Терехина Раиса Федоровна

№ 2- 207/2022(2-2045/2021) копия

УИД52RS0010-01-2021-002754-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 14 февраля 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зириной А.В., при секретаре Лизуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2022 по иску Терехинй Р.Ф. к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Терехина Р.Ф. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз» о признании незаконным расчета стоимости переданного объема газа по лицевому счету № за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 года (включительно) произведенного исходя из нормативов потребления; обязании произвести расчет размера платы за газоснабжение по лицевому счету № за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 года (включительно) исходя из показаний индивидуального прибора учета СГК- G4 заводской №, установленного по адресу: <адрес>; обязании произвести возврат денежных средств, согласно расчету, в сумме 12196,59 руб., составляющей разницу между стоимостью потребленного газа за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 рассчитанного по нормативам потребления и рассчитанного исходя из фактических показаний прибора учета (переплату),; взыскании неустойки рассчитанной с суммы переплаты 12196,59 руб. в размере 3% за каждый день, начиная с 16.07.2021 года по день фактического возврата переплаченной суммы; взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 руб.; штрафа; судебных издержек в сумме 512,60 руб., и обязании п...

Показать ещё

...роизвести причитающиеся денежные суммы на её счет, открытый в банке.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «НижегородЭнергоГазРасчет».

В обоснование исковых требований Терехина Р.Ф. в исковом заявлении указала, и в судебном заседании представитель Терехина Е.Г. пояснила, что Терехина Р.Ф. является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Жилой дом газифицирован, лицевой счет №, услуги по газоснабжению предоставляет ответчик.

У собственника другой доли в жилом доме есть отдельный лицевой счет.

Расчет стоимости потребленного газа, формирование и выставление квитанций производит ООО «Нижегороэнергогазрасчет».

В половине жилого дома истицы установлен прибор учета газа СГК- G4 заводской №. Согласно данным паспорта на прибор учета межповерочный интервал составляет 10 лет (п.8.2). Предыдущий межповерочный интервал закончился 15.04.2020 года.

Очередная поверка прибора учета проводилась 06.04.2021 г ООО «Группа компаний Облгазэнергомонтаж», имеющим аттестат аккредитации и договор на выполнение работ от 06.04.2021.

По результатам очередной поверки установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, годен для дальнейшей эксплуатации до 05.04.2031г., что подтверждается записью в договоре и отметкой в паспорте прибора учета.

Как следует из письма АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» от 26.07.2021 № 01-19/6897 в связи с пропуском очередной поверки, был произведен расчет объема поставленного газа по нормативу потребления за период с 01.01.2021 года по 05.04.2021 года (включительно). С 06.04.2021г. расчет производился вновь по показаниям поверенного прибора учета.

Как следует из расшифровки начислении по лицевому счету №041000017840 за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 начислено 28095,35 рублей.

Считает начисления за поставленный газ по нормативу потребления за период, в котором прибор не был не поверен (с 01.01.2021 года по 05.04.2021 г включительно) необоснованными, т.к. поверка прибора учета 06.04.2021г. записью в формуляре на газовый счетчик подтвердила его исправность и точность проводимых им измерений, т.е. прибор учета был не поверен, но годен к проведению измерений.

Таким образом, запись о исправности прибора учета и включение его в реестр результатов поверок средств опубликованного на сайте hffps://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/ опровергает презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 ст.2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Далее ФЗ №102-ФЗ) подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период мосле окончания срока поверки.

Аттестованный в области обеспечения единства измерений ООО «Группа компаний Облгазэнергомонтаж», формуляр является достаточным подтверждением технической исправности и пригодности прибора учета газа СГК G4, заводской № в спорном периоде.

Считает, что исчисление объема газа, проведенное исходя из нормативов газопотребления, произведено в отсутствие такой необходимости, т.к. последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 ФЗ № 102-ФЗ подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

АО «Газпроммежрегионтаз Нижний Новгород» не представило доказательств, что в процессе эксплуатации приборов учета произошло ухудшение его технических характеристик, влияющих на показатели точности измерений.

Стоимость газа, полученного в период с 01.01.2021 по 30.04.2021 (включая безповерочный период с 01.01.2021 по 05.04.2021г и период когда прибор учета уже был поверен с 06.04.2021 по 30.04.2021) в размере, 28 095,35 руб. истицей оплачена, что подтверждается расшифровкой оплат по лицевому счету.

