Тихоненко Вера Николаевна
Дело 2-793/2022 ~ М-744/2022
В отношении Тихоненко В.Н. рассматривалось судебное дело № 2-793/2022 ~ М-744/2022, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Нижнеудинском городском суде Иркутской области в Иркутской области РФ судьей Папиной Е.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Тихоненко В.Н. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 23 ноября 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Тихоненко В.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
УИД 38 RS0017-01-2022-001100-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,
с участием истца Тихоненко В.Н. и её представителя Проничевой М.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Сурковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2022 по исковому заявлению Тихоненко В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Тихоненко В.Н. обратилась в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований Тихоненко В.Н. указала, что она 18.04.2022 года обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она достигла соответствующего пенсионного возраста и имела необходимый требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 16 мая 2022 года ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области вынесло решение номер обезличен об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с которым она не согласна. В соответствии с записями в трудовой книжке она работала с дата обезличена по дата обезличена на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: с дата обезличена – дата обезличена – резчик слюды цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики; дата обезличена дата обезличена – намотчик электроизоляционных изделий цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики; дата обезличена-дата обезличена - намотчик электроизоляционных изделий цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики, дата обезличена-дата обезличена - намотчик электроизоляционных изделий цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики. В стаж на соответствующих видах работ по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости было зачтено 4 года 11 месяцев 18 дней работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике, а также период с дата обезличена по дата обезличена в ООО «Нижнеудинское коммунальное управление» - 17 дней. Общая продолжительность стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляла 5 лет 5 дней. Из стажа на соответствующих видах работ были исключены периоды: дата обезличена – дата обезличена – 15 дней, дата обезличена – дата обезличена – 1 месяц 22 дня, дата обезличе...
Показать ещё...на – дата обезличена – 16 дней. В спорные периоды она работала в условиях полной занятости, данная работа являлась для нее основным местом работы, отвлечений от основной деятельности не было, условия и характер работы соответствовали списку работ, профессий и должностей, утвержденному правительством Российской Федерации. Сведений о том, что работа выполнялась ею в режиме неполного рабочего дня, не содержится в имеющихся документах, предоставленных для назначения пенсии. Делать выводы о режиме работы из лицевых счетов согласно расшифровке кодов заработной платы, на основании которых выдается справка о режиме работы архивным отделом администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», не представляется возможным в связи с тем, что имеющаяся расшифровка кодов не является официальным документом, составлена со слов, никем не заверена и содержит не полный перечень кодов начислений. Распоряжение номер обезличен от дата обезличена и выписка из приказа номер обезличен от дата обезличена были вынесены в отношении определенного круга лиц. Перечень лиц в архивных документах отсутствует. Конкретная дата перевода всех работников на 4-х дневную рабочую неделю содержится только в выписке из приказа номер обезличен от дата обезличена. Это дата дата обезличена. До этой даты стаж на соответствующих видах работ возможно зачесть в целях назначения страховой пенсии по старости, как это и было сделано первоначально. О том, что такая практика зачета в стаж периода работы с тяжелыми условиями труда в период с дата обезличена по дата обезличена ранее применялась Пенсионным фондом, свидетельствует уже назначенная досрочная страховая пенсия по старости Перевозниковой Т.Г., также работнику Нижнеудинской слюдяной фабрики, которая работала на работах с тяжелыми условиями труда и период с дата обезличена по дата обезличена полностью зачтен ей в страховой стаж без перерыва.
В судебном заседании истец Тихоненко В.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснила, что представленные лицевые счета не отвечают установленным требованиям, не указаны табельный номер, кто направил, не заверены. В архивной справке указано, что она выдана на основании расчетных ведомостей по заработной плате и никакими другими документами не подтверждается. Расчетные ведомости не содержат фамилии, имени, отчества работника, должности, в них отсутствует наименование граф, не имеется возможности идентифицировать, что означают указанные в графах цифры, имеются ручные исправления поверх машинного текста, никем не заверенные. Расшифровка начислений и удержаний также не содержит полного перечня кодов начислений, никем не заверена и не является официальным документом. Документом, подтверждающим режим работы, могут являться только производственные приказы. Считает справку, выданную архивным отделом дата обезличена номер обезличен недостоверной, так как выдать ее на основании лицевых счетов не представляется возможным. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, согласно которой она в период с дата обезличена по дата обезличена работала на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками и дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Она ребенка кормила не на простое, была матерью-одиночкой, снимала общежитие. Она четыре раза подавала заявление в Пенсионный фонд и получала разные ответы. В конце мая на гос. услугах ей сообщили, что она имеет право на пенсию, и в этот же день отказали. В стаж на соответствующих видах работ необоснованно не зачтена фактическая продолжительность работы в октябре 1992 года 7 дней и в феврале 1993 года 4 дня, квалифицированные в архивной справке от дата обезличена номер обезличен как учеба. Ни на какую учебу она не направлялась, о чем имеются сведения в архивной справке от дата обезличена номер обезличен. В соответствии с Постановлением Правления ПФРФ от 06.12.2018 №507п при подсчете стажа периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13 и 19-21 части 1 статьи 30- Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 номер обезличен. В приказе номер обезличен не указано какие цеха, нет списка; в приказе номер обезличен указано, что все цеха идут на простой. Из архива был ответ, что списки не сохранились. О том, что простой начался с мая, её не уведомляли. Из отпуска она вышла 8 июня, ей также не было доведено, что она идет на простой. Период больничного листа в 1993 году подлежит зачету в специальный стаж, т.к. за ней в это время сохранялось рабочее место, заработок, производились отчисления. Приказов на учебу нет, её никуда не отправляли. Считает, что период с 4 июня по 26 июля 1992 года подлежит зачету в специальный стаж. Она работала, заработную плату получала каждый месяц, в простой не уходила. С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 16 мая 2022 года №156724/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий с дата обезличена по дата обезличена (16 дней), с дата обезличена по дата обезличена (1 м. 13 дн.), 20 дней в 1992 году по фактической продолжительности, 5 дней в 1993 году по фактической продолжительности, 16 дней больничного листа в 1993 году.
