Теплоухов Артем Сергеевич

Дело № 2а-785/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 03.02.2020

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Летягина Е.В., при секретаре судебного заседания Дединой И.А., с участием административного истца Теплоухова А.С., представителя военного комиссариата Пермского края Костаревой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Теплоухова А. С. к призывной комиссии по Индустриальному и Дзержинскому районам г. Перми, военному комиссариату Пермского края о признании незаконным и необоснованным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

Теплоухов А.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Индустриального и Дзержинского районов г. Перми, при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу в 2019 году, призывной комиссией вынесено оспариваемое решение о признании его годным к прохождению военной службы. С решением он не согласен, полагает его незаконным, поскольку при его вынесении не учтено наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, - «Болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки неуточненная. Дефицит массы тела»», по которым имеется заключения врачей-специалистов от 2017 года, у него имеются соответствующие жалобы, которые не приняты во внимание при освидетельствовании. Названное заболевание соответствует ст. 59 расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», что является основанием для определения категории годности к военной службе «В», и влечет освобожде...

...ние от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При прохождении медицинского освидетельствования необоснованно не учтено вышеперечисленное, что повлекло принятие неправильного решения.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель военного комиссариата Пермского края (который является в данном деле надлежащим административным ответчиком) в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила что порядок медицинского освидетельствования и призыва Теплоухова А.С. соблюдены. Кроме того, решением призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено оспариваемое Теплоуховым А.С. решение призывной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, как нереализованное по окончании призыва.

Исследовав материалы административного дела, учетную карту призывника Теплоухова А.С., заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Теплоухов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Индустриального и Дзержинского районов г. Перми со ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осеннего призыва на военную службу в 2019 году он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (установлена категория Б-4), решением призывной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он призван на военную службу. В соответствии с выпиской из протокола № заседания призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Теплоухова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу отменено в связи с подачей жалобы в суд.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Сроки призыва граждан на военную службу установлены ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998.

Из положений п. 1 ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В соответчики с Положением о военно-врачебной экспертизе она проводится в целях определения годности к военной службе (п. 1). Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4). Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно требованиям к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил российской федерации (приложение к Положению) (п. 6). При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (п. 8). Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п. 18).

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах.

Видами решений призывной комиссии в соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Закона являются: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о не прохождении военной службы по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 в случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Минобороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости представляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям (абз. 23). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) вправе принять решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценивая перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии основания для прекращения производства по настоящему административному делу, поскольку оспариваемое административным истцом решение отменено в установленном порядке, оно перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы, учитывая, что каждый последующий призыв состояние здоровья призывника оценивается на соответствующий момент и только в целях определения годности к военной службе.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 2 ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Теплоухова А. С. к призывной комиссии по Индустриальному и Дзержинскому районам г. Перми, военному комиссариату Пермского края о признании незаконным и необоснованным решения призывной комиссии.

Данное определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 15 со дня его вынесения.

Судья подпись Е.В. Летягин

Копия верна. Судья Е.В. Летягин