30.06.2021г в адрес ответчика и третьего лица истицей было направлено заявление с требованием произвести пересчет объемов потребленного газа исходя из фактических показаний прибора учета и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Письмом от 26.07.2021 № 01-19/6897 ответчик фактически отказал в проведении перерасчета объема потребленного газа по показаниям прибора учета. Третье лицо ответ на её заявление не прислало.

Фактические показания прибора учета на 01 января 2021г. составляли 41 388 м.куб., непосредственно перед проведением поверки (05.04.2021) составляли 44001,041 м куб., (согласно Акта демонтажа счетчика газа по договору № HH-dl-06042021-7), а на конец апреля 2021 года фактические показания составили 44 181,0 м.куб.

Полагает, что к отношениям сторон Постановление Правительства от 06.05.2011г № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее Постановление правительства № 354) не применимо, поскольку в п.п.Б п.2 данного постановления сказано, что правила, утвержденные настоящим постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (Далее – Правила), а из системного толкования п.п.24,25,32 указанных Правил не следует, что при проведении Абонентом очередной поверки с опозданием (пропуском) запрещено производить расчет объеме газа по показаниям прибора учета, в случае если проверкой будет установлено, что прибор исправен.

Согласно п. 24 Правил № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, и только при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 32 Правил № 549).

Договор № 17840/41 заключен на поставку газа в жилой дом по адресу: <адрес>, для личных бытовых нужд и обеспечений жизнедеятельности (приготовление пищи, нагрев воды, обогрев жилых помещений, а также иных бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) пункт 2.1.1. Договора.

Согласно условий п. 2.1. Договора Поставщик обеспечивает поставку газа при наличии у абонента: исправного, отвечающим установленным техническим требованиям внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 3.3. указанного Договора определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при соблюдении следующих условий: A) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; Б) наличие сведений о поверке, срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ не наступил; B) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; Г) прибор учета находится в исправном состоянии.

Исходя из буквального толкования п.3.3. Договора следует, что объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, при соблюдении определенных условий в том числе, при наличии сведений о поверке прибора учета, т. е. в случае, когда Абонент сообщил поставщику газа о проведении поверки, то объем потреблённого газа определяется по показаниям прибора учета.

При наличии у ответчика (поставщика газа) информации о проведенной поверке и о том, что прибор учета был исправен в бесповерочный период (с 01.01.2021 по 06.04.2021), объем поданного газа должен определяться по фактическим показаниям поверенного исправного прибора учета.

Пункты 6.1., 6.2. Договора содержат условие о том, что при наличии у Абонента исправных и поверенных приборов учета газа, стоимость газа определяется исходя и показаний таких приборов и тарифов должна определяться исходя из показаний прибора учета и соответствующих тарифов.

Информации о том, что при пропуске Абонентом сроков очередной поверки объем газа определяется по нормативам потребления указанный Договор не содержит.

Полагает, что, из буквального толкования п.17 ст.2 и ч.1 ст.13 ФЗ N 102-ФЗ, следует, что целью поверки является подтверждение показаний прибора учета соответствующим метрологическим требованиям. Т.е. изначально прибор учета считается соответствующим метрологическим требованиям после установлении данного факта заводом-изготовителем путем проведения первичной поверки, а последующие (периодические) поверки только лишь подтверждают соответствие прибора учета таким требованиям или не подтверждают.

Следовательно, заранее, после окончания межповерочного интервала до проведения следующей периодической поверки нельзя считать, что прибор учета не исправен и только лишь результат поверки может установить его не исправность.

Из пунктов 3,15,16,21,22,23 и 55,59,60 Правил поставки газа дляобеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил N 549, а также из пункта 4.1.7 Договора поставки газа № следует, что поставщик газа обязан проверять техническое состояние прибора учета газа не реже 1 раза в полугодие.

В нарушение условий Договора Поставщик не проводил проверку внутридомового газового оборудования в сроки, предусмотренные Правилами № 549, последняя проверка проводилась 29.06.2018 года.

В обоснование пропуска срока поверки представитель истицы пояснила, что истица 1951 года рождения является пенсионеркой, вопросами оплаты коммунальных услуг и отслеживанием истечения сроков поверки приборов учета занимался муж истицы, который умер накануне пандемии. В связи с введенными ограничением в отношении лиц, старше 65 лиц, и состоянием здоровья истицы она несвоевременно обратилась за проведением поверки счетчика газа, но ежемесячно в установленные сроки производила передачу показаний потребленного газа и оплату.