В судебном заседании представитель истца Проничева М.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Суркова С.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что с дата обезличена пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена номер обезличен) раздел XVII “Производство строительных материалов» право на назначение пенсии имеют «резчики слюды», «намотчики электроизоляционных изделий». Подсчет страхового стажа производится на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. номер обезличен «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. номер обезличен «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 516. Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ », утвержденных постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в условиях предусмотренных Списком. В соответствии с пунктом 6 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Аналогичные нормы ранее были предусмотрены пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «»О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 г. № 29. Период работы истца на Нижнеудинской слюдяной фабрике намотчиком электроизоляционных изделий с 01.01.1992 по 26.07.1992 зачтен в льготный стаж, за исключением периода с 14.02.1992 по 29.02.1992 и периода с 04.06.1992 по 26.07.1992. Период работы в феврале 1992 года засчитан в стаж на соответствующих видах работ согласно архивной справке от 03.02.2022 №86/70 за фактически отработанные дни в количестве 13 дней. Приказом директора Нижнеудинской слюдяной фабрики от 21.05.1992 г. № 112, для работников фабрики (за исключением лиц, указанных в пофамильном списке) с 25 мая по 25 июля 1992 г. оформлялся простой не по вине работников. Работникам, указанным в списке, производилась оплата за фактически выпущенную продукцию или за время фактических выходов на работу. Согласно указанной выше архивной справке в июне, июле 1992 г. у Тихоненко В.Н. фактически отработанные дни отсутствуют. Поскольку период простоя не может включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, нет основания для зачета периода работы с 04.06.1992 г. по 26.07.1992 г. в льготный стаж. В соответствии с приказом от 24.07.1992 г. № 154 для всех работников Нижнеудинской слюдяной фабрики была установлена четырехдневная рабочая неделя. Также в данном приказе указано, что исходя из потребности выпускаемой продукции и наличия комплекта рабочей силы, разрешить начальникам цехов устанавливать для отдельных категорий работников трехдневную рабочую неделю. Оплату труда производить за фактически выполненную работу повременщикам и работникам с твердым окладом – за фактические выхода. Исходя из этого, подсчет льготного стажа Тихоненко В.Н. был произведен согласно архивной справке от 03.02.2022 г. № 86/70 с учетом фактически отработанного времени. Истцом заявлено требование о включении в льготный стаж периода работы по фактической продолжительности в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507 п. Расчет произведен истцом за 1992 г. исходя из 33 отработанных дней (13-август, 9- сентябрь,10-октябрь, 1-ноябрь). За 1993 г. расчет произведен исходя из 4 дней в феврале. Согласно решения ОПФР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 16.05.2022 г. за 1992 г. зачтено 26 дней (не учтены 7 дней в октябре, указанные в архивной справке как учеба), 4 дня в феврале 1993 г., указанные как учеба, также не включены пенсионным органом в льготный стаж. Считает, что период обучения не может быть включен в льготный стаж, так как при работе в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисляются по фактически отработанному времени. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Именно в таком случае в стаж включаются также и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Исключение установлено п. 6 Правил, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. При этом при исчислении периодов работы по фактически отработанному времени в тех случаях, когда работа выполнялась на условиях неполной рабочей недели, п. 6 названных Правил не предусматривается включение в стаж для назначения досрочной пенсии периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также отпусков по уходу за детьми для лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, суду пояснила, что приказом Центрального статистического управления при Совете Министров СССР от 17 декабря 1974г. №902 утверждены Типовые межведомственные формы первичной учетной документации для предприятий и организаций министерств и ведомств СССР и союзных республик. Согласно приказу Форма №Т-54 и Форма №Т-54а – это формы лицевых счетов. Форма №Т-54а применятся при механизированной обработке учетных данных и содержит только условно-постоянные реквизиты о работнике. Данные по расчету заработной платы вкладываются ежемесячно в лицевой счет в виде табуляграммы. Вторая и четвертая сторона лицевого счета используется для кодов видов оплат и удержаний. Представленные в судебное заседание из архива документы по заработной плате и являются лицевым счетом, на первой странице которого содержатся реквизиты о работнике, на второй странице распечатаны шифры видов оплат и удержаний по заработной плат; и в этот лицевой счет вложены ежемесячные расчеты по заработной плате в виде табуляграммы. Табельный номер истца указан в лицевых счетах. Этот же табельный номер присутствует во всех машинограммах (табуляграммах) при начислении заработной платы. Шифр 01– это оплата по сдельщине, в каких-то месяцах он есть, в каких-то нет, если не было выхода на работу. Лицевыми счетами подтверждается фактическая работа. Очередной отпуск зачтен истцу в льготный стаж в календарных днях. Лицевые счета сданы в архив в установленном порядке и могут быть использованы при оценке всех доказательств по делу. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) раздел XVII “Производство строительных материалов» право на назначение пенсии имеют «резчики слюды», «намотчики электроизоляционных изделий».
Подсчет страхового стажа производится на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в условиях предусмотренных Списком.
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Аналогичные нормы ранее были предусмотрены пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «»О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 г. № 29.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тихоненко В.Н. 18.04.2022 обратилась в Государственное учреждение– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 16.05.2022 номер обезличен Тихоненко В.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку стаж Тихоненко В.Н. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составил 04 года 9 месяцев 9 дней при требуемом 5 лет. Страховой стаж составил 35 лет 3 месяца 21 день при требуемом 20 лет. При наступлении условий, дающих право на страховую пенсию по старости, Тихоненко В.Н. вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий, в том числе спорные периоды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, а также 16 дней периода нахождения на временной нетрудоспособности в 1993 году.
Согласно трудовой книжке номер обезличен Тихоненко В.Н. (ранее на основании свидетельства о заключении брака номер обезличен, выданного дата обезличенаг. Н-Удинским гор. ЗАГСом – фамилия изменена на Чемортан, на основании свидетельства о расторжении брака номер обезличен, выданного дата обезличена Нижнеудинским гор. ЗАГСом фамилия изменена на Подобед В.Н.), в ней имеются записи: дата обезличена о принятии на Нижнеудинскую слюдяную фабрику в д/сад номер обезличен няней на основании пр. Л-151 от 28.8.87; 21.09.1987 о переводе в цех номер обезличен резчиком слюды на основании пр. Л-1001 от 21.9.87; 27.09.1990 о переводе в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий 3 раз. на основании пр. Л-1045 от 27.9.90; 06.02.1991 о переводе в цех номер обезличен резчиком слюды на основании пр. Л-180 от 6.2.91; 16.01.1992 о переводе в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий на основании пр. Л-53 от 16.1.92; 18.02.1993 об увольнении по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию на основании пр. Л-49 от 18.2.93.
Из архивной справки Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от 03.02.2022 №86/70, выданной Тихоненко В.Н., следует, что в документальных материалах по заработной плате за время работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике значатся начисления о режиме работы (отработанные дни по прямой сдельщине, оплата больничных листов, на учебе) 1992 год: январь – 16 (отработанные дни), 6 (б/ лист); февраль – 13 (отработанные дни); март – 14 (отработанные дни), 10 (б/лист); апрель – 17 (отработанные дни), 5 (учеба); май – 7 (отработанные дни); июнь -, июль -; август – 13 (отработанные дни); сентябрь – 9 (отработанные дни); октябрь – 3 (отработанные дни), 7 (учеба); ноябрь – 1 (отработанные дни); декабрь -; 1993 год: январь -; февраль – 16 (б/лист), 4 (учеба). В расчетных ведомостях по заработной плате значится Подобед В.Н. (так в документах за 1992-1993 годы).
Согласно распоряжению директора фабрики №2 от 10.01.1992 «О переводе на сокращенный рабочий день», выданному архивным отделом в управлении делами администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» 14.10.2022, приказано перевести (временно) на сокращенный рабочий день работников цеха номер обезличен согласно прилагаемого списка. Список к распоряжению номер обезличен от 10.01.1992г. в документах отсутствует.
Согласно приказа директора Нижнеудинской слюдяной фабрики номер обезличен от 21.05.1992 «О частичной приостановке работы цехов, подразделений и предстоящем сокращении численности работников» в связи с тяжелым финансовым положением, вызванным неоплатой счетов потребителями за отгруженную продукцию, дальнейшими отказами от неё и как следствие отсутствием свободных денег на расчетном счете, приказано: 1. Начальникам цехов определить количественный и профессиональный контингент работников для выпуска продукции и проведения ремонтных и пуско-наладочных работ, оговоренных на проведенном 16 мая совещании (пофамильный список прилагается). 2. Выхода отдельных специалистов и служащих для выполнения неотложных работ определит сам. 3. Работникам, перечисленным пунктами 1, 2 настоящего приказа, производить оплату за фактически выпущенную продукцию или за время фактических выходов на работу. 4. Для остальных работников с 25 мая по 25 июля оформляется простой не по вине первых. Работники детских садов также оформляются на простой. 11. При выходе из очередного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-летнего возраста, окончания временной нетрудоспособности в период простоя работник обязан написать заявление с просьбой считать его приступившим к работе с указанием даты.
