Темчук Юлия Александровна

К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 января 2022 года <адрес>

Судья Адлерского районного суда <адрес> Язвенко Р.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев поступивший из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН 771573377154, ОГРНИП №, осуществляющей деятельность в оказании гостиничных услуг Гостевого дома «Страна Магнолий», по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд <адрес> из ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН 771573377154, ОГРНИП № осуществляющей деятельность в оказании гостиничных услуг Гостевого дома «Страна Магнолий», по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола № ИП ФИО1 при оказании гостиничных услуг и услуг в Гостевом доме «Страна Магнолий», <адрес> допущено нарушение требований санитарных норм и правил п. 4,4, СП 3 Л 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,п.1, п.2,1., п. 2.4, Постановления: Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»,

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате времени и месте извещ...

...алась надлежащим образом. Ходатайств о переносе не поступало.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. Ходатайств о переносе не поступало.

Суд при изучении материалов административного дела, считает что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на территории <адрес> сохраняется режим повышенной готовности, в связи с сохраняющейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а также за невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст.33 Федерального закона от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, в частности о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п.2 ст.50 Федерального закона от №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким обратом федеральный законодатель допускает принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1» 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществлял деятельность в оказании гостиничных услуг Гостевого дома «Страна Магнолий», по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического режима. Вышеуказанные факты подтверждаются материалами фотосъемки, проведённой в ходе мониторинга сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>,

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, имеющимся в материалах дела, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом «О нарушениях работы в предприятии», а также другими представленными в материалы дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность общества, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующихся между собой.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает прекращение производства по дела в виду отсутствия состава административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Судья принимает во внимание, что ИП ФИО1 имела реальную возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй также не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания конкретного вида и размера судья руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушением, так и другим лицам.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень его общественной опасности, судья приходит к выводу о назначения наказания в отношении ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности, полагая, что в данном конкретном случае этот вид административного наказания является необходимым, по убеждению суда, менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного назначения.

Назначение в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид назначения не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивированно в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч.1 ст.3.12, ч.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности судья учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемическое благополучие населения (абз.1 ч.1 ст.3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, составляет один год и в настоящее время не истек.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Исключительных обстоятельств, для применения положений ч.3.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй не установлено.

На основании, изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН 771573377154, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в организации гостиничных услуг Гостевого дома «Страна Магнолий», по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение настоящего постановления возложить на службу судебных приставов по Федеральной территории «Сириус».

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КРФобАП постановление об административном приостановлении деятельности должника подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления не приостанавливает немедленное исполнение постановления.

На основании ч.3 ст.3.12. КРФобАП судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись Р.В. Язвенко

Копия верна: судья секретарь