Темиркенова Жанат Ромазановна

УИД 54RS0023-01-2021-001571-75

Дело № 2а-1072/2021

Поступило в суд 17.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2021 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по Коченевскому району Левшунову И.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Коченевскому району УФССП России по Новосибирской области,

установил:

административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» - обратился в суд с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указывает, что в ОСП по Коченевскому району ДД.ММ.ГГГГ г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. Мировым судьей судебного участка №1 Коченевского района Новосибирской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника:

Темиркеновой Жанат Ромазановны, ДД.ММ.ГГГГ г. адрес регистрации: №, Новосибирская область, Коченевский, <адрес>, д.№, кв.№, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности Мухачевой Юлией Юрьевной, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно приказа Минюста РФ ФССП от 10 декабря 2010 г. № 682 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов: 4.2.6.9. При отсутствии в конверте документа либо приложений к нему, несовпадении регистрационных номеров, а также при неисправимом повреждении документов составляется акт: при отсутствии документа (отдельных листов документа) или при его неисправимом повреждении - в двух экземплярах: первый - с конвертом (с конвертом и неполным документом либо с неисправимо поврежденным документом) приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело по...

...дразделения документационного обеспечения, второй - с копией конверта (с копиями конверта и неполного документа либо неисправимо поврежденного документа) направляется отправителю документа; при отсутствии приложения к документу - в трех экземплярах: первый - с копией документа приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело подразделения документационного обеспечения, второй - вместе с некомплектным документом направляется адресату в порядке информации без регистрации, третий - с копией некомплектного документа направляется отправителю.

В акте обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего или неисправимо поврежденного документа. Акт подписывают государственный служащий, вскрывший конверт, и начальник подразделения документационного обеспечения либо его заместитель (в структурном подразделении территориального органа - иное должностное лицо канцелярии). Акт утверждает: в центральном аппарате Службы - начальник Управления делопроизводства или заместитель, исполняющий его обязанности; в аппарате управления территориального органа Службы - заместитель руководителя, курирующий подразделение документационного обеспечения; в структурном подразделении территориального органа Службы - начальник отдела - старший судебный пристав.

В соответствии с п.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав Левшунов И. Е. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по Коченевскому району, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа.

Руководствуясь Приказом ФССП России от 10.09.2013 N 292 порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов

4. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:

4.1. Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

4.2. В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).

4.3. По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Об исполнительном производстве&apos; и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.Административный истец указывает в иске, что Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Коченевскому району Левшунова И. Е., выразившиеся:

1. В не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

2. В не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

3. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Коченевскому району - Левшунова И. Е. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на Фактическое окончание исполнительного производства:

4. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по Коченевскому району-Левшунова И. Е. получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Заинтересованное лицо Темиркенова Ж.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии счастью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей 1-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области был выдан судебный приказ о взыскании с Темиркеновой Жанат Ромазановны в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> копеек, расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> копеек (л.д. 7 копия судебного приказа).

Согласно Списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем в ОСП по Коченевскому району было направлено заявление о возбуждении ИП в отношении Темиркеновой Ж.Р.(л.д. 12-14).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанное письмо вручено почтальоном адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 60 и 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о следующем:

Заявление о возбуждении исполнительного производства от заявителя ООО МФК «ОТП Финанс» поступило в Управление федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Отделение судебных приставов по Коченевскому району ДД.ММ.ГГГГ года вход. № №; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО 1 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Темиркеновой Жанат Ромазановны в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» <данные изъяты> коп.; ДД.ММ.ГГГГ копия Постановления направлена ООО МФК «ОТП Финанс» и доставлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава - исполнителя является несоответствие их закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны старшего судебного пристава – начальника ОСП по Коченевскому району Левшунова И.Е.

Кроме того, поскольку исполнительное производство возбуждено после предъявления иска в суд, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не осуществлении контроля по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, так как на момент обращения с административным иском в суд исполнительные действия не могли осуществляться, в связи с чем право административного истца нарушено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись Е.Ю. Мирончик