Согласно приказа директора Нижнеудинской слюдяной фабрики номер обезличен от 24.07.1992 «О режиме работы» после частичной приостановки производства, вызванной тяжелым финансовым положением в связи с не поступлением денег на расчетный счет за отгруженную продукцию считает целесообразным следующее: 1.С 27 июля т.г. для всех работников фабрики установить четырехдневную рабочую неделю. Исходя из потребности выпускаемой продукции и наличия комплекта рабочей силы - разрешить начальникам цехов устанавливать для отдельных категорий работников трехдневную рабочую неделю. На работающих по скользящему графику настоящий пункт не распространяется. 2. Нач. ОК т.Рабецкой Т.Г. на ближайшее время приостановить досрочное прекращение отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Оплату труда производить за фактически выполненную работу, повременщикам и работникам с твердым окладом – за фактические выхода.
В личной карточке Формы №Т-2 Подобед В.Н., дата обезличена рождения, табельный номер обезличен, указано: дата обезличена д/с 12 няня, пр. Л-151 от дата обезличена; номер обезличен, <данные изъяты>, пр. Л-1001 от дата обезличена; дата обезличена Ц-4 <данные изъяты>, пр. Л-1045 от дата обезличена, отпуск до года; дата обезличена Ц-2 <данные изъяты> Л-180 на 4 часа; дата обезличена Ц-2 <данные изъяты> Л-53 от дата обезличена; отпуск с дата обезличена – 24 дня; ув. дата обезличена соб. желание.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тихоненко В.Н. по состоянию на дата обезличена продолжительность периода работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 – с дата обезличена-дата обезличена – 4г. 6 мес. 11 дн.
Решением Государственного учреждения– Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 01.03.2022 №78048/22 Тихоненко В.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет в возрасте 53 года, поскольку стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Тихоненко В.Н. составил 04 года 8 месяцев 26 дней при требуемом 5 лет. Страховой стаж составил 34 года 6 месяца 12 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 №2п – 34 года 6 месяцев 12 дней при требуемом 20 лет. При наступлении условий, дающих право на страховую пенсию по старости, Тихоненко В.Н. вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тихоненко В.Н. по состоянию на 01.04.2022 продолжительность периода работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 – с дата обезличена-дата обезличена – 4г. 11 мес. 18 дн.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тихоненко В.Н. по состоянию на дата обезличена продолжительность периода работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 – с дата обезличена-дата обезличена – 4г. 4 мес. 23 дн.; с дата обезличена-дата обезличена – 0 лет 3 мес. 29 дн.
Из архивной справки от 28.01.2022 номер обезличен следует, что в просмотренных приказах по основной деятельности и по личному составу Нижнеудинской слюдяной фабрики за 1991 год приказа об установлении режима неполного рабочего времени на Нижнеудинской слюдяной фабрике не обнаружено. Одновременно сообщено, что в приказах по личному составу Нижнеуднской слюдяной фабрики за 1991-1993 годы сведений о предоставлении Подобед В.Н. очередных отпусков не обнаружено, приказов об очередных отпусках в архивном отделе на хранении нет.
Из архивной справки от 06.08.2015 номер обезличен следует, что в документальных материалах архивного фонда №Р-41 Нижнеудинской слюдяной фабрики и созданной на ее базе ОАО «НСФ» значится следующее: с дата обезличена Подобед В.Н. принять няней в д/сад номер обезличен (приказ номер обезличен от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике), с дата обезличена Подобед В.Н., няню д/сада номер обезличен перевести уч. резчика слюды в цех номер обезличен (приказ номер обезличен от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике; с дата обезличена Подобед В.Н., резчика слюды цеха номер обезличен перевести в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий (приказ номер обезличен от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н., намотчика электроизоляционных изделий цеха номер обезличен перевести резчиком слюды цеха номер обезличен (приказ номер обезличен от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н., резчика слюды цеха номер обезличен перевести в цехе номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий (приказ номер обезличен от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике). Одновременно сообщено, что приказа об увольнении не обнаружено, в карточке формы Т-2 значится: ув. дата обезличена пр. Л-49 от дата обезличена соб. желание.
Из исследованных в судебном заседании лицевых счетов уволившихся работников управления и пожарно-сторожевой охраны цех номер обезличен, 2 «П, С» АООТ «Нижнеудинская слюдяная фабрика» 1993 г., выданных по запросу суда архивным отделом в управлении делами администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», видно, что указан табельный номер номер обезличен Подобед В.Н.; содержатся шифры видов плат и удержаний по заработной плате, в т.ч. оплата по прямой сдельщине 01, оплата повременщиков по тарифным ставкам и окладам 04, оплата больничных листов 40, оплата за время нахождения на учебе 43, оплата отпусков текущего месяца 35, оплата отпусков будущего месяца 36. В лицевом счете рабочих и служащих (специализированная форма №номер обезличен, утв. Минстройматериалов СССР приказом от дата обезличенаг. номер обезличен) указана Подобед В.Н., табельный номер обезличен, с 12.08.87г. няня, окл. 90-00, с 01.09.87г. окл. 96-00, увол. 93г.; имеется приказ (распоряжение) номер обезличен о переводе на другую работу от 21.09.1987 о переводе Подобед В.Н. с дата обезличенаг. учеником резчика слюды, цех 2, участок 06 на основании личного заявления, табельный номер номер обезличен; приказ (распоряжение) номер обезличен о переводе на другую работу от дата обезличена о переводе Подобед В.Н. с 8 февраля резчиком слюды на 4 часа, цех 2, участок 06 согласно личного заявления; содержатся сведения о начислениях и удержаниях по заработной плате.
Как следует из первичных учетных документов, истцом отработано в январе 1992 года 16 дней и 6 дней истец находилась на листке нетрудоспособности; в феврале 1992 года – 13 дней; в марте – 14 дней и 10 дней истец находилась на листке нетрудоспособности; в апреле – 17 дней и 5 дней на учебе; в мае – 7 дней; в июне, июле нет отработанных дней; в августе – 13 дней; в сентябре – 9 дней; в октябре – 3 дня и 7 дней на учебе; в ноябре – 1 день; в декабре нет отработанных дней; в 1993 году в январе нет отработанных дней; в феврале 1993 года – 16 дней истец находилась на листке нетрудоспособности и 4 дня на учебе.
Исследовав представленные доказательства, суд установил, что период работы истца в феврале 1992 г. засчитан в стаж на соответствующих видах работ согласно архивной справке от 03.02.2022 г. номер обезличен за фактически отработанные дни в количестве 13 дней.
Приказом директора Нижнеудинской слюдяной фабрики от 21.05.1992 г. номер обезличен для работников фабрики (за исключением лиц, указанных в пофамильном списке) с 25 мая по 25 июля 1992 г. оформлялся простой не по вине работников. Работникам, указанным в списке, производилась оплата за фактически выпущенную продукцию или за время фактических выходов на работу.
Согласно указанной выше архивной справке в июне, июле 1992 г. у Тихоненко В.Н. фактически отработанные дни отсутствуют.
В соответствии с приказом директора Нижнеудинской слюдяной фабрики от 24.07.1992 г. номер обезличен, для всех работников Нижнеудинской слюдяной фабрики с 27 июля текущего года была установлена четырехдневная рабочая неделя. Также в данном приказе указано, что исходя из потребности выпускаемой продукции и наличия комплекта рабочей силы, разрешить начальникам цехов устанавливать для отдельных категорий работников трехдневную рабочую неделю. Оплату труда производить за фактически выполненную работу повременщикам и работникам с твердым окладом – за фактические выхода.