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазрасчет» Рябова И.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения.

Для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> между обществом и Терехиной Р.Ф. заключен публичный договор поставки газа и открыл лицевой счет №. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - то есть с момента первого получения газа (статья 540 ГК РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в абонентской базе данных Общества, в жилом помещении абонента установлено следующее газовое оборудование: плита, АГВ (двухконтурный котел), прибор учета газа «СГК-4» (заводской №). Площадь помещения составляет 164,6 кв.м., зарегистрированные потребители отсутствуют. Собственником жилого помещения на основании выписки из ЕГРН от 03.07.2020 является Терехина Р.Ф.

Начисление платы за услуги газоснабжения до 16.04.2020 по указанному адресу производились па основании фактических показаний прибора учета газа «СГК-4» (заводской №), в соответствии с п.24 Правил поставки газа № по показаниям прибора учета газа, который определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на тариф.

Газовое оборудование, в том числе, прибор учета газа является собственностью абонента, и в силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пп.«а» п.21 Правил поставки газа на абонента возложена обязанность по своевременному предоставлению прибора учета газа для проведения поверки. Последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Действующее законодательство Российской Федерации возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Согласно ФЗ № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку.

В пункте 25 Правил поставки газа, законодатель установил определенные требования (критерии), при соблюдении которых потребители газа могут получать Газоснабжение и определять плату по фактическим показаниям прибора учета газа, а именно:

-пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушена;

-пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, не нарушены;

-используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

-срок проведения очередной поверки прибора учета газа не наступил;

-прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Аналогичные положения также закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг № 354, а именно, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Из системного толкования положений ФЗ №102, пунктов 24.25 Правил поставки газа следует, что использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета, что в свою очередь обуславливает применение определение объема потребленного газа по нормативам по п. 32 Правил поставки газа.

Также обязанность о проведении абонентом в установленный срок поверочных мероприятий обусловлено положениями публичного договора поставки газа.

Пунктом 6.1 публичного договора поставки урегулировано, что при наличии у абонента исправных и поверенных приборов учета газа, стоимость газа определяется исходя из показаний таких приоров.

В пункте 2.3 публичного договора поставки газа указано: «Абонент обязуется при истечение срока поверки прибора учета газа - своевременное обеспечивать его поверку. Ремонт, поверка и замена прибора учета производится собственником прибора учета газа».

Согласно паспорту на прибор учета газа, дата первичной поверки прибора учета газа «СГК-4» (заводской №) ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал составляет 10 лет.

Таким образом, 16.04.2020 у прибора учета газа «СГК-4» (заводской №) истек межповерочный интервал.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета газа является дата истечения срока его очередной поверки.

В связи с вступлением с 06.04.2020 в законную силу Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных ломах и жилых домов» (далее - Постановление № 424) до 01.01.2021 начисления платы производились на основании показаний прибора учета газа с истекшим сроком поверки.

До 01.01.2021 прибор учета газа «СГК-4» (заводской №) потребителем на поверку не направлялся, замена прибора учета не производилась. Документов, подтверждающих проведение поверки прибора учета газа, его замены поставщику газа не предоставлено.

Поскольку с 1 января 2021 года Постановление № 424 утратило силу, и абонентом не соблюдены условия пункта 25 Правил поставки газа, начисления платы за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 по лицевому счету № за услугу газоснабжения производились исходя из утвержденного норматива потребления газа, установленного газового оборудования, количества собственников жилого помещения, в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

Нормативы потребления газа утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006 № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

В соответствии со ст.13 ФЗ № 102, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений подлежат в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Срок действия результатов поверки средств измерений устанавливается для средств измерений, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средств измерении (п. 13, п. 14 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».

06.04.2021 абонентом произведена поверка прибора учета газа «СГК-4» (заводской №), прибор учета газа был принят к учету и начисления стали производиться по фактическим показаниям прибора учета газа.

Полагает, что довод потребителя о том, что произведенная 06.04.2021 поверка прибора учета газа «СГК-4» (заводской №) подтверждает исправность и точность производимых измерений в период истечения межповерочного интервала (01.01.2021 по 05.04.2021) является ошибочным и основанным на неверном толковании норм материального права.

