии и извлечения пострадавших. Однако, осуществление мероприятий по локализации очага аварии не позволило полностью ее ликвидировать и пожар на участке продолжал развиваться, сопровождаясь дальнейшей концентрацией пожарных газов, усилением выделения окиси углерода, а также водорода, продолжающимися сильными взрывами и перемещением пожара в выработанное пространство. Как следовало из заключения экспертов РосНИИГД, вскрытие изолированного участка и проведение восстановительных работ в данной ситуации было невозможно. В соответствии с установленным порядком осуществления мероприятий по ликвидации, а также принимая во внимание, что акционерное общество в силу своего критического финансового положения не в состоянии выполнить эти работы, для обеспечения финансирования со стороны государства, Совет директоров принял решение о выделении шахты в самостоятельное юридическое лицо, и последующей ее ликвидации с предоставлением льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством высвобожденным работникам.

Общим собранием акционеров <данные изъяты> принято решение о создании на базе филиала <данные изъяты> самостоятельного юридического лица - Дочернего акционерного общества <данные изъяты> в качестве единственного участника, которого выступает <данные изъяты>

Согласно передаточному акту, утвержденному решением годового общего собрания акционеров <данные изъяты> (протокол № 2 от 22.05.1998г.) шахта <данные изъяты> после регистрации в качестве самостоятельного юридического лица - дочернего акционерного общества, является правопреемником по всем обязательствам, имущественным и неимущественным правам филиала <данные изъяты> в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые кредиторами по ранее заключенным договорам, а также обязательства перед работниками по возмещению вреда, причиненного здоровью при исполнении ими трудовых обязанностей на шахте <данные изъяты> Погашение всех обязательств по ранее заключенным шахтой <данные изъяты> договорам и обязательствам, и не исполненным на дату подписания разделительного баланса и передачи имущества по указанному разделительному балансу, а также осуществление всех мероприятий, связанных с прекращением деятельности и ликвидацией шахты <данные изъяты>, включая предоставление предусмотренных действующим законодательством льгот и компенсаций высвобождаемым работникам, будут осуществляться самостоятельным юридическим лицом - <данные изъяты> за счет источников, предусмотренных действующим законодательством, а также за счет имущества, принятого на баланс <данные изъяты> согласно разделительному балансу и настоящему передаточному акту.

ДД.ММ.ГГГГ Советом директоров <данные изъяты> было принято решение о ликвидации <данные изъяты> (протокол № 14).

Председателем и членами ликвидационной комиссии <данные изъяты> было принято положение «о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты <данные изъяты> в связи с ее ликвидацией». Данное положение 22.06.1999г. было согласовано с директором по социальному развитию и кадрам <данные изъяты>, председателем Независимого профсоюза Горняков г.Воркуты, председателем Совета Федерации углепрофсоюза г.Воркуты и утверждено Генеральным директором <данные изъяты>

Согласно п.1.1 Положения «о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с ее ликвидацией» началом работ по ликвидации шахты «Центральная» и выполнению мероприятий по социальной защите трудящихся, высвобождаемых в связи с ликвидацией шахты, считать дату утверждения задания на разработку проекта ликвидации шахты - 22.04.1998г.

Пунктом 1.2 Положения «о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с ее ликвидацией» установлено, что в целях обеспечения социальной защиты работников шахты «Центральная» в связи с ее ликвидацией, устанавливаются следующие категории трудящихся, подлежащих включению в списки, имеющих право на получение жилья за пределами г.Воркуты в соответствии с Законодательством РФ и Отраслевым тарифным соглашением: 1) работающие пенсионеры на 22.04.1998г.; 2) инвалиды 1 и 2 группы по трудовому увечью; 3) инвалиды 1 и 2 группы от общего заболевания; 4) инвалиды 3 группы от полученного увечья на производстве и профессионального заболевания и работающие на шахте на момент утверждения задания на разработку проекта ликвидации шахты; 5) семьи погибших шахтеров, проживающие в г.Воркуте и ранее не получавшие жилье; 6) работники шахты, имеющие в составе семьи детей-инвалидов детства, а также работники шахты, являющиеся инвалидами детства; 7) работники предпенсионного возраста, которым с момента приказа о ликвидации шахты остается менее 2-х лет до выхода на пенсию; 8) работники шахты «Центральная», переведенные на другие предприятия ОАО «Воркутауголь» по согласованию, а также в связи с реорганизацией работы шахты и предполагаемой ее ликвидацией, уволившиеся после 18.01.1998г., имеющие право на переселение и работники шахты включенные в состав ликвидационной комиссии по производственной необходимости для выполнения работ по ликвидации шахты и имеющие право на переселение за пределы г.Воркуты, согласно ФЗ-131 от 25.07.1998г.