Согласно Личной карточке Формы №Т-2 истцу был предоставлен очередной отпуск с 11 мая 92 года 24 дня. Согласно ст. 67 КЗоТ РФ, действующей в период спорных правоотношений, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Исходя из этого, истец находилась в очередном отпуске в период с дата обезличена по дата обезличена включительно, дата обезличена являлось воскресеньем, т.е. выходным днем, следовательно, период с дата обезличена по дата обезличена (4 дня) подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.
Поскольку приказ директора Нижнеудинской слюдяной фабрики об установлении четырехдневной рабочей недели и оплате труда за фактически выполненную работу был издан 24.07.1992г., в период с дата обезличена по дата обезличена (4 дня) истец находилась в очередном отпуске, суд полагает, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат зачету периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий с дата обезличена по дата обезличена (16 дней), с дата обезличена по дата обезличена (4 дня).
Поскольку период простоя не может включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, правовых оснований для зачета периода работы истца с дата обезличена по дата обезличена в льготный стаж не имеется.
Федеральным законом от дата обезличена N 125-ФЗ "Об архивном деле" (в редакции от дата обезличена) предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 17).
Архивная справка, официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.
Табуляграммы - один из методов ведения бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ, информация в них кодировалась. В п. 2.7 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете Министерства финансов СССР от 29 июля 1983 г. N 105 указано, что в условиях механизации (автоматизации) бухгалтерского учета реквизиты первичных документов могут быть зафиксированы в виде кодов.
Совместным Письмом ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от 28.03.1972 N 61 "Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами" определено, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами.
Лицевые счета за спорные периоды работы истца на Нижнеудинской слюдяной фабрике представлены в виде табуляграмм (карточек), которые отражают данные о начислении истцу заработной платы, периоде её получения и позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка и его размере, в связи с чем могут рассматриваться в качестве документов для подтверждения стажа на соответствующих видах работ.
Доводы истца о недостоверности архивной справки и расчетных ведомостей, которые не содержат фамилии, имени, отчества работника, должности, наименования граф, в них имеются исправления, суд считает необоснованными. Оснований не доверять расчетным листам у суда не имеется, поскольку табельный номер истца присутствует во всех табуляграммах (машинограммах) при начислении заработной платы, они находятся на архивном хранении в управлении делами администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» в условиях, исключающих возможности их корректировки. Кроме того, представленный истцом расчет льготного стажа произведен на основании количества фактических рабочих дней, указанных в данной архивной справке.
Рассматривая требования истца Тихоненко В.Н. о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий 20 дней в 1992 году и 5 дней в 1993 году по фактической продолжительности, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правления ПФРФ от 06.12.2018 №507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п" при подсчете стажа периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13 и 19-21 части 1 статьи 30- Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.
В соответствии с п. 2.3.6 Постановления в случае если работник выполняет работы в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели, период работы отражается по фактически отработанному рабочему времени.
В случае, если работник выполняет работы в режиме неполного рабочего дня, отражается объем работ (доля ставки) в данный период (п. 2.3.6 разд. II "Порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" Приложения 5 к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п).
Согласно п. 2.3.15 указанного Постановления количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается.
Оценив в совокупности представленные истцом доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая представленный истцом расчет периода работы по фактической продолжительности в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507 п: за 1992 г. исходя из 33 отработанных дней (13-август, 9- сентябрь,10-октябрь, 1-ноябрь); за 1993 г. - исходя из 4 дней в феврале; который судом признан правомерным, представителем ответчика не оспаривался; принимая во внимание решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 16 мая 2022 года №156724/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 16.05.2022 г., согласно которому за 1992 г. зачтено 26 дней (не учтены 7 дней в октябре, указанные в архивной справке как учеба); не зачтены 4 дня в феврале 1993 года, указанные как учеба; отсутствие в материалах дела приказов Нижнеудинской слюдяной фабрики о направлении истца на учебу; суд приходит к выводу, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат зачету периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий 20 дней в 1992 году с учетом 7 дней в октябре 1992 года и 13 дней по фактической продолжительности, 5 дней в 1993 году с учетом 4 дней в феврале 1993 года и 1 день по фактической продолжительности.
Суд не может согласиться с доводами истца о наличии правовых оснований зачесть в её специальный стаж периода временной нетрудоспособности 16 дней в 1993 году в связи со следующим.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Именно в таком случае в стаж включаются также и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исключение установлено п. 6 Правил, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
При этом при исчислении периодов работы по фактически отработанному времени в тех случаях, когда работа выполнялась на условиях неполной рабочей недели, п. 6 названных Правил не предусматривается включение в стаж для назначения досрочной пенсии периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также отпусков по уходу за детьми для лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правильность такого подхода подтверждена определением Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 года N 521-О-О, из которого следует, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при применении общего правила, предусмотренного п. п. 4, 5 Правил, то есть при учете периодов работы в календарном порядке, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Доводы истца, что согласно сведений на портале государственных услуг 16.05.22 ПФР вынесено положительное решение; заявление о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (регистрационный номер номер обезличен) удовлетворено, не влияют на выводы суда.
Доводы истца о том, что ответчиком ранее выносились решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначались пенсии другим работникам Нижнеудинской слюдяной фабрики с зачетом периода работы с дата обезличена по дата обезличена не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом спора по настоящему делу является проверка законности решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области номер обезличен от 16 мая 2022 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Федеральным законодательством не предусмотрено оснований для выхода за пределы исковых требований по пенсионным спорам.
Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат зачету периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий с дата обезличена по дата обезличена (16 дней), с дата обезличена по дата обезличена (4 дня), 20 дней в 1992 году с учетом 7 дней в октябре 1992 года и 13 дней по фактической продолжительности, 5 дней в 1993 году с учетом 4 дней в феврале 1993 года и 1 день по фактической продолжительности.
При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 16 мая 2022 года номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.
В остальной части исковых требований Тихоненко В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тихоненко В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы – удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 16 мая 2022 года номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий с дата обезличена по 29.02.1992 (16 дней), с 04.06.1992 по 07.06.1992 (4 дня), 20 дней в 1992 году с учетом 7 дней в октябре 1992 года и 13 дней по фактической продолжительности, 5 дней в 1993 году с учетом 4 дней в феврале 1993 года и 1 день по фактической продолжительности.
В остальной части исковых требований Тихоненко В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Папина
Решение в окончательной форме принято 30.11.2022
СвернутьДело 2-878/2023 ~ М-835/2023
В отношении Тихоненко В.Н. рассматривалось судебное дело № 2-878/2023 ~ М-835/2023, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Нижнеудинском городском суде Иркутской области в Иркутской области РФ судьей Папиной Е.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Тихоненко В.Н. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 5 декабря 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Тихоненко В.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 3808096980
- КПП:
- 380801001
- ОГРН:
- 1033801046003
УИД 38 RS0017-01-2023-001000-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 декабря 2023 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,
с участием истца Тихоненко В.Н.,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Сурковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-878/2023 по исковому заявлению Тихоненко В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Тихоненко В.Н. обратилась в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований Тихоненко В.Н. указала, что она 09.02.2023 года обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она достигла соответствующего пенсионного возраста и имела необходимый требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ согласно решению номер обезличен, с которым она не согласна. В соответствии с записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности согласно ст. 66 ТК РФ, она работала с дата обезличена по дата обезличена на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: с дата обезличена – дата обезличена – резчик слюды цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики; с дата обезличена - дата обезличена – намотчик электроизоляционных изделий цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики; с дата обезличена - дата обезличена – резчик слюды цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики, с дата обезличена - дата обезличена - намотчик электроизоляционных изделий цеха номер обезличен Нижнеудинской слюдяной фабрики. В стаж на соответствующих видах работ по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости были зачтены периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике 5 лет 5 дней. После подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность стажа на соответствующих видах работ была пересмотрена, хотя дополнительные документы при подаче заявления о назначении пенсии ею не предоставлялись, и составила 3 года 8 месяцев 17 дней. Из стажа на соответствующих видах работ были исключены периоды: с дата обезличена – дата обезличена в качестве резчика слюды, с дата обезличена – дата обезличена в качестве резчика слюды, с дата обезличена – дата обезличена в качестве резчика слюды. В спорные периоды работа была с тяжелыми условиями труда, данная работа являлась для нее основным местом работы, отвлечений от основной деятельности не было, условия и характер работы соответствовали списку соответствующих работ, профессий и должностей, утвержденному Правительством Российской Федерации. Согласно приказу №Л-1001 от дата обезличена Подобед В.Н. была переведена уч. резчика слюды в цех номер обезличен. В трудовую книжку и карточку формы Т-2, которые также являются первичными документами, согласно этого же приказа №Л-1001 от дата обезличена занесены записи «переведена в цех номер обезличен резчиком слюды». То, что в период с дата обезличена по дата обезличена она работала резчиком слюды, а не уч. резчика, подтверждается и сведениями лицевых счетов за 1987-1988 г.г. В лицевых счетах за данный период, которые велись в виде табуляграмм с указанием кодов начислений, отсутствует код оплаты ученических, учебы, имеется только код оплаты по прямой сдельщине, а для учеников не устанавливается норма выработки, им выплачиваются к заработ...