Представитель «ОблГазЭнергоМонтаж» Вторушина Т.В. пояснила, что 06.04.2021 по заявке Терехиной Р.Ф. была проведена поверка счетчика газа СГК-G4 г.р.№ год выпуска 2010, заводской №, которая проводилась на месте эксплуатации средства измерения по адресу: <адрес>. На момент проведения поверки счетчик газа соответствовал метрологическим требованиям Методики поверки РГДИ.407269.001МП, согласованной с ФГУ «Воронежский ЦСМ» в марте 2010 г. и был признан пригодным к применению сроком на 10 лет. Каких – либо неисправностей в счетчике обнаружено не было, ремонт не проводился, данных о нарушении пломбы не имелось. При наличии каких-либо нарушений в работе прибора учета, либо нарушении целостности пломбы, иных механических повреждений, об этом бы содержалась отметка в акте.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за газ (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, которые являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно пп. «а» п.21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п. 2.3. Соглашения, абонент обязан производить оплату услуг газоснабжения в полном объеме, согласно выставленному счету за услуги.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 26 Правил поставки газа объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на тариф.

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Терехина Р.Ф. является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и получателем коммунальной услуги газоснабжения.

Для производства ежемесячных начислений и учета поступивших платежей по услуге газоснабжение открыт лицевой счет №.

В жилом помещении абонента установлено следующее газовое оборудование: плита, АГВ (двухконтурный котел), прибор учета газа «СГК-4» (заводской №).

Согласно п.8.1 Паспорта счетчика газа №, данный счетчик был признан годным и допущен к эксплуатации 16.04.2010 года. Согласно п.8.2 межповерочный интервал – 10 лет.

Межповерочный интервал закончился 16.04.2020 года.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" приостановлены до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Приостановление действия подпункта "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, исключало возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года.

06.04.2021 абонентом произведена поверка прибора учета газа «СГК-4», заводской №, что подтверждается актом от 06.04.2021 года, отметкой в паспорте счетчика, и записью о включении счетчика СГК-G № в реестр результатов поверок на сайте hffps://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/.

С момента окончания действия поверки прибора учета газа «СГК-4», заводской № и окончания действия Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424, а именно с 01.01.2021 года по дату поверки счетчика 06.04.2021 года Терехиной Р.Ф. производились начисления не по фактическому потреблению газа, а по нормативу.

Согласно расшифровке начислений по лицевому счету № Терехиной Р.Ф. исходя из нормативов было начислено в январе 2021 – 8533,48, в феврале 2021 – 8533,49, в марте 2021 – 8553,49, с 1 по 5 апреля 2021 – 1422,25.

Выставленные к оплате суммы истицей оплачены в полном объеме.

В период с 06 по 30 апреля 2021 и далее начисления производились исходя из фактически потребленного ресурса.

30.06.2020 года Терехина Р.Ф. обратилась в АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородВолгаЭнергоРассчет» с заявлением о перерасчете за спорный период времени по показаниям прибора учета, которые были получены адресатами 05.07.2021 года, в обоснование указав, что в период отсутствия поверки прибор учета газа неисправным не признавался, был годен к проведению измерений, что было подтверждено его следующей поверкой, представила подтверждающие документы: договор на выполнение работ № от 06.04.2021 с актом, аттестат аккредитации № выдан 25.01.2016 года, распечатку из реестра результатов поверок средств системы измерения.

Ответом от 26.07.2021 года АО «АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» отказало Терехиной Р.В. в перерасчете, указав, что начисления за услуги газоснабжения до 01.01.2021 года производились по показаниям прибора учета, впоследствии по 06.04.2021 года стали производится по нормативам потребления в связи с отсутствием сведений о поверке прибора учета, обязанность по отслеживанию которой Правилами поставки газа возложены на абонента.

Поскольку действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по начислению платы за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 по лицевому счету № за услугу газоснабжения по истечению срока поверки прибора учета, производились исходя из утвержденного норматива потребления газа, в соответствии с п.32 Правил поставки газа, и соответствовали требованиям действующего законодательства, оснований для признания незаконным расчета стоимости за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 исходя из нормативов потребления не имеется, что не является препятствием для произведения перерасчета, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года указано, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Верховный суд Российской Федерации, указал, что последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены.