В соответствии с п.2.1 Положения «о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с ее ликвидацией» списки очередности формируются администрацией и жилищной комиссией шахты, согласовываются с профсоюзами и утверждаются администрацией ОАО «Воркутауголь» и администрацией города.

В силу п.2.2 Положения «о порядке формирования списков очередности, распределения и предоставления жилья за пределами г.Воркуты для работников шахты «Центральная» в связи с ее ликвидацией» формирование очередности производится по следующим критериям: А. по стажу работы на шахте «Центральная»: - работающие пенсионеры, предпенсионники; - семьи, имеющие детей-инвалидов детства; - инвалиды 3 группы.

В материалы дела представлены списки высвобождаемых работников, пенсионеров, инвалидов и семей погибших с ликвидируемой шахты «Центральная», в отношении которых наблюдательным советом и органом местного самоуправления города Воркуты принято решение о предоставлении безвозмездных жилищных субсидий на приобретение жилья по состоянию на 01.01.2001г. (из 439 человек), по состоянию на 01.01.2008г. (из 17 человек).

Телегин П.А. в сформированные списки включен не был.

Статьей 1 Федерального закона от 25.07.1998г. №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (действовавшего до 01.01.2003г.) установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002г., жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона №81-ФЗ от 20.06.1996г. «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 07.08.2000г.), работникам, высвобождаемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства.

В соответствии с Положением о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.12.1997г. № 1523, действовавшем до 01.01.2005г., содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам входит в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете по статье «Государственная поддержка угольной отрасли». Средства государственной поддержки перечисляются организациям угольной промышленности, органам местного самоуправления шахтерских городов и поселков, перечень которых устанавливается Межведомственной комиссией по социально - экономическим проблемам угледобывающих регионов, а также участвующим в реструктуризации угольной промышленности другим организациям, определяемым Правительством Российской Федерации по предложениям Министерства энергетики Российской Федерации.

Пунктом 4.2, 4.3, 4.4 Порядка финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 17.11.1998г. № 53н (в редакции приказа Минфина РФ от 29.07.2002 № 73н) к расходам, связанным с реализацией программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, относятся следующие виды затрат: содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для финансирования указанного направления является сводный план - график, трехсторонний договор об использовании средств государственной поддержки между Минэнерго России, администрацией субъекта Российской Федерации и администрацией шахтерского города (поселка).

Получателями средств государственной поддержки, предусмотренных для финансирования программ местного развития и обеспечения занятости в шахтерских городах и поселках, являются администрации шахтерских городов (поселков).

В соответствии с п.10.5 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2002г. № 185, содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам является одним из направлений реализации программ местного развития.

Пунктом 10.5.1. Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, установлено, что для неперспективных шахтерских городов и поселков альтернативой созданию новых рабочих мест является содействие переселению граждан.

Объем средств господдержки на финансирование расходов по переселению определяется в договорах между Минэнерго России и получателями средств господдержки - органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) (п.10.5.2 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли).

В силу п. 10.5.3 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, предоставление финансовой помощи (далее - безвозмездная субсидия) из средств господдержки угольной промышленности непосредственно переселяемым гражданам осуществляется при их переселении из неперспективных шахтерских городов и поселков, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Кизеловском угольном бассейне (Пермская область), а также из других угольных регионов, по которым Правительством Российской Федерации по предложениям Минэнерго России приняты соответствующие решения и в которых при реструктуризации отрасли осуществляется ликвидация шахт, разрезов и других организаций угольной отрасли с массовым высвобождением их работников.

Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно организациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России (п.10.5.10 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли).

Согласно п.10.5.11 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Таким образом, на момент составления списков очередности на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией <данные изъяты> право граждан на получение жилищной субсидии ставилось в зависимость от продолжительности работы (проживания) в районах Крайнего Севера на шахте, а также достижение пенсионного возраста.

Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005г. «о внесении изменения в Федеральный закон «о внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004г. была дополнена частью 15 следующего содержания: «установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ».