Показать ещё...ной плате «ученические». Кроме этого, согласно законодательству сокращения в приказах не допускаются, особенно тех должностей и профессий, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Сокращения в приказе №Л-1001 от дата обезличена можно трактовать по разному, как ученик, так и учитель, участок, учеба. Согласно условиям п. 6.4 коллективного договора в случае, если бы она была принята учеником резчика, как предполагает Пенсионный фонд, то учеников нельзя было переводить на другие работы, не связанные с осваиваемой профессией. Её же в период с дата обезличена по дата обезличена переводили уборщиком производственных помещений по производственной необходимости. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что сведения приказа не соответствуют другим первичным документам и не достоверны. Соответственно, период с дата обезличена по дата обезличена подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в качестве резчика слюды на Нижнеудинской слюдяной фабрике. Период с дата обезличена по дата обезличена также не зачтен в стаж на соответствующих видах работ. В данный период она находилась на больничном по беременности и родам, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка У-СТ номер обезличен, дата рождения ребенка дата обезличена, и лицевым счетом за январь 1989 года. Больничный лист согласно правилам зачета в стаж на соответствующих видах работ, действующих как до 1991 года, так и после 1991 года, включается в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с этим период с дата обезличена по дата обезличена в качестве резчика слюды подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. Необоснованно исключен из стажа на соответствующих видах работ период с дата обезличена по дата обезличена в качестве резчика слюды. Согласно приказа №Л-186 от дата обезличена Подобед В.Н. в связи с производственной необходимостью и личным согласием переведена временно на кирзавод. При этом в приказе не указано окончание перевода. В связи с этим Пенсионный фонд по архивной справке от дата обезличена С-167/180 исключает из стажа на соответствующих видах работ период с даты, указанной в приказе №Л-186 от дата обезличена, до даты следующего имеющегося приказа Л-1045 от дата обезличена. В соответствии с законодательством при переводе на другую работу по производственной необходимости за работником сохраняется его рабочее место и средний заработок. Согласно лицевого счета за август 1990 года оплата по среднему заработку в августе 1990 года составляет 20 дней, т.е. с 1 по 20 августа и 5 дней оплата по прямой сдельщине. В лицевом счете за сентябрь 1990 года оплата по среднему заработку отсутствует, имеется оплата только по прямой сдельщине. На основании вышеизложенного следует, что на кирзавод она отвлекалась по производственной необходимости согласно лицевых счетов только на 19 дней. Согласно правилам включения периодов в стаж на соответствующих видах работ период перевода работника на другую работу по производственной необходимости, не превышающей одного месяца в течение года, приравнивается к предшествующей работе. Следовательно, период работы с дата обезличена по дата обезличена в качестве резчика слюды также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Указанные периоды не обоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ и с учетом данных периодов на момент обращения в Пенсионный фонд у неё имелся необходимый для назначения пенсии специальный стаж.
В судебном заседании истец Тихоненко В.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснила, что Пенсионный фонд убрал из стажа на соответствующих видах работ месяц, до дата обезличена у неё был дородовой отпуск, после дата обезличена – послеродовой отпуск. На кирзаводе работа была всего 20 дней. До дата обезличена она работала няней, после дата обезличена её перевели резчиком слюды. В приказах не допускалось сокращение профессии, её никто не учил, не переучивал, она работала на том же месте. Если бы она была учеником резчика слюды, её бы не перевели в период ученичества на 6 дней уборщиком по производственному помещению. В коллективном договоре производственного объединения Иркутскслюда на 1987 год также указано, что во время ученичества не могло быть переводов. Некоторые приказы не сохранились. В карточке Т-2 она указана - резчик. По лицевым счетам она работала по прямой сдельщине по шифру 01 с дата обезличена. Оплата ученических указана шифром 14, ей по этому шифру никогда не выплачивали заработную плату. С дата обезличена в приказе ручкой подписано, что она училась в вечерней школе. В цехе номер обезличен всегда были только льготные профессии. В приказе на очередную сессию с дата обезличена её прописывают щипальщиком слюды. Все её личные данные и периоды её работы указаны в трудовой книжке верно, что подтверждается личной карточкой Т-2 и лицевыми счетами. В исторической справке образования и развития Нижнеудинской слюдяной фабрики указано, что в связи с ликвидацией ОАО «Нижнеудинская слюдяная фабрика», которое являлось правопреемником документов Нижнеудинской слюдяной фабрики (далее НСФ), и подготовкой документов для передачи в архив <адрес обезличен>, была проведена сверка наличия дел по личному составу, где выявлена утрата 9795 дел при наводнении, пожаре и других причинах. Также указано, что кирпичный завод относился к слюдяной фабрике цех номер обезличен и прописан в Списке номер обезличен, где указаны профессии, относящиеся к тяжелым и вредным условиям труда (приложение к коллективному договору). Ученический договор ответчик не представил, в архивных документах он отсутствует, ученический договор с ней не заключался, на руки не выдавался. Просила исключить из числа доказательств приказ о переводе на другую работу №Л-1001 от дата обезличена. Ранее ответчиком выносились решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ на Нижнеудинской слюдяной фабрике периодов работы в качестве резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в качестве резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, а именно с дата обезличена.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> Суркова С.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что с дата обезличена пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от дата обезличена №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена номер обезличен) раздел XVII “Производство строительных материалов» право на назначение пенсии имеют «резчики слюды», «намотчики электроизоляционных изделий». Подсчет страхового стажа производится на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. номер обезличен «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. номер обезличен «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 516. Согласно пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ », утвержденных постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий и должностей. Аналогичные нормы ранее были предусмотрены пунктом 8 Разъяснения Министерства труда РФ от дата обезличена номер обезличен «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от дата обезличенаг. номер обезличен. Согласно архивной справке от дата обезличена №С-138/131 с дата обезличена истец была переведена «уч. резчика слюды в цех номер обезличен (приказ №Л-1001 от 21.09.1987г. по Нижнеудинской слюдяной фабрике»). В соответствии со Списком номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена номер обезличен) раздел ХУ11 «Производство строительных материалов» право на льготное пенсионное обеспечение имеют «резчики слюды», «уч. резчика слюды» указанным Списком не предусмотрен. Записи в трудовую книжку должны вноситься в соответствии с приказами, поэтому при расхождениях в текстах приказов и записями в трудовой книжке следует руководствоваться приказами, поскольку именно они являются первичными документами. В приказе номер обезличен от 29.10.1987г. Подобед В.Н. также указывается как «уч. резчика слюды». Период работы с дата обезличена по дата обезличена не включен в льготный стаж истца в связи с тем, что согласно архивной справке от дата обезличена номер обезличен за этот период отсутствуют начисления по заработной плате. Период работы с дата обезличена по дата обезличена не включен в льготный стаж истца, так как согласно архивной справке от дата обезличена №С-138/131 с дата обезличена Подобед В.Н. в связи с производственной необходимостью и личным согласием переведена временно на кирзавод (приказ №Л-186 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике). В связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости решение об отказе в установлении пенсии от дата обезличена номер обезличен принято обосновано. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от дата обезличена №400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата обезличена № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена номер обезличен) раздел XVII “Производство строительных материалов» право на назначение пенсии имеют «резчики слюды», «намотчики электроизоляционных изделий».