Однако непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Из материалов дела следует, что поверка и допуск в эксплуатацию прибора учета ответчика осуществлены 06.04.2021 года без его замены, ремонта и регулировок, прибор учета опломбирован, получено свидетельство о поверке.

Как следует из представленных документов и пояснения ООО ГК «ОблГазЭнергоМонтаж», каких-либо дефектов в работе прибора при осуществлении его поверки обнаружено не было, пломба нарушена не была, о чем имеется отметка в акте. При поверке было установлено, что прибор учета исправлен, измерение показаний осуществляет верно.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности переданных истицей показаний в период с 01.01.2021 по 31.04.2021 года, передача которых ею осуществлялась в установленные сроки, у суда не имеется.

Исходя из показаний, объем потребленного газа истицей составил: в январе 2021 – 836 м.куб., в феврале 2021 - 847 м.куб., в марте 2021 - 696 м.куб., с 1 по 5 марта 2021 – 238,670 м.куб., всего 4534,73 м.куб.

Из анализа расшифровки начислений и переданных показаний как до января 2021 года, так и после, в период, когда у прибора учета отсутствовала поверка, с очевидностью не следует, что прибор учета не был исправлен, и измерение показаний осуществлялось неверно.

Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии Терехиной Р.Ф. признаков злоупотребления правом (уклонения от обязанности произвести очередную поверку), с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, ее возраста, состояния здоровья и ограничений для лиц, старше 65 лет, установленных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.3020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета, судом не установлено.

В материал дела представлено свидетельство о поверке прибора учета, установленного в жилом помещении ответчика от 06.04.2021 г., согласно которому на основании результатов периодической проверки прибор признан пригодным к применению, что свидетельствует о признании прибора учета соответствующим метрологическим требованиям и подтверждает его соответствие на весь период после окончания срока поверки. Таким образом, из данного свидетельства следует, что показания прибора, срок поверки которого истек, являются расчетными и по данным показаниям оплата потребителем произведена.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области № 28/1 от 31.07.2020г установлены и введены в действие с 01.08.2020г розничные цены (с учетом НДС) на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области в размере: при отсутствии прибора учета: 5380,16 руб/тыс м. куб: на отопление в пределах социальной нормы площади жилья; 5959,06 руб/тыс м. куб: на отопление сверх социальной нормы площади жилья; при наличии прибора учета: 5959,06 руб/тыс м. куб. на все цели использования. Данное решение действовало по 30.06.2021 включительно.

Фактический объем потребленного истицей газа за указанный период составил 2 448 м.куб. (в январе 2021 – 836 м.куб., в феврале 2021 - 847 м.куб., в марте 2021 - 696 м.куб., с 01 по 05 апреля 2021 – 69 м.куб.)

Стоимость потребленного газа по показаниям прибора учета составляет 14587,78 руб. (2448 м.куб. х 5,95906).

Начисления за услуги газа исходя из расчета по нормативам потребления за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 года составили 27022,72 руб. за 4534,73 м.куб. (январь 2021-8533,49 руб. (1432,00 м.куб.), февраль 2021 – 8533,49 руб. (1432,020 м.куб.), март 2021 – 8533,49 руб. (1432,020 м.куб), с 1 по 5 апреля 2021 – 1422,25 руб. (238,670 м.куб.))

Разница между стоимостью фактически потребленного газа в объеме 2488 м.куб. и объема газа, рассчитанного по нормативу (4534,73 м.куб.) составляет 4534,73-2488=2046,73 м.куб. х 5,95906 =12196,59 руб.

Выставленные к оплате суммы истицей оплачены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для произведения перерасчета за период с 01.01.2021 года по 05.04.2021 года включительно по показаниям прибора учета и возврате излишне оплаченных денежных средств Терехиной Р.Ф. в размере 12196,59 руб.

Истицей заявлены требования о взыскании неустойки, рассчитанной их суммы переплаты в размере 3% за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата оплаченной суммы на основании ч.ч.1,3 ст.31 Закона «О защите прав потребителей».

Согласно ч.1 ст.31 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно ч.3 указанной статьи за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона, которая п.5 ст.28 Закона о «Защите прав потребителей» предусмотрена в размере 3% цены выполнения работы, оказания услуги.

