Тиикунов Роман Олегович

УИД: 34RS0005-01-2024-005823-73

Дело № 12-1214/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 07 февраля 2025 г.

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Федоренко В.А., ознакомившись с жалобой Тикунова ... на постановление УФК Волгоградской области администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №...П (УИН №...) Тикунова ... признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба Тикунова ... на указанный акт по делу об административном правонарушении, в которой содержится просьба об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ УФК Волгоградской области администрации Центрального района г.Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ определение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда указанная жалоба Тикунова ... направлена по подведомственности в Центральный районный суд г.Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба Тикунова .... поступила в Центральный районный суд г.Волгограда.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем ...

Показать ещё

...физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В порядке статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судьей выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данной жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 КоАП РФ следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28 мая 2013 года N 777-О указано на то, что права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Действительно Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Как усматривается из поданной Тикуновым ...жалобы, он просит отменить постановление УФК по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно представленному административному материалу, постановление №...П вынесено ДД.ММ.ГГГГ Территориальной административной комиссией Центрального района городского округа город-герой Волгоград (УИН №...).

Кроме того, согласно статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (часть 1).

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).

Исходя из разъяснения, приведенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как установлено пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из поступившей жалобы и представленных совместно с ней документов усматривается, что жалоба подана Тикуновым ... постановление №...П вынесено ДД.ММ.ГГГГ Территориальной административной комиссией Центрального района городского округа город-герой Волгоград (УИН №...) в отношении Тикуновой ....

Каких-либо доверенностей, выданных в установленном порядке, либо ордера защитника, которыми бы предусматривалось право Тикунова ... на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении от имени Тикуновой ... с жалобой не представлено.

Подача жалобы на постановление об административном правонарушении в отсутствие оформленных в соответствии с требованиями действующих правовых актов полномочий является препятствием для принятия ее к рассмотрению судьей и разрешения по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В этой связи считаю необходимым возвратить поступившую жалобу заявителю для устранения отмеченных недостатков, после чего жалоба может быть подана вновь с ходатайством о восстановлении срока на обжалование и указанием причин пропуска срока.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Тикунову ... жалобу на постановление УФК Волгоградской области администрации Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., для устранения недостатков, препятствующих ее рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись В.А. Федоренко

Свернуть