Подсчет страхового стажа производится на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. номер обезличен «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. номер обезличен «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 516.
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ », утвержденных постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в условиях предусмотренных Списком.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тихоненко В.Н. дата обезличена обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Иркутской области от дата обезличена номер обезличен Тихоненко В.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку стаж Тихоненко В.Н. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от дата обезличена составил 3 года 8 месяцев 17 дней при требуемом не менее 5 лет по достижении возраста 53 года. Страховой стаж составил 37 лет 3 месяца 3 дня при требуемом 20 лет. При наступлении условий, дающих право на страховую пенсию по старости, Тихоненко В.Н. вправе реализовать право путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена.
Согласно трудовой книжке АТ-У1 номер обезличен Тихоненко В.Н. (ранее на основании свидетельства о заключении брака Ш-СТ номер обезличен, выданного дата обезличенаг. Н-Удинским гор. ЗАГСом – фамилия изменена на Чемортан, на основании свидетельства о расторжении брака номер обезличен, выданного 16.02.95г. Нижнеудинским гор. ЗАГСом фамилия изменена на Подобед), в ней имеются записи: дата обезличена о принятии на Нижнеудинскую слюдяную фабрику в д/сад номер обезличен няней на основании пр. Л-151 от дата обезличена; дата обезличена о переводе в цех номер обезличен резчиком слюды на основании пр. Л-1001 от дата обезличена; дата обезличена о переводе в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий 3 раз. на основании пр. Л-1045 от дата обезличена; дата обезличена о переводе в цех номер обезличен резчиком слюды на основании пр. Л-180 от дата обезличена; дата обезличена о переводе в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий на основании пр. Л-53 от дата обезличена; дата обезличена об увольнении по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию на основании пр. Л-49 от дата обезличена.
Из архивной справки Администрации муниципального района муниципального образования «<адрес обезличен>» от дата обезличена №С-167/180, выданной Тихоненко В.Н., следует, что в документальных материалах архивного фонда №Р-41 Нижнеудинской слюдяной фабрики и созданной на ее базе ОАО «НСФ» значится: с дата обезличена Подобед В.Н. принять няней в д/сад номер обезличен (приказ №Л-151 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н., няню д/сада номер обезличен перевести уч. резчика слюды в цех номер обезличен (приказ №Л-1001 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике; с дата обезличена по дата обезличена Подобед В.Н., уч. резчика слюды в цех номер обезличен перевести уборщ. произв. пом. (производственная необходимость) (приказ №Л-1113 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена по дата обезличена (на 6 рабочих дней) Подобед В.Н. цех номер обезличен (так в тексте) предоставить дополнительный отпуск для сдачи экзаменов в ШРМ с сохранением средней з/платы (приказ №Л-108 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена по дата обезличена Подобед В.Н. – щип. слюды цеха номер обезличен (так в тексте) предоставить сессионные дни с оплатой 50% от среднего заработка (приказ №Л-217 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена по дата обезличена Подобед В.Н. – щип. слюды цеха номер обезличен (так в тексте) предоставить сессионные дни с оплатой 50% от среднего заработка (приказ №Л-237 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена по дата обезличена Подобед В.Н. – резчику слюды цеха номер обезличен предоставить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (приказ №Л-93 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н. в связи с производственной необходимостью и личным согласием перевести временно на кирзавод (приказ №Л-186 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н., резчика слюды цеха номер обезличен перевести в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий (приказ №Л-1045 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н., намотчика электроизоляционных изделий цеха номер обезличен перевести резчиком слюды цеха номер обезличен (приказ №Л-180 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике); с дата обезличена Подобед В.Н., резчика слюды цеха номер обезличен перевести в цех номер обезличен намотчиком электроизоляционных изделий (приказ №Л-53 от дата обезличена по Нижнеудинской слюдяной фабрике). Одновременно сообщено, что приказа об увольнении не обнаружено, в карточке формы Т-2 значится: ув. дата обезличена пр. Л-49 от дата обезличена соб. желание. В просмотренных приказах по личному составу по Нижнеудинской слюдяной фабрике за 1987-1993 годы сведений о направлении на учебу, о предоставлении учебного отпуска Подобед В.Н. не обнаружено. Дополнительно сообщено, что заявления работников о приеме, об увольнении, о переводе, об отпусках на хранение в архивный отдел не поступали.
Согласно предисловию к описям номер обезличен-л и номер обезличен-л Нижнеудинской слюдяной фабрики и созданного на ее базе Открытого акционерного общества «Нижнеудинская слюдяная фабрика», Объединенный архивный фонд, на дата обезличена структура НСФ была следующая, в т.ч. аппарат управления, в который входила машино-счетная станция; цех номер обезличен (выпускал щипаную слюду ручного производства и штампованные изделия из неё, в городах Тайшете, Алзамае, в поселках Шум, Ук были участки этого цеха), цех номер обезличен – подсобно-транспортный (в его ведении были автотранспорт, теплица, свинооткормочник, кирпичный завод и лесосека). Изменения в структуре за весь период существования НСФ установить не удалось, так как точные даты, когда происходили эти изменения, не известны; штатные расписания сданы в архив не в полном составе. В феврале 2000 года был уничтожен во время пожара главный корпус ОАО «НСФ» (бывший цех щипки номер обезличен). В связи с ликвидацией ОАО «Нижнеудинская слюдяная фабрика», которое являлось правопреемником документов Нижнеудинской слюдяной фабрики (далее НСФ), и подготовкой документов для передачи в архив <адрес обезличен>, в 2004 была проведена сверка наличия дел по личному составу, включенных в описи номер обезличен-л и номер обезличен-л. В связи с утратой 9795 дел при наводнении, пожаре и других причинах, возникла необходимость переработки: в описи номер обезличен-л значилось 110 не принятых дел, пришедших в негодность при наводнении и списанных по акту от дата обезличена; в описи 32-л не обнаружено 9751 дело (документы погибли при пожаре); в описи номер обезличен-л не обнаружено 44 дела; обложки лицевых счетов находились в ветхом состоянии. На дата обезличена после переработки описей числится 1197 дел по личному составу за 1932-1990 годы Нижнеудинской слюдяной фабрики, в том числе: в описи номер обезличен-л (приказы по личному составу и карточки формы Т-2) 401 дело за 1932-1990 годы; в описи номер обезличен-л (расчетно-платежные ведомости и лицевые счета по заработной плате) 796 дел за 1946-1990 годы.