Требование Терехиной Р.Ф. о взыскании неустойки на основании ст.ст.28, 31 Закона РФ "О защите прав потребителей" не связаны с нарушением сроков выполнения услуги, либо предоставлением услуги ненадлежащего качества, в связи с чем, оснований для применения положений Закона «О защите прав потребителей» при разрешении вопроса о взыскании неустойки, не имеется.

Исходя из толкования, содержащегося в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 148 ГПК РФ или ст. 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ или ч. 1 ст. 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных выше разъяснений, при разрешении спора суд не связан указанными в иске основаниями возникших правоотношений и вправе сам установить природу возникших между сторонами правоотношений, определив подлежащие применению нормы права.

Частью 1 ст.395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как видно из материалов дела, заявление о перерасчете истицей было направлено ответчику АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» 30.06.2021 года и получено 05.07.2021 года. 10 дневный срок для дачи ответа на заявление истек 15.07.2021 года.

Ответ на обращение АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с отказом удовлетворении требований Терехиной Р.Ф. был направлен, согласно представленного конверта, 06.09.2021 года.

Соответственно с 16.07.2021 года по 14.02.2022 года неустойка составляет 522,11 руб.

- с 16.07.2021 по 25.07.2021 (10 дн.): 12 196,59 x 10 x 5,50% / 365 = 18,38 руб.- с 26.07.2021 по 12.09.2021 (49 дн.): 12 196,59 x 49 x 6,50% / 365 = 106,43 руб.- с 13.09.2021 по 24.10.2021 (42 дн.): 12 196,59 x 42 x 6,75% / 365 = 94,73 руб.- с 25.10.2021 по 19.12.2021 (56 дн.): 12 196,59 x 56 x 7,50% / 365 = 140,34 руб.- с 20.12.2021 по 13.02.2022 (56 дн.): 12 196,59 x 56 x 8,50% / 365 = 159,06 руб.- с 14.02.2022 по 14.02.2022 (1 дн.): 12 196,59 x 1 x 9,50% / 365 = 3,17 руб.

Учитывая, что ч.3 ст.395 ГК РФ предусмотрено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок, требование Терехиной Р.Ф. о взыскании процентов по день фактической выплаты денежных средств является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя материалами дела подтвержден, суд находит обоснованными требования истца о компенсации морального вреда, размер которого, исходя из характера допущенного нарушения, обстоятельств причинения вреда, стоимости товара, а также принципов разумности и справедливости, устанавливается судом в размере 2 000 руб.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Заявление о снижении размера штрафа, с приведением обоснованности заявленного ходатайства о снижении размера штрафа, ответчиком не заявлено.

С АО «Газпром межрегион газ Нижний Новгород» в пользу Терехиной Р.Ф. подлежит взысканию штраф в размере 7359,35 руб. (12196,59+522,11+ 2000):2

В силу ч. 1 ст. 88, ст.98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Терехиной Р.Ф. подлежат взысканию почтовые расходы, понесенные ею в связи с подачей искового заявления и которые документально подтверждены в сумме 512,60 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 808,75 руб.

При этом требование об обязании АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перечисление причитающихся денежных сумм на конкретные реквизиты Терехиной Р.Ф. в Волго-Вятскиом Банке ПАО Сбербанк г. Нижний Новгород, суд считает излишне заявленными, поскольку вопрос о способе исполнения решения суда решается на стадии исполнения судебного акта. Указание конкретного способа исполнения судебного решения может лишить ответчика возможности исполнить данное решение иным способом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Терехинй Р.Ф.– удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести расчет размера платы за газоснабжение по лицевому счету № за период с 01.01.2021 по 05.04.2021 года (включительно) исходя из показаний индивидуального прибора учета СГК- G4 заводской №, установленный по адресу: <адрес>

Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести возврат Терехинй Р.Ф. денежных средств в размере 12196,59 руб.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Терехинй Р.Ф. неустойку за период с 16.07.2021 по 14.02.2022 года в сумме 522,11 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в сумме 7359,35 рублей, судебные издержки в сумме 512,50 руб.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Терехинй Р.Ф. неустойку в соответствии со ст.395 ГК РФ начиная с 15.02.2022 года и по день выплаты денежных средств, исходя из суммы долга 12 196,59 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» госпошлину в бюджет в размере 808,75 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.02.2022 года

Судья п\п Зирина А.В.

Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-207/2022 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Судья: Зирина А.В.

Секретарь Лизунова Е.В.

Свернуть