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004г. №840, во исполнение Федерального закона «о государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» признано утратившим силу с 01.01.2005г. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», а также утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

В соответствии с п.п. «е» пункта 8 «перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004г. №840 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 №43, от 15.11.2006 №687) в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, одним из направления которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428 утверждены «правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков». Пунктом 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 №44, от 15.11.2006 №688) предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).

Из изложенных нормативных правовых актов следует, что законодателем предусмотрено уточнение списков граждан, подлежащих переселению в связи с ликвидацией расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности.

В силу п.10.5.4 приказа Министерства энергетики РФ от 19.06.2002г. №185 безвозмездная субсидия предоставляется на основе действующего законодательства Российской Федерации высвобожденным работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, геологических и других организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией или сокращением численности и штата, работникам ликвидируемых угледобывающих компаний, шахтостроительных и вспомогательных организаций (по решениям МВК), а также социально не защищенным категориям граждан из числа бывших работников угольной промышленности.

Так как Телегин П.А. не имеет жилья за пределами г.Воркуты, ранее жилищной субсидии не получал, имеет стаж работы в угольной отрасли, в том числе на шахте <данные изъяты> более 10 лет, уволен в связи с ликвидацией шахты (высвобожден при ликвидации организации «<данные изъяты>»), расположенной в районах Крайнего Севера (г.Воркута), то он имеет право на получение жилищной субсидии.

Выводы суда основаны на стаже работы истца, который перечислен в трудовой книжке. Доказательств наличия у истца жилья за пределами г.Воркуты ответчиками не представлено.

Проанализировав законодательные акты, представленные возражения, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по настоящему делу являются <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Дочернее акционерное общество «<данные изъяты>» ликвидировано по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Телегина П.А. удовлетворить.

Признать право Телегина П.А. на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты <данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> выделить Телегину П.А. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, в порядке очередности исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на 25.08.1998 года, на состав семьи.

Обязать <данные изъяты> предоставить Телегину П.А. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, в порядке очередности исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на 25.08.1998 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2010г.

Председательствующий Е.Л.Костенко

№5-734/2015 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«31» декабря 2015 года Республика Коми, г. Воркута,

ул. Яновского, д. 4

Судья Воркутинского городского суд Республики Коми Иванов СВ.

С участием: физического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Телегина П. А.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Телегина П.А., родившегося ..., в ..., ..., работающего ... зарегистрированного и поживающего по адресу: ...,

привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

30.12.2015 г. в 04 часа 35 минут, Телегин П.А., находясь в помещении кафе «Караван», по адресу: ул. Парковая, д. 34 «а», г. Воркуты, в состоянии алкогольного опьянения, безадресно, неоднократно выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на замечания не реагировал, мешал работе персонала, тем самым выражая явное неуважение к обществу своими действиями нарушил общественный порядок, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель Телегин П.А., вину в совершенном административном правонарушении признал.

Вина Телегина П.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении ..., объяснением Ш. в котором указано, что Телегин П.А., находясь в помещении кафе «Караван», по адресу: ул. Парковая, д. 34 «а», г. Воркуты, в состоянии алкогольного опьянения, безадресно, неоднократно выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на замечания не реагиров...

...ал, мешал работе персонала, заявлением Ш. в котором она просит привлечь к административной ответственности Телегина П.А.; рапортом сотрудника полиции Ф. который аналогичен объяснению Ш. заключением психиатра-нарколога в котором указано что у Телегина П.А., установлено состояние алкогольного опьянения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, признается раскаяние Телегина П.А., в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Проверив письменные материалы дела, заслушав правонарушителя, судья считает, что вина Телегина П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ полностью доказана.

Телегин П.А., совершил мелкое хулиганство, то есть, согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершил действия нарушившее общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

При назначении наказания, учитывается, что Телегин П.А., признал вину в совершенном правонарушении, но в тоже время на неоднократные замечания не реагировал, вел себя вызывающе, совершил административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем судья считает необходимым назначить ему наказание в виде наиболее строгой санкции статьи.

Данных о наличии у Телегина П.А. заболеваний препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Телегина П.А., родившегося ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде ареста сроком на 3 (трое) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента задержания Телегина П.А, то есть с 05 часов 30 минут 30.12.2015 г..

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья С.В. Иванов