Согласно п. 4.8 коллективного договора Производственного объединения Иркутскслюда на 1986 год, принятого на конференции трудового коллектива дата обезличена, выплату заработной платы рабочим и служащим Нижнеудинской фабрики производить в следующие сроки: аванс 22 числа, окончательный расчет 7 числа текущего месяца; в Приложении номер обезличен «Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих, тяжелых работах и работах с вредными условиями труда» указаны в т.ч. резчики, кольщики слюды; щипальщики слюды при работе вручную.
Согласно п. 4.8 коллективного договора Производственного объединения Иркутскслюда на 1987 год, принятого на конференции трудового коллектива дата обезличена, выплату заработной платы рабочим и служащим Нижнеудинской фабрики производить в следующие сроки: аванс 22 числа, окончательный расчет 7 числа текущего месяца; согласно п. 6.4 Раздела 6 коллективного договора «Подготовка, повышение квалификации, экономических знаний и общеобразовательного уровня кадров», руководствуясь планом экономического и социального развития коллектива предприятия, администрация и профсоюзный комитет обязуются не переводить рабочих, в т.ч. молодых, в период обучения на другие работы, не связанные с осваиваемой профессией, по окончании обучения использовать их по специальности; в Приложении номер обезличен «Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих, тяжелых работах и работах с вредными условиями труда» указаны в т.ч. резчики, кольщики слюды; щипальщики слюды при работе вручную.
Согласно приказов (распоряжений) Нижнеудинской слюдяной фабрики: №Л-151 от дата обезличена Подобед В.Н. принята на работу с дата обезличена в д/с 12 няней, табельный номер обезличен; №Л-1001 от дата обезличена Подобед В.Н. переведена с 21 сентября уч. резчика слюды на основании личного заявления; №Л-1113 от дата обезличена Подобед В.Н. переведена с дата обезличена по дата обезличена уборщиком производственных помещений по производственной необходимости; №Л-108 от дата обезличена на основании Постановления Совета Мин. СССР и Верховного Совета СССР номер обезличен от дата обезличена предоставлены дополнительные отпуска для сдачи экзаменов в ШРМ с сохранением средней з/платы за 10 классов с 18 мая по дата обезличена, в т.ч. Подобед В.Н. – ц. 2; №Л-237 от дата обезличена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Мин. СССР от дата обезличена номер обезличен предоставлены сессионные дни с оплатой 50% среднего заработка с дата обезличена-дата обезличена учащимся 11 классов, в т.ч. Подобед В.Н. – щип. слюды Ц-2; №Л-93 от дата обезличена в соответствии с Постановлением ВЦСПС от 12.11.84г. номер обезличен, п. 1 и п. 116 на основании заявления предоставлены оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, в т.ч. Подобед В.Н. – резчику слюды Ц-2 т/н 0751 с дата обезличена – дата обезличена, рабочий стаж составляет 3 года; №Л-186 от дата обезличена в связи с производственной необходимостью и личным согласием переведены временно на кирзавод с дата обезличена с сохранением среднего заработка при условии выполнения норм выработки, в т.ч. Подобед В.Н.; №Л-1045 от дата обезличена- Подобед В.Н., резчик слюды Ш разряда, переведена намотчиком 1 разряда с сохранением средней зарплаты с дата обезличена по дата обезличена по производственной необходимости; №Л-180 от дата обезличена – Подобед В.Н., намотчик, переведена с дата обезличена резчиком слюды Ш разряда на основании заявления; №Л-53 от дата обезличена – Подобед В.Н., резчик слюды Ш разряда, переведена намотчиком с дата обезличена.
В личной карточке Формы №Т-2 Подобед В.Н., 08.04.1968г. рождения, табельный номер обезличен, указано: дата обезличена д/с 12 няня, пр. Л-151 от дата обезличена; дата обезличена Ц-2, резчик, пр. Л-1001 от дата обезличена; дата обезличена Ц-4 намотчик, пр. Л-1045 от дата обезличена, отпуск до года; дата обезличена Ц-2 резчик слюды Л-180 на 4 часа; дата обезличена Ц-2 намотчик Л-53 от дата обезличена; отпуск с дата обезличена – 24 дня; ув. дата обезличена соб. желание.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тихоненко В.Н. по состоянию на дата обезличена продолжительность периода работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 – с дата обезличена-дата обезличена – 4г. 11 мес. 18 дн.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тихоненко В.Н. по состоянию на дата обезличена продолжительность периода работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 – с дата обезличена-дата обезличена – 4г. 8 мес. 22 дн.
Решением Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена исковые требования Тихоненко В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы – удовлетворены частично. Суд решил: признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от дата обезличена номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности намотчика электроизоляционных изделий с дата обезличена по дата обезличена (16 дней), с дата обезличена по дата обезличена (4 дня), 20 дней в 1992 году с учетом 7 дней в октябре 1992 года и 13 дней по фактической продолжительности, 5 дней в 1993 году с учетом 4 дней в феврале 1993 года и 1 день по фактической продолжительности. В остальной части исковых требований Тихоненко В.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области отказать. Решение вступило в законную силу дата обезличена.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно п. 7 Положения об оплате труда учеников за время обучения их и рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям в отраслях промышленности и на отдельных предприятиях (кроме угольных и сланцевых шахт), где проведено упорядочение заработной платы, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.12.1959г. номер обезличен, обучающимся в производственных бригадах в случаях, когда невозможно осуществить замер индивидуально выполненных ими работ, для распределения заработной платы между участниками бригады устанавливается на первые два месяца обучения тарифная ставка в размере 60% тарифной ставки, предусмотренной для рабочих, имеющих низший разряд по той профессии, которую осваивают обучающиеся, а в последующие месяцы, до конца установленного срока обучения, - в размере 80% той же ставки; согласно п. 8 - в необходимых случаях оплату труда индивидуально обучающихся профессиям рабочих, оплачиваемых сдельно, разрешается производить повременно из расчета 50% тарифной ставки, установленной для рабочих, имеющих низший разряд по той профессии, которую осваивают обучающиеся. Указанная оплата производится не более двух месяцев с начала обучения, после чего обучающиеся переводятся на самостоятельную работу по специальности, с оплатой по действующим нормам и расценкам; согласно п. 12 – предельные сроки обучения для получения профессии рабочего устанавливаются до 6 месяцев и для повышения квалификации – до 3 месяцев.
Согласно приказа ПО «Иркутскслюда» Нижнеудинская слюдяная фабрика от дата обезличена №Л-34 «О закреплении новых рабочих для индивидуального обучения по цеху номер обезличен, 4» в соответствии с планом технической учебы и производственной необходимостью приказано закрепить новых рабочих для индивидуального обучения по профессии ученик щипальщика слюды за щипальщиками слюды, резчиком слюды, контролером сл. изделий; при этом срок индивидуального обучения резчика слюды установлен два месяца; по окончанию занятий произвести экзамены, бухгалтерии оплату за обучение произвести по окончанию учебы согласно Постановления Совета Министров СССР от 10.12.1959г. номер обезличен из расчета <данные изъяты> в месяц за одного обучающегося. В приказе указаны фамилии, имена, отчества работников, при этом фамилия, имя, отчество истца в приказе отсутствует.
Свидетель П. суду пояснила, что она работала на Нижнеудинской слюдяной фабрике с 1977 года сначала в детском саду ночным сторожем, потом её перевели в цех резки номер обезличен, где начальником был Новиков, мастером Афанасьева. У них было 4 бригады. Ей сказали, что она будет учеником два месяца на индивидуальном обучении, которое заключалось в том, что рядом с учеником работала наставник, которая рассказывала, что можно сделать с пластиной слюды, как измерить, правильно вырезать на стандарт; затем показывала, где брак. Они работали до 17 часов. После обучения ей присвоили разряд. Резка слюды ей давалась легко, ей дали бригаду, в которой было 25 девчонок, затем перевели контролером слюдяных изделий 4 разряда. Потом сказали, что эта работа не входит в льготный стаж, и она перешла резчиком слюды. Когда истец пришла учеником, у неё был наставник, им платили средний заработок и давали талоны на молоко. Учеников также направляли для работы на кирзавод, который относился к фабрике. Ученичество проходило в течение двух месяцев, был бригадир и наставник, которые смотрели, как ученик справляется с работой. В течение дня ученики подходили к контролеру, брак возвращали, его можно было переработать. Затем подходил мастер и говорил, что нужно проверить работу и переводить резчиком слюды, присваивать разряд. Кто не осваивал обучение, тому помогали, нужно было выполнить 100%. Сроки обучения разным профессиям были различные, резчики слюды обучались два месяца.
Из архивной справки Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» от дата обезличена номер обезличен следует, что в документальных материалах по заработной плате за время работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике Тихоненко В.Н. значатся начисления: 1987 год: август – 68-64, сентябрь 67-32, октябрь 123-06, ноябрь – 132-38, декабрь – 146-02; 1988 год: январь – 130-45, февраль – 60-76, март – 205-81, апрель – 130-11, май – 159-69, июнь – 200-63, июль – 293-06, август – 224-04, сентябрь – 253-97, октябрь 226-65, ноябрь – 536-27, декабрь – 509-42; 1989 год: январь – нет сведений, февраль – 539-96, март – 117-98, апрель – 248-23, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь – нет сведений; 1990 год: январь – нет сведений, февраль – 76-21, март – 109-28, апрель – 137-90, май – 77-88, июнь – 170-69, июль – 125-32, август – 231-17, сентябрь – 74-39, октябрь 161-12, ноябрь – 129-51, декабрь – 144-77.
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" (в редакции от 18.06.2017 г.) предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 17).
Архивная справка, официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.
Табуляграммы - один из методов ведения бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ, информация в них кодировалась. В п. 2.7 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете Министерства финансов СССР от 29 июля 1983 г. N 105 указано, что в условиях механизации (автоматизации) бухгалтерского учета реквизиты первичных документов могут быть зафиксированы в виде кодов.
Совместным Письмом ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от 28.03.1972 N 61 "Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами" определено, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами.
Лицевые счета за спорные периоды работы истца на Нижнеудинской слюдяной фабрике представлены в виде табуляграмм (карточек), которые отражают данные о начислении истцу заработной платы, периоде её получения и позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка и его размере, в связи с чем могут рассматриваться в качестве документов для подтверждения стажа на соответствующих видах работ.
Ходатайство истца об исключении из материалов дела доказательства в виде приказа Нижнеудинской слюдяной фабрики №Л-1001 от 21.09.1987 о переводе на другую работу, согласно которому Подобед В.Н. переведена уч. резчика слюды, удовлетворению не подлежит, поскольку указанный приказ исходит от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательства, подписан лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в т.ч. приказ Нижнеудинской слюдяной фабрики номер обезличен от дата обезличена о переводе истицы с 21 сентября уч. резчика слюды на основании личного заявления, пояснения свидетеля П. об обучении истицы в течение двух месяцев, суд приходит к выводу, что период работы истца с дата обезличена по дата обезличена в должности ученика резчика слюды не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку факт работы истицы с дата обезличена по дата обезличена в должности резчика слюды на Нижнеудинской слюдяной фабрике подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой работника по форме Т-2, лицевыми счетами, архивными справками, табуляграммами - суд приходит к выводу о включении указанного периода работы в стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Рассматривая требования истца Тихоненко В.Н. о зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности резчика слюды в период с дата обезличена по дата обезличена, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельства о рождении от дата обезличена Подобед В.А. родился дата обезличена в <адрес обезличен>, о чем в книге регистрации актов о рождении дата обезличена произведена запись за номер обезличен; отец Подобед А.В., мать Подобед В.Н..
Согласно приказа Нижнеудинской слюдяной фабрики №Л-93 от дата обезличена Подобед В.Н. – резчику слюды, цех номер обезличен, в соответствии с Постановлением ВЦСПС от 12.11.84г. номер обезличен, п. 1 и п. 116 на основании заявления предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с дата обезличена по дата обезличена, что отражено в личной карточке Формы №Т-2.
Из представленных лицевых счетов Нижнеудинской слюдяной фабрики и табуляграмм истца за 1988-1989г.г. следует, что в них указан табельный номер обезличен Подобед В.Н.; содержатся шифры видов плат и удержаний по заработной плате, в т.ч. оплата по прямой сдельщине 01, оплата повременщиков по тарифным ставкам и окладам 04, оплата больничных листов 40, оплата за время нахождения на учебе 43, оплата отпусков текущего месяца 35, оплата отпусков будущего месяца 36; истцу был оплачен листок нетрудоспособности с пометкой: дор. с 14.11 по 08.01: ноябрь – 13 дней, декабрь – 22 дня, январь – 5 дней; роды – 15 января, б/л с 09.01: январь – 17 дней, февраль – 20 дней, март – 7 дней; б/л с 12.03 по 25.03. Указанные документы подтверждают нахождение истца на листке нетрудоспособности, в т.ч. в январе 1989 года.
В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего в период спорных правоотношений, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996г. №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с дата обезличена по дата обезличена подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.
Рассматривая требования истца Тихоненко В.Н. о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности резчика слюды в период с дата обезличена по дата обезличена, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец согласно приказа Нижнеудинской слюдяной фабрики номер обезличен от дата обезличена «О временном переводе» в связи с производственной необходимостью и личным согласием была переведена временно на кирзавод с дата обезличена с сохранением среднего заработка при условии выполнения норм выработки. В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы от дата обезличена N516), предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Аналогичная норма содержится в п.17 Разъяснения Министерства труда РФ от дата обезличена номер обезличен «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от дата обезличенаг. номер обезличен.
Суд приходит к выводу, что имеются основания для применения в данном случае положения пункта 9 Правил исчисления периодов работы от дата обезличена N 516, гарантирующего работнику при переводе по производственной необходимости на другую работу в той же организации на срок не более одного месяца сохранение права на зачет периода такой работы в специальный стаж, поскольку истец была переведена на другую работу временно.
Из представленных табуляграмм за август-сентябрь 1990 года следует, что в августе 1990 года оплата истцу произведена с сохранением среднего заработка за 20 рабочих дней и за 5 дней по прямой сдельщине. В лицевом счете за сентябрь 1990 года оплата по среднему заработку отсутствует, имеется оплата только по прямой сдельщине, что свидетельствует о временном переводе истца по производственной необходимости на 20 дней. Таким образом, имеются основания для зачета периода работы истца в качестве резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена в стаж на соответствующих видах работ.
Доводы истца о том, что ответчиком ранее выносились решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом спора по настоящему делу является проверка законности решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен
Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат зачету периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в должности резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена.
При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 4 мая 2023 года номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.
Установив, что с учетом периодов, включенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (3 года 8 месяцев 17 дней), и судом (1 год 1 месяц 14 дней), продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", составит 4 года 10 месяцев 1 день, при требуемом 5 лет, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в остальной части исковых требований полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тихоненко В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 4 мая 2023 года номер обезличен об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ на Нижнеудинской слюдяной фабрике периодов работы в качестве резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающих Тихоненко В.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Нижнеудинской слюдяной фабрике в качестве резчика слюды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена.
В остальной части исковых требований Тихоненко В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Папина
Решение в окончательной форме принято 12.12.2023
Свернуть